江苏“不见面审批”改革经验获全国推广优化营商环境助力招商引资-江苏产业园区

江苏“不见面审批”改革经验获全国推广优化营商环境助力招商引资

深化改革营商环境

所属地区：江苏发布日期：2025年07月29日

近日，中央相关部门联合印发《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》，明确向全国推广江苏省“不见面审批”改革经验。该经验通过构建新型政务服务模式，有效提升行政审批效率，优化营商环境，为各地招商引资和经济社会发展提供了可借鉴的实践样本。
一、构建统一政务服务平台，实现数据互联互通。江苏省将65个省直部门和所有市县的政务网络进行整合升级，形成全省一体化的政务服务网。通过打破部门数据壁垒，推动政务服务信息在全省范围内的共享与流通，为“不见面审批”提供了坚实的技术支撑。企业和群众可通过统一平台办理各类政务服务事项，减少了办事环节和跑动次数。
二、深化审批体制改革，推行“一枚印章管审批”。为提高审批效率，江苏省在部分设区市、县（市、区）及开发区成立行政审批局，将原来分散在多个部门的审批职能集中整合，实现“一枚印章管审批”。同时，大力推行“3550改革”，旨在优化企业开办、不动产登记、工业建设项目施工许可等关键环节的审批流程，压缩办理时限，提升审批服务的便捷性和高效性。
三、创新审批服务模式，优化审批流程。江苏省积极推广“五联合一简化”“多评合一”“网上联合审图”等做法，推动“三书合一”，将多个审批环节进行整合或并联办理。在环境影响评价、节能评估、安全评估等领域，探索开展区域评估，取代区域内每个独立项目的重复评价，有效减轻了企业负担，加快了项目落地速度。
四、推行全程代办服务，变“企业办”为“政府办”。在全省开发区、高新区、乡镇（街道）等区域，江苏省率先推行企业投资建设项目全程代办制度。通过设立专业的代办队伍，为企业提供“店小二”式的全程帮办服务，将原本需要企业自行办理的事项转为由政府部门主动服务、代为办理，进一步提升了服务企业的主动性和专业性。
五、优化审批结果送达方式，提升服务便捷度。为确保“不见面”落到实处，江苏省积极推行审批结果通过“两微一端”推送、快递送达、代办送达等多种服务模式。截至2022年底，全省各级政务服务中心通过快递等方式寄送审批结果超过180万件，让企业和群众足不出户即可获取审批结果，切实增强了改革获得感。
此次《意见》除推广江苏省“不见面审批”改革经验外，还同时推广了浙江省“最多跑一次”、上海市优化营商环境、湖北省武汉市“马上办网上办一次办”、天津市滨海新区“一枚印章管审批”、广东省佛山市“一门式一网式”等其他地区的先进经验做法。这些经验做法的推广，将有助于各地结合实际情况，进一步深化审批服务便民化改革，不断提升政务服务水平，持续优化全国营商环境。

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