江苏省推进简易注销改革优化招商环境南京先行先试经验助力新规铺开-江苏产业园区

江苏省推进简易注销改革优化招商环境南京先行先试经验助力新规铺开

深化改革营商环境

所属地区：江苏发布日期：2025年07月25日

在深化营商环境改革和促进招商引资的背景下，江苏省市场监督管理局于2024年4月发布全面推进企业简易注销登记工作的通知，此举旨在降低市场准入门槛，激发市场活力，吸引投资机会。其中，南京市从2017年起率先实施简易注销改革，积累了丰富经验，显著提升了企业退出效率，为本次全省推广奠定了坚实基础。
一、江苏省新通知推动简易注销全面深化。2024年4月，江苏省市场监督管理局下发文件，要求全面推进企业及个体工商户简易注销登记工作，此举聚焦完善市场主体退出机制，优化营商环境。新规定明确简易注销适用于四类企业：有限责任公司、非公司企业法人、个人独资企业和合伙企业，不含分支机构。在具体程序中，企业分为需公告和无需公告两种类型：公告版简易注销针对领取营业执照后未开展经营活动、债权债务清算完结、无涉税纠纷的企业；非公告版则适用于从未开业、无债权债务和涉税事宜的企业。这一分类确保流程高效透明，为企业提供灵活选项。这一举措建立在国家商事制度改革基础上，通过减少手续和缩短时限，有效降低了企业退出成本，吸引了更多潜在投资落地江苏省。
二、个体工商户简易注销试点同步开展。针对个体工商户群体，新通知明确试点推行简易注销登记，适用情形包括未开展经营活动、被地方政府依法责令关闭、经营主体死亡或宣告死亡、营业执照有效期届满未换发，以及连续两年未报送年报且无法联系的情形。工作采取依申请简易注销和依职权简易注销相结合方式，简化了操作流程，避免了繁琐审核。这一试点响应了国务院深化放管服改革精神，旨在支持小微市场主体快速退出市场，为招商引资提供更便捷的营商生态，助力江苏省经济高质量发展。
三、南京市经验作为改革先行示范。从2017年3月，南京市便率先实施企业简易注销登记改革，成为江苏省内试点典型。通过网上公告等数字化手段，该市优化了企业注销流程，已服务众多适用企业成功退出市场。这一先行实践显著减少了企业注销时间和资源消耗，如将传统流程压缩为简化模式，提升了行政效能。南京市改革经验被纳入全省新规设计中，其数字化平台和监管机制为其他地市提供了可复制模板，强化了江苏整体营商环境优势，间接推动了区域招商引资的吸引力，体现了先行先试的示范效应。
四、总体意义及对江苏市场环境的深远影响。通过本次新规推行，江苏省将南京前期成果转化为全省政策，统一了简易注销标准，确保了公平性和可操作性。这不仅加速了市场主体新陈代谢，还有助于释放资源进入新投资领域，支撑经济增长。同时，政策强调源头监管和风险防控，如通过信息公示保障债权债务安全，避免无序退出，维护了市场秩序。长远来看，这一改革巩固了江苏省作为投资热土的地位，吸引更多内外资企业落户，形成良性循环，推动经济高质量转型。南京市经验也昭示，地方创新是国家政策落地的重要桥梁，未来江苏将在试点基础上持续迭代优化。

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