【南京招商】南京市多规合一平台优化城市营商环境-南京产业园区

【南京招商】南京市多规合一平台优化城市营商环境

营商环境

所属地区：江苏-南京发布日期：2025年07月28日

近日，南京市“多规合一”业务协同平台公开招标文件正式发布，标志着该平台建设步入关键阶段。此举旨在整合规划资源，简化审批流程，为招商引资提供高效服务，激发市场活力，助力营商环境优化，推动城市高质量发展迈上新台阶。通过业务协同联动，平台将促进部门协作，缩短项目落地周期，为企业投资开辟便捷渠道，支撑南京在数字治理和可持续发展中实现创新突破。
一、政策起源与全国试点历程
2014年，国家发改委等多部委联合发布通知，在全国28个市县启动“多规合一”试点，包括江苏省的淮安市、镇江句容市和泰州姜堰区。这项改革旨在整合空间规划，避免资源冲突，解决土地利用与建设审批中的碎片化问题，为国家深化改革奠定基础。随后，2016年江苏省响应新型城镇化战略，下发通知要求在省内11个地区拓展试点，覆盖南京市、江北新区和溧水区等区域。同年，南京市政府出台工作方案，成立专项工作小组，确立协调机制，确保试点有序落实，为平台建设提供制度保障。
二、南京推进进程与当前建设进展
基于前期试点经验，南京市于2023年全面推进平台筹建工作。该平台作为制度供给改革的核心，聚焦“放管服”深化，旨在整合多部门数据，构建统一协同框架。建设内容包含项目协同审批监管、空间信息管理及主体功能区制度管理三大模块。其中，项目模块通过标准化流程缩短审批时间；空间模块整合地理信息，实现可视化监管；功能区模块依据生态与发展需求，科学划分区域功能，规避规划冲突。近期招标文件的发布标志着硬件与软件采购启动，预计年内进入实施阶段，以技术驱动城市治理现代化。
三、平台功能与预期社会影响
平台运行后，预计通过云端数据共享，实现业务协同联动，简化项目核准流程，减少企业重复申报负担。这有利于推行线上审批服务，强化事中事后监管，确保审批高效透明，服务优化提升。在招商引资方面，平台将为外来投资提供一站式指引，降低市场准入门槛，吸引企业快速落地。同时，监管机制的加强能有效防范风险，提升公共资源利用效率，为产业升级与创新创业提供支撑。长远看，平台将促进南京在绿色发展和智慧城市建设中发挥示范作用，增强城市综合竞争力。
四、战略意义与未来扩展路径
该平台建设呼应国家高质量发展战略，通过优化制度供给，推动政府职能转变，服务实体经济需求。在宏观层面，它衔接国土空间规划体系，保障生态与经济发展平衡；微观应用中，赋能社区与园区建设，加速城乡融合。未来，南京计划推广平台经验，联动省内其他城市协同试点，推动跨区域数据互通。这不仅能提升治理效能，还有助于吸引高端产业入驻，培育新兴产业生态，最终实现社会创造力持续释放，为区域一体化贡献南京智慧。

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