沛县五大基建项目亮相徐州市PPP推介会政企合作助推城市升级-徐州产业园区

沛县五大基建项目亮相徐州市PPP推介会政企合作助推城市升级

PPP 招商项目

所属地区：江苏-徐州发布日期：2025年08月08日

在2015年徐州市政府和社会资本合作项目推介会上，沛县集中展示了五个重点基建项目，总投资规模达72.66亿元，涵盖民生保障与生态建设领域。此次推介标志着当地通过招商引资创新模式，整合社会资本参与城市公共服务体系建设，徐州市财政局同步推出四大扶持政策，为项目全周期实施提供系统性保障。
一、项目布局聚焦民生与生态双提升
沛县此次推出的五个PPP项目精准对接城市发展短板，其中棚户区改造一期工程将改善约8000户居民居住条件，供水系统升级覆盖全域水质提升需求。安国湖湿地项目通过生态修复构建城市绿肺，万顷良田安置区实现耕地保护与民生改善协同推进，垃圾分类处置工程则采用资源化技术解决城乡垃圾处理难题。四大领域布局既回应了基础民生诉求，又贯彻了绿色可持续发展理念。
二、政策支持构建全周期保障体系
徐州市财政局针对项目特点制定差异化扶持方案：前期费用补助最高可达项目总投资的3%，落地奖补按实际投资额分档兑现。设立专项发展基金优先支持沛县项目库，在省级以上专项资金申报中给予倾斜性配套。这种"前期减负+中期激励+后期优化"的政策链条，显著提升了社会资本参与积极性。
三、运作模式凸显风险共担机制
所有项目均采用可行性缺口补助模式，政府方负责土地征收等基础工作，企业承担建设运营。在污水处理等收益不明晰领域，设置最低需求保障条款；对于安置房等民生项目，建立动态价格调整机制。通过长达20-30年的合作周期设计，确保社会资本获得合理回报的同时，公共服务质量持续达标。
四、实施效益预期形成多赢格局
据测算，项目全面建成后可直接创造逾5000个就业岗位，间接带动相关产业投资超百亿元。特别是垃圾分类项目通过有机肥转化技术，每年可减少 landfill 占地约150亩。供水工程将管网漏损率控制在10%以下，安国湖湿地预计年吸收二氧化碳2万吨，环境效益与经济效益实现双重转化。
五、监管体系确保项目规范运行
建立三级绩效评价制度，由第三方机构每季度评估运营指标完成情况。设立公众监督平台实时收集服务反馈，财政补贴资金与考核结果直接挂钩。针对建设期可能出现的工期延误等问题，合同明确阶梯式违约金条款，通过银行保函与工程保险双重风险防控。
此次推介会结束后，已有十余家行业领军企业与沛县达成初步合作意向。项目实施方案将于近期通过省级财政承受能力论证，首批工程计划在完成物有所值评估后启动招标程序。这种政企合作模式的深化，为区域基础设施升级提供了可复制的实践样本。

江苏徐州招商项目

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