南通创新排污双控机制优化招商引资环境-南通产业园区

南通创新排污双控机制优化招商引资环境

所属地区：江苏-南通发布日期：2025年07月29日

南通市在吸引外部投资过程中，高度重视生态保护对经济持续发展的支撑作用。近期，该市推出全新排污监管体系，从单一浓度管理转向总量与浓度双控模式，覆盖重点工业企业，整合智能技术手段，实现污染物排放实时监控与预警，为招商引资营造绿色高效的基础设施环境。
一、南通市作为长江经济带关键城市，长期面临工业发展与生态平衡协调挑战。在以往政策中，企业排放主要依赖浓度限值监测，但总量失控问题频发，易导致区域性污染累积。2023年，该市响应省级环保目标，率先探索双控制改革——不仅要求排污浓度达标，还锁定年度总量上限，从根本上阻断超排风险。这一机制源于国家"十四五"生态规划导向，强调精细化治理与源头预防。
二、具体实施策略包含多项智能系统融合，其中核心为总量监控装置。环保部门在2023年对多家重点排污企业核定年度指标，涵盖污水排放量、化学需氧量等关键污染物，并通过电子化管理确保额度实时更新。一旦超过预设总量，控制阀自动关停排放通道。同时，该体系配套在线监测平台与视频追踪，构建多维监管网，提升响应效率并压缩人为干预空间。
三、技术协同强化全流程管控效果。在2023年升级监测网络后，南通市集成数据采集、动态分析与风险预警功能，形成"可视可控"环境态势图。例如，高频次数据上传支撑即时核查异常排放行为，而视频流记录则为事后追溯提供依据。这种多源技术互补有效识别潜在环境风险点，并联动执法机构开展精准查处行动。
四、法律框架为双控机制奠定强制保障。依据国家层面污染物排放管理条例及省级实施细则，南通市2023年出台配套地方规章，明确违规处罚标准与企业主体责任。政策文件细化核查频率与整改要求，并通过定期评估确保技术合规性，促使企业主动优化生产流程以达标排放，避免因环境失信影响经营许可。
五、该机制显著提升区域可持续发展潜力。从2023年实际运行看，减排成效推动长江水质改善指标稳步提升，吸引低碳产业项目落户。企业对环保合规的重视增强市场竞争信誉，而绿色营商环境的塑造间接提振招商引资吸引力。长远看，这一模式支持南通市向智慧低碳城市转型目标迈进。未来将持续深化技术迭代与政策协同，全面巩固污染防治长效机制。

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