南京化工园区创新"三个注重"机制强化个税征管服务招商高质量发展-南京产业园区

南京化工园区创新"三个注重"机制强化个税征管服务招商高质量发展

化工产业税收政策

所属地区：江苏-南京发布日期：2025年08月07日

今年以来，南京化工园区税务部门以精细化服务为抓手，通过强化股权转让监管、深化企业调研、前置政策辅导三项举措，推动个人所得税征管质效显著提升。在持续优化营商环境的背景下，该部门将税收服务深度融入园区招商引资工作，为市场主体提供全周期税务支持，实现税费收入与服务效能双提升。
一、构建跨部门协同机制强化源头管控
针对自然人股权转让涉税风险，税务部门与市场监管部门建立数据共享平台，实现股权变更登记与个税申报信息实时比对。通过工商登记信息前置筛查、税务约谈提醒、后续跟踪管理三段式监管模式，前8个月累计查补股权转让个税突破5200万元，同比增长近6.7倍。在重点企业并购重组中，联合商务部门建立"一事一议"会商制度，确保非居民企业间接股权转让等复杂涉税事项及时完税。
二、开展靶向性调研破解征管难题
组建专业团队走访园区重点税源企业，针对股息红利分配、限售股减持等高风险事项编制《个税风险指引》。通过分析化工行业特性，建立研发人员股权激励、科技成果转化等6类专项台账，利股红个税征收同比增长10%。在新型储能材料企业集聚区设立流动服务站，现场解决高新技术企业认定期内的个税扣缴疑难问题23项。
三、提供全流程政策服务助企转型升级
参与园区企业改制重组方案制定，提前介入某生物医药企业分拆上市项目，辅导合理设计员工持股计划税务架构。举办重组并购专题政策宣讲会8场，覆盖园区85%以上的规上企业，重点解读特殊性税务处理适用条件。建立重大重组项目"税务管家"制度，为3家拟上市企业提供个人所得税分期缴纳等定制化服务方案。
四、创新服务手段提升治理效能
开发智慧税务预警系统，对园区高管薪酬、股权交易等12项指标实施动态监测。推行"清单式"管理，将183户重点自然人纳入分类分级管理体系。在化工新材料产业基地试点"税企直联"平台，实现个税优惠政策精准推送。通过建立税收大数据分析模型，识别异常申报行为17起，补征税款逾800万元。
截至8月末，该园区个人所得税收入达4.3亿元，其中非劳动所得税收占比提升至21%，反映资本要素活跃度显著增强。这种将税收治理嵌入产业发展全链条的做法，既保障了财政收入稳定增长，又为招商引资项目落地提供了规范的税收环境，形成经济与税收良性循环的发展格局。

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