【南京招商】南京综保区创新监管模式助力企业降本增效-南京产业园区

【南京招商】南京综保区创新监管模式助力企业降本增效

外贸进出口

所属地区：江苏-南京发布日期：2025年07月28日

近日，南京综合保税区通过实施仓储货物按状态分类监管，成功吸引中外运等企业入驻，为招商引资注入新动能。这一改革突破传统保税区货物隔离存储的限制，实现非保税与保税货物同区运作，显著降低企业仓储和物流成本，进一步优化区域营商环境。
一、政策突破破解企业运营痛点
2024年初，南京海关在综合保税区试点货物状态分类监管，通过建立电子账册和智能监管系统，对非保税货物与保税货物实施分区动态管理。此前，区内企业需分别租赁仓库存储两类货物，即使面临仓储资源闲置或紧张，也无法跨状态调剂。某贸易企业反馈，过去因隔离要求，每年额外支出超百万元租赁费用。新模式下，企业可灵活调配库存空间，仓储利用率提升约30%。
二、制度创新释放双向贸易潜力
作为海关特殊监管区域，南京综保区此前仅能存放未报关的境外货物。2023年国务院印发的《关于推动外贸稳规模优结构的意见》明确提出，支持综保区开展货物状态分类监管试点。南京综保区联合发展有限公司负责人表示，改革后区内企业可同时开展保税加工、转口贸易和国内分销业务，实现"一个仓库联通两个市场"。以进口红酒为例，非保税货物可直接面向国内市场分拨，保税货物则保留出口退税资格，企业资金周转效率提升20%以上。
三、智慧监管筑牢风险防控体系
为确保分类监管落地，南京海关开发了货物状态转换监管平台，运用物联网设备实时追踪货物轨迹。每批入库货物均赋唯一识别码，系统自动比对申报信息与实物状态，防范混货或走私风险。2024年上半年的监管数据显示，试点仓库的查验准确率达99.6%，未发生一起监管事故。海关人员介绍，电子围栏和智能预警功能可实时拦截异常调拨行为，确保税收安全。
四、区域协同培育产业新生态
南京综合保税区已联合周边港口、空港形成联动发展格局。2024年5月，区内新增跨境电商、冷链物流等6家企业入驻，预计全年带动进出口额增长15亿元。分析指出，这种监管创新有助于构建"保税+非保税"混合业态，吸引更多企业将区域总部、分拨中心落户综保区，形成覆盖研发、检测、物流的全产业链集群。
目前，南京综保区正将试点经验向高端制造、生物医药等领域推广。相关人士认为，这项改革既是落实国家"放管服"要求的具体实践，也为全国海关特殊监管区域转型升级提供了可复制的样本。

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