新沂市招商引资

2018年1月23日在双塘镇第四届人民代表大会第三次会议上镇长陈爱泽各位代表：现在，我代表双塘镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。
一、2017年工作回顾2017年，在新沂市委、市政府和镇党委的正确领导下，我们紧紧围绕“工业强镇、城建靓镇、旅游兴镇、农业富民、民生惠民”的工作思路，以“生态颐养”和“绿色发展”为目标，以“产业项目”和“实事工程”为抓手，主动作为，真抓实干，攻坚克难，较好地完成了年初确定的目标任务。全年实现地区生产总值29.5亿元，同比增长10.5%;完成一般公共预算收入1.04亿元;农民人均纯收入14190元，同比增长9.52%。先后被评为江苏省“水美乡镇”、江苏省卫生镇和江苏省特色景观旅游名镇，实现了镇域经济的快速发展和社会事业的全面进步。一是工业经济稳中向好。全年完成固定资产投资25.3亿元，同比增长32.45%;实现工业总产值181.7亿元，其中规模工业总产值140.6亿元，同比分别增长9%、10%;应税销售收入12.03亿元，同比增长14.5%;工业用电量实现2018万千瓦时，工业品出口额达到400万美元。招商引资成效明显，成立中天会计公司总部经济招引平台，新引进总部经济企业24家;招引新沂恒瑞建材有限公司投资1亿元盘活中通水泥项目，新建2.5万平方米厂房，建设年产80万吨水泥生产线;招引新沂开源矿粉有限公司投资9000万元建设30万吨微渣矿粉项目。重大项目建设稳步推进，双塘创业创新产业园沙沟园区建成5万平方米标准厂房，顺利通过省经信委重大项目验收，辛辛那提PE管材生产线项目、冠文服饰等一批好项目入驻园区，工业实体经济和带动力进一步增强。二是三农工作成效明显。加快农业产业结构调整，全镇共发展设施大棚葡萄4630亩，其中新扩2757亩;水蜜桃1880亩，其中新扩650亩;新增设施大棚西瓜1700亩、规模连片地膜花生3500亩、设施蔬菜(食用菌)350亩、鲜切花300亩。大力引导龙头企业、专业协会加快无公害农产品基地建设，着力打造九墩葡萄、沙沟香油、雨润心田等特色农产品品牌。培育新型农业主体，大力发展家庭农场，全年共计备案注册167个家庭农场，占地面积8700多亩，新申报合作社3家、家庭农场1家;整合省级扶贫资金106.285万元，新建4500平方米标准化厂房，带动369户贫困户、1285名贫困人口实现脱贫致富。三是镇村环境显著改善。深入开展“263”专项整治行动，清理河道沟渠、黑臭水体26条，镇区、校园周边及国道311、205沿线环境综合整治，拆除违章搭建260余处，清理乱堆乱放600余处、店外占道经营800余次。扎实开展“一村一景”“绿化”行动，为各村提供150万元的绿化苗木，311国道沿线增植绿化树木2200棵，教育大道新栽植绿化苗木300棵，栽种波斯菊3000平米。加快推进土地增减挂钩和占补平衡工作，新增耕地680亩。改造农贸市场，更换屋顶棚400平方米;完善垃圾收运体系，凉泉垃圾中转站建成并投入使用，新添置垃圾转运车1辆，钩背式垃圾箱30个;投资350万元，对311国道及主街道两侧外立面门头字号改造升级，顺利通过江苏省卫生镇验收，镇区环境进一步提升。四是景区创建加快推进。进一步加大沙河景观建设，新建音乐喷泉、石拱桥、玻璃栈桥，开挖游艇航道、亲子沙滩，两侧栽植金鸡菊、薰衣草500亩，完善沿线绿化和亮化，形成沙河公园“八景”布局。启动300亩深氧健身公园建设，对园内10余万棵广玉兰、白玉兰、樱花、白蜡、黑松等树种进行优化整合，修建1万多平方米健身步道，功能配套设施不断完善。高标准集装箱民宿营地，完成人工湖、景观桥、路灯、道路环线和流水环线等建设，营区基础设施进一步完善。完成镇区水环、小寨沟景区提档升级，加大钓台遗址公园、叶庄古银杏公园等镇域旅游资源的保护开发，稳步推进圣泉湖国家3A级旅游景区创建工作。五是社会事业不断进步。大力实施“校安工程”，双塘中心小学教学楼工程主体封顶，办学条件大大改善。扎实开展“平安双塘”创建活动，调处民间矛盾纠纷120多起，营造了良好社会治安环境。积极开展医疗救助、救灾救济、城乡低保、合作医疗，困难群众的生产生活得到了有力保障，一年来大病医疗救助40人，发放资金16万元，新增低保户40户，发放低保金6.2万元，办理尊老金124人，发放尊老金1.86万元，临时救助43人，发放救灾款6.5万元。切实加强农村精神文明建设，“生态双塘”摄影大赛、“万千星辉聚沙河”灯光节、“月满沙河，水韵双塘”弘扬传统文化节成功举办，群众文化生活日益丰富多彩。