宿迁审批改革优化营商环境助力招商引资新突破-江苏产业园区

宿迁审批改革优化营商环境助力招商引资新突破

深化改革营商环境

所属地区：江苏发布日期：2025年07月29日

近日，宿迁市召开国家级开发区全链审批赋权暨“证照分离”改革试点推进会议，聚焦优化企业开办和运营流程，提升招商引资吸引力。该项工作旨在通过深化审批改革，简政放权，释放创新创业动能，营造更优的营商环境，增强区域经济内生动力，为企业提供更便利的服务。
一、深化改革背景与目标导向。国家级开发区审批赋权改革是中国“放管服”整体部署的关键环节，宿迁市积极响应国家政策导向。2024年4月，宿迁市政府发布《国家级开发区全链审批赋权清单》和《“证照分离”改革试点工作实施方案》，目标是将全链条审批权限下沉至开发区层面，缩短企业从准入到运营的时间，通过证照分离方式简化行政许可，减少企业负担。此举借鉴全国各地试点经验，旨在构建高效、便捷的管理服务体系，支持地方特色产业和高端制造业发展，形成招商引资新优势。宿迁市选择三个国家级开发区先行先试，源于其经济集聚效应和政策承接能力，推动创新资源整合与市场活力释放。
二、文件核心内容与试点设计。文件规定赋权范围覆盖全流程审批环节，包括规划、建设、环保等关键领域，赋予开发区更大自主权。在《“证照分离”方案》中，重点强化分类监管，将营业执照与经营许可分离实施，减少重复审核。试点工作涉及宿迁经济技术开发区、沭阳经济技术开发区和宿迁高新技术产业开发区三家单位，每家针对特色产业制定差异化路径，确保改革落地精准。在操作层面，强调审批服务线上线下融合，实现“一窗受理”和“跨区协同”，避免企业多头跑腿。通过标准化流程构建，解决过去审批梗阻问题，提升服务响应速度与质量，为招商引资项目引入打通高效通道。
三、试点执行与阶段性成效评估。自启动以来，试点工作聚焦资源整合与监管优化，通过部门协同机制化解权限边界不清风险。例如，强化大数据应用提升审批透明度，建立风险预警体系确保监管不松懈。在推进过程中，宿迁市组织多轮问题排查，识别出责任落实迟滞和服务协同不足等短板，并针对性开展分析研讨。当前阶段，试点区正细化操作指南，整合监管力量平衡放权与管治，确保创新活力释放与营商环境稳定同步推进。实际反馈显示，企业办事效率显著提升，市场准入更快捷，吸引一批新项目落户，体现了改革对区域竞争力增强的积极作用。
四、部署会议与重点强化措施。近日举行的推进会总结前期进展，并部署后续深化路径。会议强调压实各级主体责任，确保组织链条无缝衔接，通过加强部门对接防止责任缺位或工作断档。重点措施包括整合审批监管资源，优化服务模式，构建“一站式”平台，引入智能化工具提质增效。官方要求加快试点节奏，力争在年内形成可复制经验，通过服务优化提升企业获得感，驱动招商引资量质双升。领导层在发言中反复强调以市场满意为导向，强化过程督导确保政策不走样，为构建一流营商环境奠定基础。
五、未来展望与社会影响展望。试点工作将持续扩展至更大范围，宿迁市规划通过改革输出区域标杆作用，促进经济高质量发展。短期内，重点优化服务对接与资源统筹，确保赋权红利惠及企业和群众，减少创新创业障碍。长远看，该模式有望融入全国“放管服”体系，支持宿迁打造现代化产业生态，提升城市品牌竞争力。社会各界普遍看好此项改革带来的便利效应，预期将进一步激活市场主体活力，带动区域就业与经济结构性升级，实现招商引资与创新生态的良性循环。

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