开发区深化改革开创招商引资新局面-南京产业园区

开发区深化改革开创招商引资新局面

深化改革

所属地区：江苏-南京发布日期：2025年07月28日

近年来，在深入推进供给侧结构性改革的战略指引下，江苏省南京市开发区紧抓降低实体经济用能成本这一核心任务，通过体制机制创新持续优化电力资源配置。该开发区系统推进电力市场化改革，有效激发市场主体活力，为招商引资营造了更具竞争优势的营商环境，助力企业轻装上阵。
一、政策体系精准对接改革需求
为落实国家深化电力体制改革的总体部署，江苏省于2016年出台专项实施方案，明确将电力直接交易作为降低企业用能成本的关键路径。南京市开发区据此建立协同推进机制，联合能源监管机构及电网企业成立专项工作组。工作组通过政策宣讲会、企业走访调研等形式，动态梳理不同产业用电特性，制定差异化申报辅导方案。针对重点制造业企业，工作组编制操作指南，开辟线上申报通道，确保政策红利精准传导至市场主体。
二、跨区域协同机制取得突破
江苏省南京市开发区率先探索跨省区电力协同交易模式。2016年初，该区与相邻能源富集省份达成战略合作框架，打破电力交易地域壁垒。通过构建区域间交易信息共享平台，推动供需双方高效对接，区内制造业企业首次获得跨省绿电直购资质。交易品种涵盖中长期合约与现货市场，形成多层级市场化配置体系。截至2016年末，该机制已覆盖区内超90%规上工业企业，交易电量规模连续三个季度保持两位数增长。
三、产业转型升级获实质支撑
电力成本管控显著提升企业市场竞争力。某液晶面板制造企业通过直购电交易，年度能源支出降低逾千万元，推动生产线智能化改造。食品加工龙头企业获得稳定低价绿电供应后，冷链仓储扩容项目提前投产。更有多家高新技术企业将降本资金投入研发环节，相关领域专利申请量同比提升22%。第三方评估显示，2016年该区单位工业增加值能耗同比下降7.8%，要素配置效率指标位居全国开发区前列。
四、绿色发展生态链加速形成
市场化交易机制有效引导能源结构优化。区内企业通过绿电溢价认购机制，带动光伏、风电等清洁能源装机容量新增50兆瓦。某动力电池企业将节约电费投入储能技术研发，建成光储一体化示范项目。环境监测数据显示，该区年度碳排放强度较基期下降12.7%，空气质量优良天数比例创新高。国际认证机构向区内三家出口企业颁发零碳工厂证书，为"中国制造"开辟国际绿色通道。
当前，江苏省南京市开发区的改革实践已纳入国家新型电力系统建设典型案例库。其以制度创新驱动要素市场化配置的路径，为全国工业园区可持续发展提供了可复制的改革范式，充分彰显出深化供给侧改革的系统成效。

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