【江苏招商】宁淮挂钩深度合作新进展：共建园区建设推进会合力助推区域协同-江苏产业园区

【江苏招商】宁淮挂钩深度合作新进展：共建园区建设推进会合力助推区域协同

所属地区：江苏发布日期：2025年07月28日

近日，江苏省相关部门与南京市、淮安市发展改革委联合召开专题会议，聚焦宁淮共建园区建设事务，深化挂钩合作机制。会议着重讨论现代服务业集聚区发展、招商引资举措及前期基础工作推进，旨在优化资源配置、吸引高端产业入驻，加速长三角区域一体化进程。
一、会议背景与参会主体概述
江苏省苏北发展促进办公室会同省商务厅、省财政厅相关职能处室，与南京市发展改革委、淮安市发展改革委代表齐聚一堂，围绕宁淮共建园区协同建设展开深入交流。此举是落实江苏省委、省政府关于南北挂钩战略部署的关键一环，双方在会上就园区更名、管理模式优化等核心议题交换意见。江苏省相关部门强调，需结合两市实际资源禀赋，推动城乡融合与产业升级，确保合作框架精准对接长三角整体发展需求。
二、宁淮现代服务业集聚区发展进展回顾
宁淮现代服务业集聚区作为两市合作核心项目，早在2015年启动筹建工作，历经多年稳步推进，已形成以物流、信息技术、文旅为主轴的产业格局。江苏省苏北办、省商务厅在2021至2023年间多次组织实地调研考察，指导该园区纳入省级南北共建园区管理体系，以增强综合承载力。当前，园区重点布局高端服务产业链，通过招商引资引入多家知名企业，带动就业和区域配套升级。江苏省相关部门建议两地加速前期筹备，包括土地规划、环境评估等基础环节，为后续扩容增能夯实根基。
三、共建园区更名与创新管理模式探讨
会议明确，宁淮共建园区的更名事宜旨在反映其功能升级与定位转变，从单一产业区向多元融合示范带转型。江苏省苏北办指出，名称调整将突出“现代服务业核心”特色，契合长三角区域一体化规划导向。同时，两地发展改革委汇报了创新管理机制，如联合招商平台、政策协同窗口等，强化招商引资实效。江苏省商务厅表示，更名后管理规范需与省级共建园区目录衔接，提升运营透明度，从而吸引更多外部投资落地。
四、省级支持与后续行动计划部署
江苏省相关部门在会上充分肯定了共建双方协调进展，承诺在规划审批、资金配套及政策扶持方面提供积极支持。省财政厅建议地方加快土地储备、基础设施等前期基础工作，为招商引资营造便利环境。后续行动计划包括设立专项督导小组、定期协商机制，确保园区项目按2030年合作蓝图有序实施。南京市、淮安市发展改革委响应号召，计划协同制定时间表，优先推进集聚区扩容与产业链整合，辐射带动周边县域协同发展。
五、宁淮合作历史脉络与丰硕成果解析
南京与淮安两市积极响应省委、省政府南北挂钩合作战略，自2006年启动对口协作以来，依托南京科技创新与淮安资源禀赋优势，共同推动项目落地与经济互补。在2021至2023年间，合作覆盖先进制造、生态农业、现代服务等领域，形成多个共建园区集群。如宁淮生物科技园、科创孵化基地等项目，通过招商引资累计撬动数十亿元产业投资。统计显示，园区体系贡献了显著的社会经济成效，包括就业率提升、产业融合深化及区域品牌塑造。江苏省发展改革委在2023年11月批复《宁淮挂钩深度合作规划》，为未来10年发展划定清晰路线。
六、规划蓝图落实与区域影响力展望
《宁淮挂钩深度合作规划》涵盖2017至2030年周期，以共建园区为载体，目标建成辐射苏北乃至长三角的高质量增长极。江苏省相关部门强调，该规划获批标志合作步入“深水区”，其核心在于强化综合竞争力与带动力，如通过园区枢纽吸引国内外资本。预期2030年目标包括形成千亿级产业集群、优化城乡发展空间。两地发展改革委将深化统筹机制，重点解决园区短板，如人才流动不足、服务配套滞后。江苏省商务厅展望，通过持续招商引资与开放合作，打造全国标杆性的挂钩合作模式，服务国家区域发展战略全局。
七、综合举措与未来协同路径
整体来看，此次推进会是宁淮深度挂钩合作的新起点，江苏省相关部门要求两市细化行动方案，压实招商引资责任链。淮安市发展改革委提议建立数字化管理平台，助力园区动态监测；南京市发展改革委支持资源互通，如联合举办投资推介会。长期路径包括强化创新驱动、绿色低碳发展模式，推动区域协同进入高质量发展轨道。江苏省财政厅承诺优化资金流向，确保项目可持续落地，最终实现长三角一体化共赢愿景。

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