苏州率先发出全省首张"一照一码"执照企业获"身份证式"营商便利-苏州产业园区

苏州率先发出全省首张"一照一码"执照企业获"身份证式"营商便利

所属地区：江苏-苏州发布日期：2025年08月07日

江苏苏州近期在优化招商引资环境上迈出关键步伐，该市三家企业成功领取全省首批整合多证功能于一体的营业执照，标志着苏州在全省范围内率先全面推行"一照一码"登记新模式。这一举措大幅提升了企业注册便利度，为区域经济注入新动能，是当地深化商事制度改革的里程碑事件。
一、改革创新与率先落地背景
江苏积极响应全国统一大市场建设部署，将深化"放管服"改革作为优化营商环境的核心抓手。在改革框架下，苏州凭借扎实的经济基础与高效的政务服务能力，被确定为首批试点城市。该项工作核心目标是打通行政部门间的数据壁垒，通过技术赋能为市场主体创造公平便捷的准入环境。
二、"一照一码"制度的实质内涵
该模式的核心突破在于以全国唯一的企业统一社会信用代码取代原分散管理的工商注册号、组织机构代码、税务登记号等多项编码，并将其直接载明于营业执照。改革终结了企业需分别申领多个证照的历史，将营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证及印章刻制许可等信息整合为"一证一码"。该代码在全国范围内具备法定唯一性，如同企业专属"身份证"，实现跨区域、跨部门通行无阻。
三、首批发证企业的实践意义
作为首批获证单位，苏州道森钻采设备股份有限公司阳澄湖分公司等三家企业代表亲历了改革落地。其申请流程体验反映出：提交材料精简超过50%，窗口往返次数大幅减少，企业注册耗时显著压缩。证照整合不仅减轻了初创企业的行政负担，也为存量企业办理变更、年检等高频事项扫清了障碍。
四、跨系统协同的技术支撑
实现"一照一码"需工商、税务、质监、社保、公安等多部门建立深度协作机制。苏州通过搭建跨部门信息共享平台，建立统一数据库，打通了原业务系统间的数据通道。市场监管部门作为窗口单位，依托大数据平台实时核验信息，确保赋码的准确性及证照信息的完整性，为改革提供底层技术保障。
五、企业获益与市场影响分析
首批发证企业的示范效应正在释放：
1. 制度成本显著降低：企业节省了证件印制费、代理服务费等直接支出，人力时间成本同步下降。
2. 信用体系加速完善：统一代码贯穿企业全生命周期，使监管精准度提升，市场信用透明度增强。
3. 发展活力有效激发：新规助推创新创业活力，尤其便利了科技型小微企业与个体工商户准入。
4. 区域协同获得突破：代码全国通用特性直接破解了跨省经营的认证障碍，助力企业拓展市场。
六、营商环境优化的战略定位
苏州将本次改革视为提升区域竞争力的战略举措。在推动实体经济发展过程中，通过减少制度性交易成本，为招商引资构筑了新优势。这一举措与苏州打造国际一流营商环境目标高度契合，进一步彰显了其在江苏乃至长三角地区的改革引领地位，为企业长期发展奠定稳固制度基石。

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