【淮安招商】淮安开发区攻坚低效用地升级政企联动激发产业新动能-淮安产业园区

【淮安招商】淮安开发区攻坚低效用地升级政企联动激发产业新动能

所属地区：江苏-淮安发布日期：2025年07月24日

在持续深化经济转型升级的背景下，淮安经济技术开发区将低效用地企业的提质增效作为实现高质量发展与优化招商引资环境的关键抓手。日前，该区专门召开会议，集结专项行动领导小组办公室及相关职能部门负责人，深入研讨并周密部署下一阶段低效用地企业转型升级工作。
一、会议聚焦核心议题：盘活资源释放发展空间
面对土地资源日益紧张的现实约束，淮安经济技术开发区将低效用地再开发视为提升区域产业能级、优化资源配置的生命线。此次会议的召开具有显著的战略意义。会议核心目标在于系统梳理当前低效用地企业摸排与改造的推进情况，深刻剖析存在的难点堵点，凝聚部门协同力量，为下一阶段制定精准、高效且能落地的举措指明方向。行动涉及对辖区内大量占据土地资源但产出效益未达预期的企业进行系统甄别、科学评估和分类施策，旨在通过有效盘活存量土地，为新质生产力项目落地和高端产业导入创造宝贵的承载空间，显著增强区域发展的韧性活力。
二、系统部署攻坚路径：三大举措力促任务达成
会议对加快推进低效用地企业转型升级提质增效工作作出了系统性部署。首要在于强化组织引领与责任贯通。会议要求构建更加高效的组织架构，确保任务分解明确到位、压力传导穿透到底。各级责任主体负责人被要求必须提高站位，主动下沉企业一线，开展穿透式调研，全面精准掌握各目标企业的实际运营状况、转型意愿、发展瓶颈与潜在优势，真正做到“底数清、情况明、对策准”。具体推进过程强调落实“项目化、责任化、节点化”的三化管理模式，即将每一项盘活任务细化为具体项目，明确各级责任人及团队职责，设定清晰的时间节点和阶段目标，形成刚性约束并动态追踪问效，确保工作全面、有序、纵深推进。
其次，突出成效导向与精准施策。会议明确要求各责任主体必须具备强烈的成果意识，坚持“问题导向”与“结果导向”双轮驱动。核心策略是严格执行“一企一档、一企一策”机制。依托前期深入调研形成的企业档案基础资料，针对每家低效用地企业所处行业特性、发展阶段、资源禀赋和面临的特殊困境，“量体裁衣”式制定最具针对性的转型升级或退出引导方案。方案内容重在聚焦问题关键环节，提出切实可行的解决路径和扶持措施。无论是推动技术改造、嫁接优质资源、调整产业结构，还是依法依规腾退置换，都须清晰设定阶段性成效目标和最终成果要求，强调“早出成效，确保完成”，力戒空谈拖沓，以看得见摸得着的成果检验工作实效。
最后，凝聚协同合力与强化体系保障。会议强调需牢固树立“全区一盘棋”的战略思维，破除部门壁垒。专项行动领导小组办公室需切实发挥好“指挥调度”和“穿针引线”的核心枢纽作用，加强跨领域、跨部门工作的整体统筹与协调联动。财政金融、规划建设、产业招商、劳动保障、法律服务等相关职能部门被要求无条件地密切协作、高效联动，在政策配套、审批服务、要素供给、法律援助等关键环节形成无缝对接、同向发力的支撑保障网络。同时，各责任单位内部也必须进一步强化担当精神和执行效能，激发全员参与、各展所长的内生动力，确保各项细化举措得以高效落实，从而汇聚起政企协同、多维发力的强大工作势能，以快速高效的节奏整体推进低效用地企业转型升级工作提质增效目标的实现。
三、配套机制保障落实：制度护航确保长效运行
为保障上述部署的高效执行和预期目标的最终达成，会议亦对配套保障机制进行了强化。一方面，将进一步细化完善并强化督导考核机制，建立覆盖各层级、全流程的工作台账，实行定期通报、动态预警和阶段性复盘评估。对于工作推进不力、成效不彰的单位和个人，将实行严格的追责问效机制，以高压态势倒逼责任落实。另一方面，强调政策资源的精准滴灌和集成供给。要求围绕不同阶段不同企业的实际需求，系统梳理并整合优化金融财税扶持、科技创新激励、人才引进培养、历史遗留问题化解等一系列现行政策工具包，打通政策落地“最后一公里”。探索建立更加多元的市场化运作与退出机制，如引入社会资本共建产业提升基金、支持专业运营机构参与盘活运营等模式，激发市场主体的积极性与创造性，共同参与到开发区低效用地焕发新生的宏大工程中，构建起政府引导、企业主体、市场运作、社会协同的良性治理格局。
四、转型升级驱动区域竞争力整体跃升
本次工作推进会是淮安经济技术开发区直面发展瓶颈、主动寻求突破的一次关键性集结动员。低效用地企业实现成功转型升级的过程，不仅是盘活土地存量的具体实践，更是驱动区域内生增长动能深刻转型的系统工程。通过靶向施策、精准发力及高效协同，淮安经济技术开发区力求以此次专项行动为强大引擎，显著激发市场主体创新活力与发展潜能，推动产业结构迈向高端化、智能化、绿色化，有效破解制约发展的资源困局，为新项目和高端产业的顺利落地提供肥沃土壤与坚实支撑，全面塑造区域高质量发展的核心竞争力，最终为区域经济增长提供强劲且可持续的新动能，引领淮安经济技术开发区在产业升级的新赛道上行稳致远。

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