六是自身建设逐步加强。严格落实中央八项规定和省、市委“十项规定”，深入开展“三清示范区”建设，驰而不息纠“四风”，坚持依法行政、廉洁从政，认真开展百姓办事“零障碍”工程，行政效能大幅提升，初步形成刹歪风、扬正气、树新风的良好局面。积极顺应人民群众新期待，结合“百千万”集中走访帮扶活动，针对涉及群众切身利益和社会普遍关注的问题，积极回应群众诉求，实施了双塘镇50件实事工程，主动帮助群众解决生产生活中遇到的困难，进一步提升了老百姓的幸福感和满意度。与此同时，武装、审计、统计、档案、工会、青少年、妇女儿童、残疾人、关心下一代等方面工作也都取得了较好成绩。2017年全镇各项目标任务的顺利完成，各项成绩的取得，离不开镇党委的科学决策和坚强领导，离不开镇人大的监督支持，更离不开全镇干部群众的辛勤努力。在此，我代表双塘镇人民政府，向所有关心、支持和参与双塘镇经济社会发展的干部、群众和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，政府工作还存在一些困难和问题，主要是：产业结构还不够优化，自主创新能力还不强，经济转型升级任务繁重，农业产业规模和品牌效应还不明显，脱贫攻坚任务艰巨，农民增收和就业渠道还需进一步拓宽，政府自身建设还需进一歩加强。
二、2018年工作指导思想和主要预期目标2018年是学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年政府工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十九大和市委十三届三次全会精神，自觉践行新发展理念，继续以“工业强镇、城建靓镇、旅游兴镇、农业富民、民生惠民”为工作思路，重点围绕产业发展、景区创建、强村富民、民生工程、自身建设五个重点，以镇级财政破亿元、争创国家3A级旅游景区、做大做强葡萄产业、改善群众衣食住行为目标，找准工作立足点，寻求发力突破点，努力将双塘建设成为村强、民富、水美、宜居的“生态颐养”小镇。全镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长12%左右，公共财政预算收入增长10%以上，固定资产投资增长20%左右，农民人均收入增长10%以上，各项工作创先争优。
三、2018年政府工作的主要任务围绕上述思路和目标，我们将重点抓好以下四个方面的工作：一是围绕产业发展，做强实体经济，推动镇级实力再上新台阶。实施工业强镇，加快推进重大项目建设，加大总部经济招引力度，2018年镇级财税收入突破1亿元。理好转型升级新思路。坚持把扩大产业规模与提升产业水平结合起来，大力开展暖企行动，充分发扬“店小二”精神，切实提供一站式、保姆式服务，让企业健康快速发展。以中天会计公司为平台，以维盛优服公司为依托，继续拓展大庆市场，招引更多的总部经济企业入驻我镇，力争企业增值税达到5000万元，总部经济税收达到5000万元。唱好招商引资重头戏。以沙沟创业创新产业园、钓台产业园、纺织产业园建设为平台，继续加大招商引资力度。强化项目对接和服务，加快推进中通水泥、开源矿粉等项目尽快投产达效，三一筑工、辛辛那提、冠文服饰、金诚塑业、丰隆祥纺织加工及瑞万达纺织加工等项目尽快建设投产。做好合作共建大文章。积极与高新区对接，以产业互补、生态互享、土地互惠、道路互通、城镇互动为目标，不断创新合作体制机制，充分发挥高新区产业和平台优势，积极推动双方在产业结构调整、基础设施建设、生产要素流通等方面实现协作发展，为全镇经济社会发展注入强劲动力。二是围绕景区创建，做靓农旅融合，推动旅游产业再上新台阶。巩固生态水美双塘建设成果，以圣泉湖创建国家3A级风景区为突破口，加快资源要素整合，闯出一条镇级农旅融合、旅游业特色化发展之路。加快资源整合步伐。积极对接市级平台公司，做好圣泉湖及石子宕口旅游规划，继续完善停车场、游客接待中心等配套基础设施。推进钓台遗址公园、叶庄古银杏公园和抗战遗址公园建设，整合资源要素，丰富镇域旅游项目内容，形成特色旅游的集聚效应。加快农旅融合步伐。加快景区周边土地流转，建设观光旅游农业，丰富旅游内容，积极引导农民开办家庭旅馆、特色菜馆、采摘游园、农家乐民宿，配套完善游客吃、住、行、娱乐设施和场所，打造集生态休闲、娱乐观光、自驾体验于一体的田园旅游综合体，逐步打响“醉美双塘、水韵双塘”旅游品牌。加快景区创建步伐。继续推进大沙河公园、小寨沟提档升级，推进“柜族营地”集装箱民宿、深氧健身公园建设和景区道路、绿化等配套设施建设，形成贯穿大沙河公园、小寨沟、深氧健身公园、垂钓中心、镇区水环的精品旅游环线，成功创建圣泉湖国家3A级景区。