【江苏招商】防范金融风险成经济发展关键重点-江苏产业园区

【江苏招商】防范金融风险成经济发展关键重点

金融业

所属地区：江苏发布日期：2025年07月28日

近期，江苏省金融研究院主办首期扬子江金融论坛，聚焦经济高质量发展中需防范的四大金融风险领域，对维护区域经济稳定和优化招商引资环境具有重要意义。
一、互联网金融领域仍存潜在风险
近年来，互联网金融行业在经历多轮专项整治后逐步规范化，但系统性风险隐患仍未彻底消除。市场监测显示，2018年行业内活跃平台数量较峰值时期显著缩减，部分机构通过违规嵌套业务、变相揽储等方式规避监管。监管机构持续完善穿透式监管机制，要求地方金融管理部门建立动态风险台账系统，重点监测资金流向异常、高息揽储等行为，防止风险跨市场传染。例如，针对非法集资类平台，多地已建立跨部门协同处置机制，2019年至2023年累计化解存量风险案件逾千起。
二、持牌金融机构风险敞口扩大
当前持牌银行、证券、保险机构面临的信用违约风险呈上升趋势。债券市场监测数据显示，2019年企业债务违约规模较前三年均值增长40%，涉及多个省份的港口物流、制造业企业，部分违约事件牵连十余家金融机构。以近期某省大型企业债券偿付危机为例，导致多家基金公司和商业银行资产质量承压。监管层正推动金融机构建立联防联控机制，强化债券投资穿透管理，并试点企业信用风险预警平台，要求商业银行2023年前完成高风险客户压力测试全覆盖。
三、地方政府隐性债务治理进入深水区
地方财政审计报告显示，2015年至2020年期间地方政府隐性债务规模增速显著高于显性债务。因债务形式多样（如政府购买服务变相举债）、统计口径不统一，多地实际债务规模长期存在监测盲区。近年来财政部牵头建立全口径债务监测系统，要求地级市按季度上报融资平台资产负债情况，2022年起严控新增隐性债务增量。例如浙江省已试点将国企经营性债务纳入财政承受能力评估体系，同时通过专项债置换、资产证券化等方式有序化解存量债务。
四、居民按揭贷款风险需前瞻防控
房地产市场波动加大了居民杠杆风险，2023年银行房贷不良率较五年前上升0.8个百分点。部分二线城市出现按揭还款逾期率阶段性攀升现象，与就业市场波动形成叠加效应。金融管理部门要求商业银行完善差异化房贷政策：建立房产价值重估动态机制，对价格波动较大区域执行更高首付比例；试点还贷救济基金制度，为暂时性失业群体提供缓冲期。监管数据显示，2024年超30个城市已落地房贷偿付能力分级评估模型。
综合来看，防范上述金融风险需形成监管合力。在互联网金融领域强化科技监管工具应用；对持牌机构实施逆周期资本缓冲机制；破解地方债务问题需统筹财政重整与市场化手段；居民债务风险则需加强就业政策与金融政策的协同性。通过健全风险联防联控长效机制，为实体经济稳健发展和高质量招商引资创造安全金融环境。

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