【江苏招商】江苏重拳整治危化品隐患筑牢安全生产防线-江苏产业园区

【江苏招商】江苏重拳整治危化品隐患筑牢安全生产防线

所属地区：江苏发布日期：2025年07月23日

为提升本质安全水平，优化产业布局，江苏全省近期实施了危险化学品安全综合治理专项行动。该行动通过系统化制度安排，倒逼产业转型升级，为高水平招商引资营造更为安全可靠的发展环境，标志着江苏省在防范化解重大安全风险、推动化工行业高质量发展方面迈出关键步伐。整个综合治理工作既着眼于消除当前安全隐患，也立足于建立长效机制，为经济社会发展提供坚实保障。
一、综合治理明确阶段目标与刚性时限
安全治理专项行动自2019年初全面启动，计划持续至2019年底。核心任务是通过精准识别涉及危化品生产、储存、使用的各领域重大风险源，实施分类分级管控。在隐患整改方面设定了严格时间节点：2018年底前依法关闭不具备基本安全生产条件的企业；2019年内完成所有涉及一、二级重大危险源的隐患整改闭环工作；针对城镇人口密集区域的危险化学品生产企业，搬迁改造工程同步全面铺开。这些措施形成明确治理进度表，为各地压实整改责任提供依据。
二、源头管控强化化工园区安全壁垒
江苏全省将产业布局调整作为治本之策，大幅提高行业准入门槛。2019年起严格执行三个“一律不批”：停止审批新建化工园区；禁止在现有园区外新建、改建、扩建化工项目；园区内环境基础设施不达标或运行不稳定的企业，其改扩建申请一律不予批准。针对已存在的风险点，重点强化了对化工园区、危化品重大风险功能区及储罐区的风险监测评估和应急能力建设。2019年底前，实现所有化工集中区域和重点防控区域的封闭化管理，运用物理隔离与智能监控构建双重防线，大幅提升区域风险缓冲能力。此举将显著改变分散布局带来的监管难题。
三、淘汰升级并举落实“减化”战略
专项行动将“减化”要求融入产业政策体系，多措并举压减低端低效产能。一方面加大执法力度，综合运用安全、环保、能耗等标准依法依规淘汰不达标企业；另一方面引导资源向技术先进、管理规范的优质企业集聚。目标至2020年，实现全省半数以上化工企业向专业园区集中。产能结构的深度调整既缓解安全环保压力，也为高端绿色化工项目腾挪空间，形成“破而后立”的转型路径。这种资源配置方式引导企业将重心转移到技术升级和安全管理创新上。
四、压实企业主体责任构建共治格局
江苏全省通过法治化手段明确企业作为安全生产责任主体。要求化工企业全面落实作业现场规范化管理，特别是动火、受限空间等特殊作业的全程监控和应急处置。在企业层面推行清单化管理，要求建立全过程隐患排查和重大风险源包保责任制度。在监管层面建立健全联合惩戒机制，针对严重违法违规企业实施信用约束纳入“黑名单”，并向社会公开。该制度通过市场选择机制倒逼企业自律，并引导金融机构、供应链关联方强化风险共担意识，形成社会共治合力。监管部门同步完善了基于企业风险等级的分级分类监管模式。
五、重点领域风险管控实现精准防控
江苏全省聚焦高危化学品全链条管控。通过对构成重大危险源的化工装置、储罐区实施自动化控制升级，降低人为操作风险。针对硝酸铵、氯乙烯等高风险危化品，建立覆盖生产、储存、运输、使用的专项数据库，实现动态监控。为吸取其他地区事故教训，江苏同步开展为期两个月的危险化学品储存场所专项治理，对涉及易燃易爆、有毒有害危化品储罐开展拉网式排查。在运输环节引入第三方监测平台，实现重点运输路线和关键枢纽的实时风险预警。这些点面结合的防控手段提升了全省危化品事故预防的精细度。
江苏全省通过系统性治理举措，正将安全发展理念深度融入化工产业变革进程。通过科学规划产业空间布局，从严把控风险源头，持续淘汰落后产能，健全全流程监管体系，为从根本上提升危险化学品本质安全水平提供了实践范本，也为全国化工行业安全治理提供了可供借鉴的“江苏经验”。随着各项措施全面落地，江苏全省化工产业将在安全基石上实现绿色可持续的发展新格局。

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