常州市深化改革优化营商环境推动招商引资新突破-江苏产业园区

常州市深化改革优化营商环境推动招商引资新突破

深化改革营商环境

所属地区：江苏发布日期：2025年07月23日

为优化营商环境并加强招商引资，常州市在2024年全面推行"二十证合一、一照一码"登记政策，深化商事制度改革，简化企业注册流程。此举有效减少了企业开办时间与成本，提升了经济活力，助力各类市场主体高效进入市场，进一步增强了常州市对内外资企业的吸引力，为区域经济发展注入新动力。
一、改革背景与政策必要性
全国范围内持续推动商事制度改革，旨在简化企业准入流程，激发市场活力。在这一背景下，常州市结合区域发展实际，于2024年实施扩围改革，将原有"六证合一"整合范围拓展至二十项。这一举措响应了国家层面深化"放管服"改革的号召，旨在解决企业注册环节证照多、流程繁等痛点。通过整合多重许可事项，常州旨在创建统一高效的审批体系，降低制度性交易成本，为招商引资提供坚实制度保障。具体而言，改革覆盖了农业机械维修、企业标准备案、检验检疫备案等多种常见领域，避免企业重复提交材料，促进资源优化配置。
二、政策实施过程及核心内容
2024年，常州市工商部门主导推动了"二十证合一、一照一码"政策落地，以营业执照为统一载体，实现证照一次办理。实施过程分阶段推进：先在前期完成"六证合一"试点，再于2024年秋季通过法规修订和系统升级整合新增十四项许可。政策内容聚焦于许可事项的精简集成，例如将出入境企业备案、原产地登记等高频业务纳入合一框架。全程采用标准化流程，确保企业通过单一窗口即可办结所有登记事务，大幅压缩平均办理周期。该政策设计注重兼容各类企业类型，支持本地及外资项目便捷入驻，强化了常州市作为区域商务枢纽的竞争力。
三、全程电子化登记体系的构建与特点
作为江苏省先行试点全程电子化的城市，常州市在2024年建成了全覆盖电子登记体系。这一系统具备三大核心特征：第一是空间维度上的普及性，覆盖市级及各辖区登记部门，确保企业无论位置远近均能在线申办。第二是主体类型的包容性，适用所有市场主体，包括个体工商户和农民专业合作社等，支持多样化的创业需求。第三是业务链路的完整性，涵盖企业全生命周期活动如设立、注销等，通过数字化手段实现无缝过渡。电子平台整合数据资源，强化信息共享与核验，大幅降低人工干预风险，为市场运营提供高效支撑。
四、对企业运营与经济社会的积极影响
政策实施后对企业带来多重便利：简化登记程序减少了企业跑腿次数，降低行政负担和制度成本；整合后的"一照一码"替代多证，便于企业日常经营与合规管理。这直接提升了市场准入效率，吸引了更多新兴创业项目落地常州市。在宏观层面，改革优化了整体营商环境，助力招商引资提速，推动产业升级与创新驱动发展。例如，简化外贸企业备案流程增强了出口能力，而整合资源回收许可可促进循环经济壮大。匿名市场调研显示企业满意度提升，但具体数据需官方发布为准。该政策有望成为常州市未来经济增长的催化器。
五、未来深化方向与发展展望
展望后续，常州市计划在2025年前进一步优化政策，例如探索更多许可整合试点与跨区域协同机制。未来改革将围绕强化监管效能展开，利用大数据技术预防风险，确保市场秩序稳定。同时，常州市将继续对标全国领先经验，以标准化电子系统支撑更大范围登记便利化。长远来看，这为常州市融入国家数字经济发展战略奠定基础，带动投资增长与就业改善，最终实现营商环境的持续迭代升级。

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