【淮安招商】淮安区创新工业项目置换机制盘活低效资源-淮安产业园区

【淮安招商】淮安区创新工业项目置换机制盘活低效资源

招商项目

所属地区：江苏-淮安发布日期：2025年07月20日

今年以来，淮安区将招商引资与存量资源盘活相结合，通过建立劣质工业项目动态退出机制，推动土地集约利用和产业转型升级。在近期召开的专题推进会上，当地明确要求强化责任落实，以质效双提升为目标，加快低效企业改造步伐，为优质项目腾挪发展空间。
一、建立分类处置机制释放土地潜能
淮安区对工业用地实施全生命周期管理，针对亩均效益不达标的项目建立台账清单。列入年度置换计划的20个项目中，已有9个通过股权转让、厂房租赁等方式完成盘活，消化闲置土地533亩。同步梳理出8个计划外低效项目，通过市场化手段激活土地208亩，为后续招商引资储备载体资源。
二、多维施策推动低效企业提质增效
针对30家重点监测企业，淮安区组建专班实施“一企一策”改造方案。通过技术改造补贴、税收优惠等政策组合拳，今年前四月这批企业实现开票销售增速超150%，税收贡献同比增长6.5%。特别在装备制造领域，引导企业通过设备更新提升产能利用率，部分企业产品良品率提升20个百分点。
三、构建全要素保障服务体系
当地成立跨部门协调小组，整合规划、金融等12个领域服务资源。设立专项扶持基金，对实施智能化改造的企业给予贴息支持；建立政银企对接平台，协调金融机构开发“腾笼换鸟贷”等创新产品；优化审批流程，将工业用地规划许可压缩至5个工作日内办结。
四、强化标准引领建立长效机制
淮安区出台工业项目准入评价办法，明确亩均投资强度不低于300万元、年税收贡献不低于15万元的硬性指标。建立动态监测系统，对连续两年未达效企业启动强制退出程序。目前正在制定产业用地指南，重点引进新能源汽车零部件等符合区域定位的产业集群。
此次工业用地效能提升行动，淮安区通过制度创新与市场手段并重，既破解了土地资源约束难题，又为经济高质量发展培育了新动能。下一步将总结形成标准化操作流程，重点在开发区等区域推广复制改革经验。

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