【江苏招商】江苏开发区简政放权成效显著镇江经开区创业创新环境领跑全省-江苏产业园区

【江苏招商】江苏开发区简政放权成效显著镇江经开区创业创新环境领跑全省

创新创业营商环境

所属地区：江苏发布日期：2025年07月20日

江苏省在深化“放管服”改革进程中取得阶段性成果，最新发布的创业创新环境评价报告显示，全省行政审批效率显著提升，为招商引资注入强劲动能。其中，镇江经济技术开发区以综合评分第一的成绩成为全省标杆，其推行的“2332”审批模式将企业开办、不动产登记等事项办理时限压缩至全国领先水平。
一、全省营商环境持续优化
江苏省通过系统推进简政放权改革，对13个地级市、96个县级行政区及127个省级以上开发区开展全面评估。数据显示，企业设立登记平均耗时缩短至2.13个工作日，不动产交易登记周期降至2.46个工作日，建设项目审批实现29.63个工作日内办结，全面达成“3550”改革目标。这种高效服务机制有效降低了市场主体制度性交易成本。
二、镇江经开区创新实践成效突出
作为全省第二批行政许可改革试点，镇江新区率先成立行政审批局，整合5个部门31项权限，实现“一枚印章管审批”。在省级改革框架下，该区进一步自我加压，推出“2332”标准化审批体系，将企业开办、不动产登记、施工许可办理时限分别设定为2个、3个和32个工作日。截至当年3月，区域内超2000家新设及变更企业实现营业执照“立等可取”，80%涉企不动产登记业务一日办结。
三、重点产业项目审批再提速
针对重大产业项目，镇江经开区建立绿色通道机制。23个重点产业项目中，17个项目的施工许可审批周期压缩至25个工作日内，其中某医疗设备项目创下从立项到施工许可仅15天的记录。这种精准化服务模式，推动半导体材料、生物医药等领域的重点项目加速落地，形成“审批提速—项目早投产—产业快集聚”的良性循环。
四、改革经验全省推广价值显著
江苏省通过建立量化评价体系，将各地改革成效纳入绩效考核。镇江经验显示，行政审批集约化改革可提升行政效能40%以上，其推行的“一窗受理、并联审批”模式已在多个开发区复制。评估报告特别指出，数字化平台建设是关键支撑，目前全省90%以上审批事项已实现线上办理，为“不见面审批”奠定基础。
此次评价结果印证了江苏省“审批做减法、服务做加法”的改革路径成效，为全国营商环境建设提供了可借鉴的实践样本。下一步，江苏省将继续深化“证照分离”等配套改革，推动简政放权从“量变”向“质变”跨越。

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