盐城经开区创新审批改革优化营商环境促招商引资-江苏产业园区

盐城经开区创新审批改革优化营商环境促招商引资

深化改革营商环境

所属地区：江苏发布日期：2025年07月24日

在2017年，盐城经济技术开发区积极响应国家深化“放管服”改革部署，获批成为江苏省“不见面审批”改革试点地区。此举旨在通过全面推行数字化行政审批模式，大幅提升服务效率，实质性优化区域投资软环境，有力推动招商引资战略，吸引国内外企业落户，为高质量发展注入新动能。该项探索不仅提升了政府服务效能，还为其他开发区提供可借鉴经验，促进区域经济协同发展。
一、试点背景与省级部署推动
江苏省政府于2017年强化行政审批制度改革力度，聚焦“不见面审批”创新模式，旨在减少企业办事成本，提升市场活力。盐城经济技术开发区作为省级重点开发区，基于其区位优势与产业集聚基础，于当年某个季度获批试点资格。这符合江苏省“放管服”改革战略，通过简化流程、整合资源，推动营商环境整体优化。具体试点内容以“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”为核心，依托信息技术实现审批全程线上化，覆盖企业投资、项目申报等关键环节。
二、制度创新与集中高效运作
盐城经济技术开发区按照“撤一建一”原则，组建专责的行政审批局，实现机构职能重塑。该机制整合多部门资源，形成集中批办理体系，例如推行企业投资项目“预审代办制”，由专业团队全程代理企业材料提交，避免重复跑动。同时，“联合评审”模式涉及多部门协同审核，加速项目落地效率。另一亮点是“区域评估”，对开发区整体环境统一评估，替代企业单独申报，减少时间消耗。此举不仅优化审批流程，还探索体制机制深层次变革，打造改革“特区”和投资“洼地”。
三、全程线上服务与无接触送达实践
该试点强化“网上办”功能，开发一体化政务平台，确保所有审批事项均可线上提交、查询与办结，减少线下干预。例如，企业通过数字端口上传材料，系统自动分派至相关部门集中处理，缩短等待周期。审批结果实行“不见面”送达机制，利用电子签章或邮寄服务替代现场取证，实现全程非接触式服务。此类措施显著降低了企业运营成本，尤其在新冠疫情期间，成为提升复工复产效率的重要工具，支持招商引资项目快速启动。
四、成效初显与招商引资驱动
自2017年某个季度试点启动后，盐城经济技术开发区行政审批效率提升显著，如企业投资审批周期缩短近半，提升区域吸引力。优化软环境直接助力招商引资，多家国际企业入驻新项目，带动上下游产业链发展。长期展望，该项目为江苏省深化“放管服”改革提供模板，可复制推广至其他城市。未来盐城市计划结合数字化技术扩展服务范围，如整合税务与社保业务，构建更完善营商生态，推动经济高质量发展。

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