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【江苏招商】江苏省深化放管服改革取消五类收费优化营商环境

深化改革 营商环境
所属地区:江苏 发布日期:2025年07月23日
为优化营商环境、增强招商引资吸引力,江苏省积极响应中央深化“放管服”改革部署,在2024年启动新一轮行政事业性收费清理行动,取消五项涉企收费项目并转出一项,旨在显著减轻社会负担、激发市场活力。此举将有力推动全省经济高质量发展。
一、政策出台背景与决策依据。近年来,中央政府持续推进“放管服”改革,聚焦减少企业和群众负担。在2023年国务院发布的相关指导意见中,强调地方政府要系统性清理不规范收费。江苏省自2024年初起,在省级层面组织开展全面排查,结合本地实际,经过多轮调研与论证后制定该政策。其核心在于精简行政流程,杜绝收费乱象,确保改革红利直达基层。这体现了江苏省落实中央部署、强化民生导向的坚定决心,为后续深化改革奠定基础。
二、取消收费项目的具体内容。被取消的五项行政事业性收费包括:一是机关、事业单位工人技术等级岗位培训考核收费,原用于技能认证但已整合到统一资格框架中;二是劳动能力鉴定费,取消后评估工作由财政资金保障,杜绝个人额外支出;三是卫生监督防疫中的菌(毒)种、试剂、标本、实验动物费,以往支持公共卫生监控但现纳入专项预算;四是财政、人社、卫计、食药、安监、法院、检察院等部门的法定培训费,此前针对专业培训项目,现改为免费服务;五是省委党校培训费,作为党政干部教育的关键项目,改由政府统筹拨款。这些调整基于行业特性与需求反馈,避免冗余成本积累。
三、转出项目的处理机制。汽车过渡费作为唯一转出项目,原属于行政事业性收费范畴,现调整为市场化运作模式。例如,涉及部分跨河桥梁的管理,已移交相关运营机构承接,不影响基础设施服务。江苏省明确要求,转出后不再列为行政收费目录,主管部门需在2024年内完成过渡衔接,确保公众权益不受损害。
四、实施过程与监督管理。根据江苏省2024年政策实施细则,各地区必须立即停止取消项目的征收,公民、法人可依法拒缴违规费用。财政部门将全额保障职能部门工作经费,通过预算调剂确保服务连续性。同时,建立多渠道举报机制和审计抽查制度,强化问责效能。南京、苏州等重点城市已部署专项督查,确保政策不打折扣落地,全面杜绝变相收费风险。
五、整体社会影响与未来展望。本次清理大幅降低企业运营成本,优化营商环境,直接促进创新创业和招商引资增长。长期来看,有助于推动经济结构升级,增强市民获得感。江苏省计划在2024年底前扩展改革覆盖,探索更多减负举措,持续深化“放管服”集成创新,为高质量发展注入新动力。

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