【江苏招商】宿迁深化资格资质改革激发市场活力-江苏产业园区

【江苏招商】宿迁深化资格资质改革激发市场活力

深化改革

所属地区：江苏发布日期：2025年07月22日

宿迁市近期召开专题会议推进资格资质去行政化改革，通过清单管理、主体培育等举措进一步优化营商环境，为招商引资注入新动能。此次改革聚焦市场化进程，旨在破除行政壁垒，激发社会创新活力，打造全国简政放权改革样板。
一、构建“三张清单”管理体系
宿迁市在2017年出台的《深化资格资质去行政化改革实施方案》中首创保留清单、授权清单、资质准入清单分类管控模式。保留清单明确政府监管底线，授权清单将32项评审权下放至行业协会，资质准入清单动态调整市场准入标准。通过清单式管理，累计取消或合并职业资格认定事项超百项，行政审批效率提升40%以上。
二、培育三大市场化承接主体
重点发展专业化培训机构、行业协会及企业自主评价体系。目前宿迁已建成覆盖电子商务、家政服务等领域的18家职业培训示范基地，推动宿迁市考试鉴定中心年服务考生突破10万人次。建筑行业协会等组织率先开展技能等级自主认定，形成政府定标准、市场做评价的新机制。
三、创新监管服务协同机制
建立市县联动的动态督查体系，实行“双随机一公开”监管模式。宿迁在2023年建成全国首个资格资质大数据监管平台，实现从考试报名到证书核发的全流程追溯。同步优化公共服务供给，线上办理事项占比达95%，平均办理时限压缩至1.8个工作日。
四、深化改革释放发展红利
通过五年持续改革，宿迁市市场主体数量年均增长12.3%，职业资格领域投诉量下降67%。改革经验获省级部门专项推广，其中“电商人才自主评价体系”等创新做法被列入全国优化营商环境典型案例。当前宿迁正推进改革向工程咨询、检验检测等领域延伸，力争形成更多可复制的制度创新成果。
此次系统性改革标志着宿迁在构建市场化、法治化营商环境方面取得突破性进展，为高质量发展提供了重要制度保障。

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