江苏赣榆等三地试点海洋经济核算创新 为沿海县域发展提供示范
海洋经济产业
县域经济
所属地区:江苏-南京
发布日期:2025年08月09日
江苏省通过构建全国首个省市县三级海洋生产总值核算体系,为县域海洋经济精准施策和招商引资提供数据支撑。这一突破性成果在南京通过专家验收,标志着沿海县域资源评估与管理进入精细化阶段,其中赣榆、大丰、东台三地的试点经验为全国同类地区提供了可复制的技术范本。
一、技术体系实现三级联动创新
江苏省在省级和市级海洋经济核算研究积累基础上,2012年启动县级核算方法攻关。通过整合渔业、航运、旅游等涉海产业数据,建立覆盖12大类海洋产业的标准化核算框架。该体系首次实现国家、省、市、县四级数据互通,确保统计口径与核算方法的纵向一致性。试点地区赣榆区采用"产业剥离法",精准分离涉海企业混合经营数据;大丰区创新"空间叠加分析",将海域使用权属与经济活动精准匹配;东台市则建立潮间带特色产业核算模块,三地经验为差异化区域提供多元解决方案。
二、试点验证支撑科学决策
2013至2014年试点期间,技术团队在赣榆区重点核算海产品加工与港口物流业,在大丰区验证风电与生态旅游数据采集模型,在东台市完善滩涂养殖业核算标准。核算结果经第三方审计显示,误差率控制在行业允许范围内,特别是海洋渔业与滨海旅游业的产值还原度达92%以上。该方法有效解决了传统统计中"海洋产业陆地化"的核算难题,为制定海岸带保护与开发平衡政策提供量化依据。
三、标准化建设引领行业发展
该技术报告明确界定县级海洋经济统计边界,建立包含27项核心指标的监测体系。在数据采集环节,开发涉海企业电子台账系统,实现税务、海事、自然资源等多部门数据共享;在核算环节,首创"四层校验机制",通过企业原始凭证、部门行政记录、卫星遥感和市场交易数据的交叉验证确保质量。这种标准化流程已纳入沿海县域经济统计制度修订方案。
四、示范效应助推区域协作
目前,江苏省正将试点经验向如东、启东等沿海县域推广,同时与浙江、福建建立跨省数据比对机制。该体系的应用使地方政府能精准评估海洋产业贡献度,如东台市依据核算结果优化风电产业布局,大丰区据此调整生态补偿标准。国家相关研究机构认为,这种分层级、可拓展的核算模式,对构建全国海洋经济数据库具有重要参考价值。
随着长三角海洋经济一体化进程加速,江苏省建立的这套核算技术体系,不仅为县域招商引资提供精准导航,更通过量化评估海洋资源价值,助力实现"向海图强"的高质量发展目标。后续将在智能核算平台开发、碳汇经济测算等领域开展深度攻关。