江苏以土地“点供”激活重大项目动能无锡宿迁深化用地服务改革-无锡产业园区

江苏以土地“点供”激活重大项目动能无锡宿迁深化用地服务改革

土地深化改革

所属地区：江苏-无锡发布日期：2025年08月08日

江苏省通过创新土地计划“点供”模式，为重大项目落地提供精准用地保障，有力促进招商引资和产业高质量发展。近年来，全省在积极争取国家建设用地指标、强化耕地保护的同时，推动用地管理机制创新，无锡、宿迁等地率先探索用地交易数字化转型，形成资源要素保障与经济社会发展的协同推进格局。
一、土地“点供”机制为重大项目保驾护航。土地“点供”是针对符合区域发展规划和产业政策的重大项目实施的精准用地保障模式。江苏省聚焦实体经济和重点产业，通过“点供”优先保障基础设施、先进制造、科技创新等领域项目用地，确保项目及时落地。这一机制不仅提高了土地资源配置效率，也为招商引资提供了关键支撑，让优质项目引得来、留得住、发展好。
二、建设用地指标保障能力持续增强。为满足重大项目用地需求，江苏省积极争取国家政策支持，年度新增建设用地计划指标规模实现突破，农转用计划总量位居全国前列。在指标分配中，坚持“要素跟着项目走”，优先保障重大产业项目、民生工程和生态建设项目，确保有限的土地资源用在刀刃上，为全省经济社会发展提供了坚实的空间保障。
三、用地计划管理与多元目标协同挂钩。江苏省建立用地计划安排与耕地保护、规划空间、供地效率等多维度挂钩机制。在耕地保护方面，严格落实占补平衡制度，确保耕地数量不减少、质量不降低；在规划空间方面，严守国土空间规划底线，引导项目向开发园区集中；在供地效率方面，简化审批流程，压缩供地周期，推动项目早开工、早投产。通过多目标协同，实现了土地资源的节约集约利用和可持续发展。
四、地价监测与基准地价体系不断完善。为规范土地市场秩序，江苏省持续开展地价动态监测和基准地价更新工作，及时掌握土地市场价格变动趋势，为土地出让、税费征收等提供科学依据。基准地价的更新不仅维护了土地市场的公平公正，也为企业投资决策提供了参考，促进了土地资源的市场化配置。
五、无锡宿迁率先探索用地交易数字化转型。无锡、宿迁积极响应土地市场数字化改革要求，实现经营性用地和工业用地网上交易。通过线上交易平台，土地出让信息公开透明，企业可在线参与竞买，简化了交易流程，降低了交易成本，有效防范了人为干预，提升了土地交易的效率和公信力，为全省土地市场数字化建设积累了经验。
六、土地要素保障推动区域发展提质增效。土地“点供”等机制的实施，不仅保障了重大项目的用地需求，也推动了产业结构优化和发展方式转变。通过优先保障高新技术产业、战略性新兴产业项目用地，江苏省加快了产业转型升级步伐；同时，严格的耕地保护和节约集约用地政策，倒逼企业提高土地利用效率，促进了经济发展与资源环境保护的协调统一，为全省高质量发展注入了持久动力。

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