【江苏招商】江苏政银企共建绿色创新投资项目助力低碳转型发展-江苏产业园区

【江苏招商】江苏政银企共建绿色创新投资项目助力低碳转型发展

招商项目

所属地区：江苏发布日期：2025年07月25日

在深化绿色金融改革与推动经济高质量发展的背景下，江苏省通过政银企协同创新机制，以招商引资为抓手，成功落地国内首个“绿色创新投资”项目。该项目由财政部清洁发展机制基金、江苏省财政厅与江苏银行联合发起，通过财政政策与市场化金融工具的结合，为省内节能减排、清洁能源等领域提供低成本资金支持，标志着绿色金融在服务实体经济低碳转型中迈出关键一步。
一、创新机制破解绿色融资难题
2024年初，三方在南京签署合作协议，首次将国家级基金、地方财政补贴与商业银行信贷资源整合。财政部清洁发展机制基金作为国家层面专项工具，此前已支持全国超过200个清洁能源项目，此次选择江苏省作为试点，重点看中其绿色发展基础。江苏银行作为唯一合作金融机构，将提供专项低息贷款，与财政资金形成“风险共担、利益共享”的杠杆效应，预计可撬动社会资本投入规模达财政资金的5倍以上。
二、政策组合拳夯实生态保护基础
近年来，江苏省围绕“两聚一高”战略，实施了一系列绿色发展举措。2017年在全国率先划定生态保护红线，将22%的国土面积纳入严格管控范围；2021年启动“263”环保专项行动，累计关停高污染企业超4000家。此次通过设立省级绿色产业基金、节能减排专项补贴等政策，已累计引导逾500亿元资本投向环保领域。新项目将进一步扩大对光伏、储能、工业降碳等技术应用的支持，尤其向中小型环保企业倾斜。
三、差异化服务激活市场主体活力
区别于传统绿色信贷，该项目创新设计了三层服务架构：国家级基金提供长期低成本资金，江苏省财政厅对符合条件的企业给予贴息补助，江苏银行则开发“环保技改贷”“碳减排挂钩票据”等专属产品。例如，对纳入省级重点项目的污水处理厂升级工程，可享受贷款利率下浮20%的优惠。截至2024年第一季度，首批试点已覆盖南京、苏州等6个地市，惠及23家企业的技术改造项目。
四、标准化建设引领行业规范发展
项目同步建立了绿色认证体系，参照国际绿色债券标准，对资金用途、环境效益进行全流程追踪。所有获贷项目需每季度披露碳减排量、能耗下降比例等核心指标，并由第三方机构核查。这种“可测量、可报告、可验证”的机制，既防范了“洗绿”风险，也为全国绿色金融标准化提供了实践样本。
五、协同效应助推区域经济转型
从政策效果看，该项目实现了环境效益与经济效益的双赢。以盐城海上风电产业集群为例，通过该项目融资建设的智能运维中心，预计年发电量可提升15%，同时带动周边零部件产业链发展。江苏省发改委数据显示，2023年全省单位GDP能耗较2020年下降13.5%，清洁能源占比提高至38%，绿色创新投资模式的正向效应正在持续释放。
此次合作不仅是金融工具的创新，更是绿色发展治理体系的突破。通过构建“国家引导、地方配套、市场运作”的三维模式，江苏省正探索出一条以制度型开放推动绿色转型的新路径，为长江经济带高质量发展注入新动能。

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