南通招商引资

南通首创掌上公共资源交易系统助力智慧政务与招商引资

所属地区:江苏-南通 发布日期:2025年07月25日
在深化“放管服”改革、优化营商环境的背景下,南通市通过技术创新推动公共资源交易数字化转型,为全国智慧政务建设提供新范本。全国首个掌上公共资源交易系统“掌易捷”的启用,标志着南通在“不见面开标”领域实现从电脑端到移动端的跨越,进一步降低企业投标成本,提升交易效率,为招商引资注入数字化动能。该系统整合移动认证、云直播等技术,实现投标全流程“指尖办”,成为公共资源交易领域的重要创新成果。
一、从“鸿雁系统”到“掌易捷”的迭代升级
南通市早在2017年便率先推出“鸿雁不见面开标”系统,开创了全流程电子化交易的先河。该系统通过电脑端CA锁认证实现远程投标,获评国家级科技创新案例,并在全省推广。随着移动互联网技术发展,南通市进一步研发“掌易捷”系统,将CA锁转化为移动端数字证书,投标人仅需手机或平板电脑即可完成文件加解密、实时参与开标直播,技术适配性显著提升。
二、核心技术突破与全流程功能优化
“掌易捷”系统通过三大技术革新保障交易安全与便捷:一是采用数字证书替代物理CA锁,避免硬件依赖;二是嵌入云直播功能,实时呈现开标场景,确保过程透明;三是集成智能提醒与评价反馈机制,优化用户体验。系统支持投标人随时查看项目进度、在线沟通答疑,开标时长较传统模式缩短约三分之二,投标文件解密效率提升90%以上。
三、降本增效成果与市场反馈
数据显示,南通市“不见面开标”模式累计为企业节约投标成本超两千万元,单个项目平均减少差旅、标书制作等费用近千元。工程建设项目投标参与率增长超六成,竞争充分性提升带动中标价格下降近一成。市场主体评价显示,九成以上投标企业认可系统操作的便捷性和流程规范性,认为其有效打破了地域限制。
四、全国示范意义与未来规划
作为公共资源交易领域移动化转型的首个实践案例,南通经验已纳入多地学习考察清单。该系统通过标准化接口实现与省级监管平台数据互通,为跨区域交易协同提供技术支撑。下一步,南通市计划将5G、区块链等技术融入系统升级,探索投标保证金电子保函等配套服务,持续完善智慧交易生态体系。

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