三是围绕乡村振兴，做实产业扩面，推动强村富民再上新台阶。以党的十九大提出的乡村振兴战略为引领，坚持以高效农业规模化建设推动农业产业结构调整，做大做强农业主导和特色产业。开展公共空间治理。积极拓展工作思路，围绕干道两侧清理、沟渠河道整治和资产资源发包等重点内容，全面推进村级公共空间治理，健全村“三资”动态监管体制，建立集体资产台账和资源登记薄，完善村“三资”管理制度，不断壮大村级集体收入。壮大葡萄产业规模。扩大九墩、双井葡萄产业规模，加快建设九墩恒温库和葡萄交易市场，鼓励农民积极流转土地，努力将双塘葡萄打造成绿色富民主打产业，带动更多的群众增收致富。培育农业特色品牌。继续加大农业基础设施投入，加大黄桃、雪桃、猕猴桃等种植规模，调优、调精、调强现有特色产业，积极培育农产品双塘地域品牌。引导农民通过专业合作社、运用互联网思维，发展生鲜农产品电商，努力打造“线上、线下”双塘农产品特色品牌。四是围绕服务群众，做好实事项目，推动民生工作再上新台阶。积极顺应群众对美好生活的新期待，继续实施为民办实事工程，不断提升老百姓的幸福感和满意度。打造文旅工程。以钓台遗址被列入国家“十三五”考古规划为契机，深入挖掘整理其历史文化，加快推进广场、凉亭、游步道等建设，加大遗址公园建设力度;积极申报圣泉湖省级自驾游基地;结合高塘新村部建设，积极推进镇级综合文化服务中心和文化广场建设。打造畅通工程。对北京路、南京路、健康路、教育大道进行提档升级，新建产业园大道、古银杏大道。积极协调争取资金，新建高叶线北段(高塘水库至311国道)、沙李线(205国道至高流交界处)、双井线(双井村至古木村)、双刘线(刘庄村至丁集村)，进一步完善农村路网建设。打造美丽工程。加大省级卫生镇的管理和维护力度，对国省道沿线进行清理整治，开展钓台村美丽乡村建设;对京沪高速东出入口美化、亮化;进一步完善镇区水环，对胜利干渠进行清淤绿化，继续做好“一村一景”绿化行动，持续推进263专项整治工作，为群众创造干净优美的生活和居住环境。打造幸福工程。结合土地增减挂钩，对沙沟、古木、丁集、叶庄等村实施搬迁，在圣泉湖两侧选择建设田园式集中居住区，并配套好道路、供水、公厕、广场等基础设施。加快推进高塘中学宿舍楼和食堂餐厅、徐塘小学教学楼、徐塘幼儿园教学楼建设，提升全镇师生的教育学习环境。持续严厉打击非法洗沙和盗采矿产资源行为，切实做好安全生产和社会稳定工作，为群众营造良好的社会环境。
四、全面加强政府自身建设面对新形势新任务，我们将严格按照“忠诚干净担当”的要求，切实加强政府自身建设，营造“跨越发展、争先进位”的良好氛围,努力打造学习、高效、担当、法治、廉洁型政府。建设学习型政府。当前，镇域经济发展步伐加快，形势和态势咄咄逼人，不进则退，慢进也是退。我们要以如饥似渴的精神状态加强学习思考，积极向先进地区和周边地区学习，扬长避短，取长补短。同时深入基层开展调研研究，摸清实情，为党委决策提供第一手参考资料。建设效能型政府。围绕党委提出的目标任务，具体化、项目化，绘制路线图，排出时间表，明确序时进度和责任人，以“钉钉子”精神，不折不扣、持之以恒抓好工作落实。同时，以时不我待的紧迫感提高创新力，善于运用创新思维、创造性思维，不断开创各项工作新局面。建设担当型政府。把敢担当作为一种责任，把争第一作为一种追求，紧扣考核指标、重点工作、民生实事，弘扬“只为成功找方法，不为失败找理由”的干事创业精神，确保干一件成一件，以敢闯敢干、敢为人先的工作作风，推动全镇各项工作争先进位。建设法治型政府。坚持依法行政，完善重大决策事项清单，依法接受党内监督和人大监督，主动接受群众监督。切实办好人大代表建议，认真落实群众合法诉求。推进公共资金、国有资产和领导干部经济责任审计全覆盖，为全镇经济社会发展提供良好的生态环境和制度保障。建设廉洁型政府。以“干部清正、政府清廉、政治清明”为工作目标，严控“三公”经费支出，切实把有限的资金用在刀刃上。严格办公用房、公务用车管理，坚持不懈纠“四风”。认真落实党风廉政建设责任制，进一步规范权力运行，切实守住底线，坚持以“零容忍”的态度惩治腐败，努力打造廉洁高效人民满意的政府。各位代表!蓝图已经绘就，号角已经吹响。站在新的起点我们豪情满怀，面对新的挑战我们信心百倍，让我们在市委、市政府的正确领导下，在镇党委的科学决策下，在镇人大的监督支持下，紧紧团结和依靠全镇人民，以饱满的热情，昂扬的斗志，攻坚克难，开拓进取，为加快建设“强富美高”新双塘，全面建成小康社会而努力奋斗!