【泗阳县招商】泗阳创新"以奖代补"机制激发企业引才活力-泗阳县产业园区

【泗阳县招商】泗阳创新"以奖代补"机制激发企业引才活力

所属地区：江苏-宿迁-泗阳县发布日期：2025年07月26日

在招商引资与人才强县战略深度融合的背景下，泗阳县通过"以奖代补"政策精准撬动企业引才用才内生动力。当地聚焦产业转型升级需求，将财政激励与企业人才引进成效直接挂钩，以真金白银降低企业引才成本，形成政府引导、市场主导、企业参与的良性循环。
一、政策体系构建多维激励网络
泗阳县出台的人才政策20条构建了覆盖引才全周期的奖励体系：针对高层次人才引进设立500万元封顶的专项奖励；对博士学历人才实施个人所得税全额补贴；允许企业将柔性引才支出税前扣除；同时按引进人才数量给予企业家年度最高5万元薪酬补贴。这种"项目+个税+薪酬"三重激励模式，有效解决了企业"不愿引""不敢引"的痛点。
二、市场主体释放人才集聚效应
政策实施后，当地企业引进硕博士数量显著增长，柔性合作专家深度参与技术攻关。人才团队主导制定了多项行业标准，开发的省级新产品覆盖新材料、智能装备等领域。政策导向下，企业逐步从被动接受人才配置转向主动构建人才梯队，形成"引进一个人才、带动一个团队、做强一个产业"的链式反应。
三、财政杠杆撬动创新动能转换
累计发放的专项补贴资金中，近七成流向制造业企业，与当地丝绸纺织、绿色家居等主导产业高度契合。这种精准滴灌既缓解了中小企业引才的资金压力，也推动传统产业通过人才赋能实现技术迭代。部分企业已将补贴资金转化为人才培训基金，形成"政策输血—企业造血"的可持续发展模式。
四、政企协同优化人才生态
泗阳县建立重点企业人才服务专员制度，动态跟踪政策落地效果。通过定期召开企业家座谈会，及时调整补贴申报流程，将资金兑现周期压缩至30个工作日内。同步配套建设人才公寓、子女入学等保障措施，构建"引育留用"闭环体系，政策实施以来人才回流率提升明显。
五、经验启示与长效机制建设
该实践表明，县域人才工作需抓住企业家这个关键群体，通过制度设计将政府意志转化为企业行动。泗阳县正探索将政策实施效果纳入企业信用评价体系，对持续达标企业提高补贴系数。未来还将建立跨区域人才共享平台，进一步放大政策辐射效应，为县域经济高质量发展提供持久人才支撑。

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