江苏推广公共资源交易“不见面开标”优化营商环境助力招商引资-江苏产业园区

江苏推广公共资源交易“不见面开标”优化营商环境助力招商引资

营商环境

所属地区：江苏发布日期：2025年08月09日

江苏正加快推进公共资源交易领域信息化、智能化建设，通过在全省推广“不见面开标”模式和建设“e路阳光”综合监管平台，持续优化营商环境，为招商引资提供高效服务保障。
一、“不见面开标”模式：破解传统交易痛点的创新实践
公共资源交易是经济社会发展的重要环节，传统开标模式存在场地约束明显、企业投标成本高、参与效率低等问题。近年，江苏聚焦公共资源交易领域改革，整合全省资源，采用省市协同共建模式，推动信息化智能化建设取得突破。其中，“不见面开标”模式运用互联网技术实现远程在线实时开标，企业无需到场即可完成投标文件解密、唱标等流程，有效破解了传统模式的痛点。
作为该模式的先行探索者，南通在全国公共资源交易领域率先开发“不见面开标”系统，通过技术创新实现交易全流程线上化。该系统运行以来，已完成数百个项目交易，为万余家投标企业节约了包括交通、住宿、人力在内的千余万元成本，显著提升了企业参与公共资源交易的积极性。目前，江苏“不见面开标”系统全省标准版已开发完成，将免费推广至各设区市，推动形成全省统
一、高效的“不见面开标”服务体系。
二、“e路阳光”监管平台：构建四位一体监管新格局
在推进交易便利化的同时，江苏同步强化监管创新，建设“e路阳光”综合监管平台，构建市场主体、行业部门、管理部门、监察审计“四位一体”的监管体系。该平台针对工程建设项目招投标中存在的监管脱节、信息不连续不对称等问题，通过数据互通共享和全流程动态监测，实现对交易活动的精准监管。
近年，江苏在淮安开展“e路阳光”综合监管平台试点，对百余个工程建设项目实施全过程监管。平台通过大数据分析和智能预警，发现数百个存疑问题，向数十家相关单位下发整改通知，并责成建设单位对存在违规行为的施工监理企业处罚千余万元违约金，有效规范了招投标市场秩序，保障了公共资源交易的公平公正。
三、设区市特色实践：信息化智能化建设多点开花
江苏各设区市结合自身实际，积极推进公共资源交易信息化、智能化建设，形成一批具有地方特色的创新成果。南京建设“晶项链”可视化系统，通过整合不同交易环节数据，形成完整信息链，全景展现交易过程，实现交易全流程可追溯、可监督；无锡打破部门数据壁垒，汇集9个条线业务系统，编织公共资源交易“一张网”，推动数据跨部门、跨区域流转，让企业办事更加便捷高效；徐州深化公共资源交易大数据分析应用，通过构建异常行为识别模型，既能对交易过程中的异常行为及时预警，又能从历史交易信息中精准识别“中标专业户”“陪标专业户”等违规主体，为监管部门提供靶向治理依据；扬州则结合全省公共资源交易“十统一”建设理念，推进“统一受理平台”二期工程建设，进一步优化交易服务流程，提升平台综合服务能力。
四、全省推广意义：激发市场活力赋能高质量发展
江苏在全省推广“不见面开标”模式和“e路阳光”综合监管平台，是深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措。“不见面开标”通过减少企业跑腿次数、降低交易成本，进一步激发市场主体活力，尤其为中小微企业参与公共资源交易创造了更公平的竞争环境；“e路阳光”监管平台则通过技术赋能监管，实现“阳光交易”，有效防范廉政风险，提升公共资源配置效率。
作为全国公共资源交易平台创新成果奖的获奖项目，“不见面开标”和“e路阳光”的全省推广，将推动江苏公共资源交易管理水平再上新台阶。通过构建“交易更便捷、监管更精准、服务更高效”的公共资源交易体系，江苏将持续优化市场化、法治化、国际化营商环境，为招商引资和经济社会高质量发展注入强劲动力。

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