苏州：以人才集聚筑创新高地以产才融合促高质量发展-苏州产业园区

苏州：以人才集聚筑创新高地以产才融合促高质量发展

人才政策高质量发展

所属地区：江苏-苏州发布日期：2025年08月09日

央视综合频道和新闻频道曾聚焦苏州，展现其改革开放40年来的发展蝶变。作为历史文化名城，苏州通过持续推动体制机制创新、强化招商引资与人才集聚，已从传统旅游城市转型为创新创业乐土，正以人才驱动打造创新高地。
一、改革开放40年：从“天堂苏州”到创新之城的转型跨越
“上有天堂，下有苏杭”，苏州自古以小桥流水、园林雅致闻名，是国内外游客向往的旅游城市。然而，改革开放的浪潮中，苏州率先打破传统发展路径，设立全国首个跨国合作工业园区，开启了工业化与城市化的快速发展。历经40年探索，特别是党的十八大以来，苏州不再满足于传统产业规模扩张，而是将发展重心转向质量提升与动能转换，通过广纳人才、激活创新，逐步实现从“苏州制造”到“苏州创造”的跨越，成为人才集聚、创新创业的活力之城。
二、体制机制创新：构建人才集聚“强磁场”
为吸引和留住人才，苏州持续深化体制机制改革，打造全方位、多层次的人才服务体系。在全省率先启用高层次人才一站式服务中心，整合全市14个职能部门的26个人才服务项目，涵盖落户、住房、医疗、子女教育等多个方面，为高层次人才开辟绿色通道，提供“一揽子”解决方案。通过简化办事流程、优化服务体验，切实解除人才在工作生活中的后顾之忧，让他们能够专心投入研发与创业。同时，苏州不断完善人才评价机制，破除“四唯”倾向，注重以创新价值、能力、贡献为导向，让各类人才各得其所、各展其长。
三、平台载体建设：链接全球创新要素的“立交桥”
苏州深知，人才集聚离不开优质的创新平台支撑。近年来，苏州工业园区全新打造金鸡湖网上路演中心，该平台汇聚金融、中介、项目合作等各类创新要素，为高科技人才提供便捷的资源对接渠道。无论人才身处国内还是国外，都能通过这一平台高效获取所需的资金支持、技术合作、市场信息等服务，有效打破地域限制，实现全球创新资源的优化配置。此外，苏州积极推进产学研深度融合，已与多所国内外知名高校科研院所展开合作，累计建成多个国家级创新基地，实施大量产学研合作项目，促进科技成果加速转化为现实生产力。
四、资金政策保障：为人才创新创业“保驾护航”
在人才与科技领域的持续投入，是苏州打造创新高地的重要保障。苏州工业园区每年投入大量资金用于人才培养、项目资助与创新环境建设，对重点产业领域的高层次人才项目给予有力支持。通过设立专项基金、提供创业补贴、落实税收优惠等政策，降低人才创业门槛，激发创新活力。例如，对人工智能、纳米技术等前沿领域的优质项目，给予重点资金扶持，助力项目快速成长并抢占市场先机。这些资金与政策的组合拳，为人才在苏州创新创业提供了坚实的物质基础和制度保障。
五、产才深度融合：战略性新兴产业成增长引擎
随着人才集聚效应的不断显现，苏州的产业结构持续优化，转型升级取得明显成效。相关部门负责人表示，苏州已从过去单纯追求数量增长转向追求质量提升，从中低端产业向中高端产业迈进。目前，苏州战略性新兴产业占规模以上工业总产值的比重已超过50%，成为拉动经济增长的主要动力。在人工智能、生物医药、纳米技术、新一代信息技术等领域，一批由高层次人才领衔的创新项目落地生根，形成了“人才引领产业、产业集聚人才”的良性循环，推动苏州产业发展迈向更高价值链。
六、二次创业新阶段：以人才智力赋能园区升级
苏州工业园区作为苏州创新发展的核心载体，已进入二次创业的关键阶段。园区相关负责人表示，当前亟需海内外大量高层次人才前来创新创业，为园区进一步转型升级提供宝贵的智力资源。为此，园区不断优化创新生态，除了完善硬件设施，更注重营造鼓励创新、宽容失败的文化氛围，吸引更多顶尖人才携项目、带团队入驻。通过聚焦高端制造与生物医药、人工智能等主导产业，强化产业链与人才链的深度融合，推动园区从“要素驱动”向“创新驱动”转变，努力建设成为具有全球影响力的高科技产业园区。
七、全球要素集聚：打造开放型创新生态系统
专家分析指出，苏州的发展优势在于善于集聚来自世界各地的生产要素，并重点将高端要素聚焦本地，服务于经济社会发展。作为开放型经济强市，苏州充分利用区位优势和产业基础，积极融入全球创新网络，通过举办国际创新创业大赛、建立海外人才工作站、与国际知名机构合作等方式，吸引全球高端人才、技术、资本等要素向本地汇聚。这种开放包容的发展理念，不仅让苏州能够快速对接全球先进技术和管理经验，也为人才提供了广阔的国际视野和合作平台，进一步增强了城市的创新活力与竞争力。
八、未来展望：持续优化生态，迈向更高水平创新高地
站在新的发展起点，苏州将继续把人才作为创新发展的第一资源，持续深化人才发展体制机制改革，优化人才发展环境。通过进一步完善人才服务体系、加大创新平台建设、强化产学研协同创新，吸引更多海内外高层次人才和创新团队扎根苏州。同时，苏州将聚焦战略性新兴产业和未来产业，不断提升产业链供应链韧性和安全水平，以人才智力支撑产业高质量发展，努力将自身打造成为具有全球影响力的创新高地和人才高地，为全国高质量发展贡献“苏州经验”。

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