【淮安招商】淮安法院创新破产重整机制助力新能源汽车产业重生-淮安产业园区

【淮安招商】淮安法院创新破产重整机制助力新能源汽车产业重生

新能源汽车产业

所属地区：江苏-淮安发布日期：2025年07月25日

在淮安市经济开发区，一场由法院主导的破产重整案例成为服务实体经济的典范。当地法院通过精准招商引资与创新司法手段，推动濒临破产的专用汽车生产企业实现资产嫁接，最终引入新能源汽车产业链项目，为区域经济转型升级注入新动能。
一、破产危机中的司法担当
2023年初，淮安市开发区法院受理了一起涉及国家级汽车生产资质企业的破产案件。该企业因投资人资金链断裂陷入困境，但其生产线、技术储备及市场渠道仍具备显著价值。若直接进入破产清算程序，不仅导致数百名员工失业，还将造成开发区产业链断层。为此，法院组建专项合议庭，由院长亲自督办，提出“重整优先”的审理思路，先后十余次赴企业调研，协调解决债务清理、职工安置等核心问题。
二、“以租代接”模式破局
为最大限度保留企业产能，法院联合开发区管委会启动招商引资联动机制。通过筛选长三角地区新能源汽车领域企业库，最终锁定一家具备技术优势的新能源车企。2023年下半年，双方达成“以租代接”过渡方案：由新企业租赁原厂区启动生产，同步推进资产清算与股权交割。这一创新既避免了停产空窗期，又为后续正式并购预留缓冲空间。据悉，新入驻企业已投入数亿元改造生产线，首批新能源物流车将于近期下线。
三、司法服务延伸至产业生态
案件审理中，法院发现单纯解决法律程序不足以激活企业潜力。为此，淮安市开发区法院联合税务、人社等部门推出“重整企业护航计划”，包括税收优惠衔接、人才留用补贴等配套政策。此外，针对新能源汽车行业特性，法院还协助对接本地电池、电机配套企业，促成上下游协同复工。数据显示，项目嫁接后，原企业80%的技术骨干得以留任，周边配套园区新增3家关联企业入驻。
四、打造法治化营商环境样本
此次案例被纳入淮安市优化营商环境典型经验。法院通过“府院联动”机制，将破产审判从风险化解延伸至产业引导，形成“识别—重整—嫁接—升级”的全链条服务模式。2024年初，淮安市已将此模式推广至装备制造、生物医药等领域，累计盘活闲置土地超500亩。业内人士指出，司法力量主动融入经济发展大局，不仅挽救危困企业，更推动了区域产业结构迭代。
随着新能源汽车生产线正式投产，淮安市开发区这一“司法+产业”的创新实践，为全国同类地区提供了可复制的改革思路。下一步，当地将深化破产重整与招商引资的协同机制，进一步释放法治护航实体经济的效能。

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