【苏州招商】苏州工业企业集约发展新政助推经济转型-苏州产业园区

【苏州招商】苏州工业企业集约发展新政助推经济转型

所属地区：江苏-苏州发布日期：2025年07月22日

苏州市通过深化资源集约利用政策，优化招商引资环境，推动产业结构升级，强化土地与创新要素的高效配置，为经济高质量发展提供系统性支撑。
一、全国首创工业大数据平台的实践深化
自2016年起，苏州市启动工业企业资源集约利用工作，在全国率先建立工业大数据平台。该平台整合用地、能耗、税收、创新等25项核心指标，对全市数万家工业企业进行动态监测。在最新新闻发布会上，相关部门宣布该平台已完成首次全域企业综合评价，覆盖规模以上及用地超3亩的规下企业，为后续政策制定奠定数据基石。
二、综合评价驱动产业精准治理
依托工业大数据平台，苏州建立了"亩产效益"与"创新强度"双维评价模型。根据企业得分实施分类管理：优先保障A类（引领类）企业的资源需求；对B类（提升类）企业提供技术改造支持；对C、D类企业实施倒逼机制。这套体系在2024年首次公开应用，推动各地部门将评价结果融入产业用地供应、排污权配置等政策，引导资源向高效主体倾斜。
三、新政聚焦资源集约核心领域
发布会明确2024年重点推进四大任务：
1.全域评价扩面
将评价范围延伸至实际用地3亩以上的小微企业，构建覆盖全域工业主体的监测网络。
2.发展导向强化
加强"亩产论英雄"配套政策解读，设立"创新论英雄"专项扶持基金，引导企业提升单位要素产出效率。
3.结果应用督导
建立市级督查机制，将评价结果应用纳入各县级市（区）考核体系，确保土地、信贷等资源差别化配置落地。
4.数据平台升级
按照"统建共享、安全可控"原则，构建覆盖市、县两级的一体化云平台，强化数据实时交互与风险预警功能。
四、构建制造业转型示范样本
作为工业总产值全国前列的城市，苏州的实践具有标杆意义：
-土地存量优化
通过清理低效用地，2024年计划腾退工业用地约5000亩，优先保障半导体、生物医药等新兴领域需求。
-创新要素聚合
建立评价结果与创新券、绿色金融的挂钩机制，高新技术企业研发投入年均增长超15%。
-服务体系再造
在张家港、昆山等县级市试点"数据管家"制度，为企业提供资源效率诊断与提升方案。
五、集约化赋能发展动能转换
苏州市通过资源集约利用体系，正在实现三大转变：从规模扩张向质量效益转变、从要素投入向创新驱动转变、从分散布局向集群发展转变。其工业大数据平台已被多个省份借鉴，相关技术标准有望成为全国行业规范，为制造业高质量发展提供"苏州范式"。

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