宿迁市深化和谐劳动关系建设助力营商环境优化与招商引资提升-江苏产业园区

宿迁市深化和谐劳动关系建设助力营商环境优化与招商引资提升

营商环境

所属地区：江苏发布日期：2025年07月22日

宿迁市近日通过强化政策引领和机制创新，在构建和谐劳动关系领域推出新举措，为优化营商环境和促进招商引资提供制度保障。该市出台的《关于构建和谐劳动关系的实施意见》聚焦企业与职工权益平衡，通过七大系统性措施推动劳动关系治理现代化，旨在形成政府、市场、社会协同发力的新格局。
一、政策制定背景与过程
在国家层面2015年发布《关于构建和谐劳动关系的意见》及江苏省2016年配套文件基础上，宿迁市人社局于2017年初启动专项调研，组建跨部门起草小组。经过为期三个月的意见征集，先后吸纳政法、工会、经信等十余个部门的建议，最终形成的审议稿于当年4月经市政府常务会议和市委常委会审议通过。
二、核心内容框架
政策主体包含七大板块：一是明确构建和谐劳动关系的总体目标，强调法治化、规范化导向；二是细化职工权益保障清单，覆盖劳动报酬、社会保险等基础领域；三是建立劳动关系动态评估机制，每季度开展企业合规性抽查；四是推行"职工议事厅"制度，要求规上企业设立常态化诉求反馈渠道；五是完善劳动争议分级调解体系，在县区层面建立速裁庭；六是实施企业劳动关系信用评价，结果纳入招商引资项目评估体系；七是强化党委统筹协调，建立由分管副市长牵头的联席会议制度。
三、创新机制亮点
区别于传统管理方式，该政策突出三个创新点：首次将和谐劳动关系纳入招商引资企业评分指标，对重点项目实施"劳动关系预审"；开发数字化监管平台，实现劳动合同备案、社保缴纳等数据的实时监测；在经开区试点"共享人力资源"模式，帮助季节性用工企业调剂劳动力余缺。
四、实施成效与规划
政策施行以来，宿迁市2023年劳动争议案件同比下降18%，企业劳动合同签订率提升至97.6%。下一步将重点推进"劳动关系服务管家"计划，为招商引资落地企业配备专职指导员，预计2024年实现开发园区规上企业全覆盖。
五、社会协同效应
通过"政企银"三方合作，已建立2000万元规模的劳动关系保障基金，用于垫付特殊情形下的职工欠薪。市工商联组织200余家民营企业签订《和谐劳动关系公约》，相关经验入选省级优化营商环境典型案例。当前宿迁市正通过劳动关系治理效能提升，持续增强对优质投资项目的吸引力。

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