【江苏招商】综合施策破解民企融资难题多维度助力小微企业发展-江苏产业园区

【江苏招商】综合施策破解民企融资难题多维度助力小微企业发展

小微企业企业融资

所属地区：江苏发布日期：2025年07月30日

综合施策破解民企融资难题多维度助力小微企业发展
在推动经济高质量发展的背景下，招商引资成为各地激发市场活力的重要抓手，而小微企业和民营企业的健康发展则是稳就业、促创新的关键环节。然而，受多重因素影响，融资难、融资贵问题仍是制约民营企业发展的主要障碍。为此，相关部门通过完善资本市场、优化金融供给、强化政策支持等综合举措，助力民企翻越“融资高山”，为实体经济注入更多活力。
一、多层次资本市场建设亟待加强
当前，我国资本市场呈现“倒三角”结构，主板市场相对成熟，而中小板、创业板、新三板及区域股权市场的服务能力仍有提升空间。这一结构导致融资需求旺盛的小微企业和初创企业难以获得匹配的资金支持。针对这一问题，多地通过深化区域性股权市场改革，推动科创板和创业板注册制试点，为民营企业拓宽直接融资渠道。例如，江苏省依托区域性股权交易中心，为中小微企业提供股权登记托管、质押融资等服务，有效缓解了企业流动性压力。
二、优化金融供给与银行考核机制
金融机构对民营企业的信贷支持存在“不敢贷、不能贷、不会贷”现象，部分源于内部考核机制的不完善。为此，金融管理部门要求银行机构落实尽职免责制度，杜绝存贷考核挂钩，并鼓励差异化考核方式。浙江省部分银行通过设立小微金融专营机构，单列信贷计划，显著提升了民营企业贷款的可获得性。此外，通过发行小微金融债券、运用再贷款再贴现等工具，进一步降低了企业的融资成本。
三、政策性担保与财政补贴双管齐下
为增强金融机构的服务意愿，多地政府出资设立或扩充国有性质的担保基金，为民营企业融资提供增信支持。广东省通过构建“政银担”风险分担机制，将小微企业担保费率降至1%以下，显著减轻了企业负担。同时，财政补贴政策向小微企业和科技创新型企业倾斜，例如对符合条件的民营企业的贷款利息给予一定比例的贴息，提升了金融支持的可持续性。
四、推动创业投资基金发展
初创期企业因缺乏抵押物和稳定现金流，传统融资方式难以满足其需求。为此，多地鼓励发展创业投资基金和天使投资，引导社会资本投向早期项目。上海市通过设立政府引导基金，吸引市场化基金共同参与，重点支持人工智能、生物医药等领域的民营企业。这一模式不仅拓宽了融资渠道，还促进了创新资源的优化配置。
五、强化国有金融资本管理
履行好国有金融资本出资人职责，是增强银行机构服务能力的重要保障。通过补充银行资本金，提升其抗风险能力和信贷投放空间，从而增加对民营企业的金融供给。福建省探索通过地方国有资本运营平台注资地方法人银行，进一步扩大了普惠金融的覆盖面。
综上，破解民营企业融资难题需要政府、金融机构、资本市场等多方协同发力。通过综合施策，既解决了短期流动性压力，也为长期健康发展奠定了制度基础。未来，随着政策效果的逐步显现，民营经济将在更公平、更高效的市场环境中实现高质量发展。

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