【2024年江苏招商】江苏省低空经济发展蓝图：构建智能低空生态打造新质生产力增长极-江苏产业园区

【2024年江苏招商】江苏省低空经济发展蓝图：构建智能低空生态打造新质生产力增长极

低空经济

所属地区：江苏发布日期：2024年08月12日

江苏省低空经济发展蓝图：构建智能低空生态打造新质生产力增长极
核心提示
江苏省政府出台《关于加快推动低空经济高质量发展的实施意见》，明确到 2030 年建成具有世界影响力的低空经济发展高地。文件围绕空域改革、产业创新、场景应用等六大重点任务，提出 27 项具体措施，旨在激活低空资源，培育经济增长新动能。
一、空域管理改革：构建协同机制释放低空资源
作为全国低空开放试点省份，江苏率先推动 “四个一” 建设，破解空域使用壁垒，构建安全高效的低空飞行体系。
关键机制创新：
协同管理机制：建立多部门参与的低空空域协同管理机制，统一标准、平台、规则和网络，实现军民航协同决策（第一条）；
空域分类划设：强化与军队、民航对接，推进低空分类划设改革，2027 年前完成全省低空空域功能分区规划，释放 3000 米以下经营性空域资源（第二条）；
飞行服务平台：按照 “统一建设、统一运营” 原则，建设全省低空飞行服务平台，整合公安、气象、应急等部门数据，提供飞行计划申报、气象预警、通信导航等一站式服务（第三条）。
二、基础设施建设：构建 “空地一体” 保障网络
聚焦起降场、信息网、数字底座三大核心，江苏推进低空基础设施适度超前布局，夯实产业发展硬件基础。
设施布局重点：
地面基础设施：统筹规划通用机场、无人机起降点、充电场等设施，2027 年前新建 5 个以上 A 类通用机场，在南京、苏州等重点区域布局 100 个以上城市起降平台（第五条）；
智联信息网络：依托北斗导航、5G-A、低轨卫星等技术，建设通信、导航、监视一体化设施，实现全省低空信号覆盖率超 95%（第六条）；
数字孪生底座：整合实景三维江苏数据，构建低空空域数字孪生系统，为飞行规划、风险预警提供数字支撑（第七条）。
三、产业创新突破：打造全国低空制造产业高地
依托南京、苏州等航空制造优势，江苏提出 “强链补链” 策略，目标形成覆盖上中下游的全球竞争力产业链。
创新生态构建：
核心技术攻关：支持企业攻关 eVTOL 动力系统、无人机集群控制、航空级复合材料等关键技术，优先推荐承担国家和省重大科技项目（第八条）；
创新平台建设：高水平运营直升机传动系统国家重点实验室，新建 3-5 个省级低空装备工程研究中心，推动南航、北航等高校科研成果本地转化（第九条）；
企业梯度培育：培育 10 家以上全球细分领域 “隐形冠军” 企业，支持南京航空航天集团、苏州大疆等龙头企业牵头组建产业创新联合体，带动 500 家以上配套中小企业集聚（第十一条、第十二条）。
四、场景应用拓展：从物流到文旅的全领域渗透
江苏聚焦 “场景育产业”，在物流配送、公共服务、文旅体验等领域打造标志性应用场景，推动低空经济融入生产生活。
典型场景落地：
低空智慧物流：支持京东、苏宁等企业在宿迁、南通开展无人机配送试点，2027 年前建成 3 条以上跨市域低空物流干线，实现 “30 分钟应急物资响应圈”（第十五条）；
公共服务应用：在洪泽湖流域试点无人机水文监测，在长江江苏段推广直升机水上救援，每年开展超 200 次应急演练，提升灾害响应效率（第十六条）；
文旅消费升级：在苏州太湖、南京牛首山等景区开发低空游览航线，建设 10 个以上航空飞行营地，举办江苏国际航空体育节，年接待低空旅游游客超 500 万人次（第十七条）。
五、服务保障体系：安全、适航、人才多维支撑
文件突出安全底线，从适航审定、检测维修、人才培养等方面构建全链条服务体系，确保产业稳健发展。
保障措施解析：
适航审定能力：争取国家民航局在南京设立无人机适航审定中心，建设长三角低空飞行器适航服务平台，缩短新型飞行器取证周期 30% 以上（第二十条）；
检测维修网络：在无锡、常州布局 2 个国家级低空装备检测中心，支持企业开展直升机发动机维修、无人机电池回收等业务，形成 “检测 — 维修 — 改装” 全链条服务（第二十一条）；
人才培育计划：推动南京大学、南京航空航天大学开设低空经济相关学科，建立 “校企双导师” 培养机制，2027 年前培养 1 万名以上无人机操控、航空电子等专业人才（第二十二条）。
六、政策保障与实施路径：统筹协调与要素集聚
为确保目标达成，江苏建立 “省级统筹、市区联动” 机制，强化财政、金融、统计等政策协同。
要素支撑体系：
财政金融支持：省级财政设立低空经济专项基金，每年安排 10 亿元支持重大项目；引导社会资本设立 50 亿元规模的低空产业投资基金，鼓励银行开发 “低空快贷” 专属产品（第二十五条）；
统计监测创新：制定全国首个低空经济统计分类标准，建立包含企业数量、飞行架次、产业产值等指标的监测体系，每季度发布《江苏省低空经济发展报告》（第二十六条）。
参考资料

江苏招商项目

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