苏州园区释放外资招商新政 5000万财政资金激活区域经济引力-苏州产业园区

苏州园区释放外资招商新政 5000万财政资金激活区域经济引力

优惠政策财政资金

所属地区：江苏-苏州发布日期：2025年08月08日

苏州市近期出台专项政策，通过财政激励与制度开放双向发力提升引资竞争力。该市明确年度安排5000万元专项资金，依据各区域实际引资规模及增量实施精准奖励，并支持地方财政配套投入，构建多级联动招商体系。新政系统性整合先进制造、数字经济等领域的存量政策资源，全面延伸适用于外资主体，在市场准入、税收优惠、研发协同等方面实施国民待遇，标志着外资服务体系进入政策集成供给新阶段。
一、财政资金构建梯次激励机制
根据2024年生效的引资奖励机制，市级财政年度预算单列5000万元作为核心牵引资金，首次建立引资总量与增量双维度考核体系。各县级市及市辖区按实际到位外资规模获得基础奖励，对年度新增注册外资超基准线的区域实施超额奖励。政策同步要求区县级财政按1:0.5比例配套资金，形成三级财政协同投入机制。专项资金重点用于优化招商载体建设、完善产业配套服务及国际人才引进工程，2023年已提前试点的工业园区凭借该机制实现外资到账同比增长23%。
二、产业政策实现内外资全域覆盖
新政将2018年推行的"中国制造2025苏州实施纲要"、2021年"数字经济三年行动计划"等27项产业政策，全面纳入外资企业适用清单。在集成电路、生物医药等先导产业领域，外资项目同等享受设备投资补贴与关键技术攻关支持；跨境数据流通试点、保税维修等125项自贸区创新制度向外企开放接入端口。2022年新设外资企业申报高新技术企业通过率达89%，与内资主体基本持平。
三、税收优惠体系增强运营确定性
税务部门依法执行进口设备关税免征政策，对符合《外商投资产业指导目录》的项目，其技术设备进口清关时效压缩至3个工作日内。延续外资企业增值税留抵退税即时办理通道，2023年度全市外资企业累计获得留抵退税42.3亿元。外资研发中心凭省级认证可享受研发费用200%加计扣除，昆山德国工业园内某德资传感器企业通过该政策年节约研发成本超800万元。
四、创新协同平台深化技术融合
建设"国际研发社区"物理载体，支持跨国企业与苏州大学等本地高校共建78个联合实验室。2024年启动的第三代半导体、细胞治疗等市级重大专项，明确外资研发机构可担任课题牵头单位。苏州技术产权交易平台设立国际专区，德资企业通快激光的精密光学控制专利通过该平台完成省内首单外资技术转让，交易额达3200万元。
五、市场准入制度扩展投资路径
国有企业混改项目库向外资开放，2023年瑞典阿特拉斯参与苏高新集团环保板块战略重组，创下省内首例外资参与市属国企混改案例。允许外资企业通过再投资方式设立内资子公司，日资汽车零部件企业电装在吴中区新设的内资供应链公司已纳入规上企业统计。外商投资者凭自贸区营业性试点政策，可在苏州工业园区直接申请增值电信业务许可。
六、营商环境集成优化投资生态
整合商务、海关等46项外资服务事项，推行"涉外营商服务云窗口"线上平台。2024年推出的外资企业高管"绿色通道卡"，提供出入境便利与子女教育协调服务。建立外商投资企业圆桌会议机制，2023年收集的167项营商诉求办结率达93%。通过集成政策供给与精准服务配套，苏州持续巩固开放型经济优势地位，2023年实际使用外资规模继续位居全国城市前列。

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