苏州工业园区强化项目库建设赋能招商引资高质量发展
招商项目
制造业
高质量发展
所属地区:江苏-苏州
发布日期:2025年08月09日
招商引资是区域经济发展的重要引擎,项目库建设则是提升招商引资实效的核心支撑。苏州工业园区始终将项目库建设作为招商引资工作的基础性工程,通过科学策划、协同筛选、精准包装、动态管理及专业赋能,构建起优质、高效、动态的项目储备体系,为持续吸引优质投资、推动产业升级提供坚实保障。
一、强化政策导向与产业契合,夯实项目策划基础。苏州工业园区深入研究国家“十四五”规划及江苏省、苏州市产业发展政策,紧扣园区“2+3+1”主导产业体系(生物医药、纳米技术应用、新一代信息技术、高端装备制造、新能源新材料、现代服务业),开展产业链图谱深度分析,精准识别产业链缺失环节、高端环节及未来发展方向。通过组织专业团队赴先进地区考察学习、与行业协会及龙头企业座谈交流、邀请专家学者开展专题论证等方式,结合园区土地资源、人才储备、基础设施等要素禀赋,超前谋划一批符合国家产业政策、契合区域发展定位、具备较强市场潜力的重点项目。在项目策划阶段,重点论证项目的技术可行性、市场前景、环境影响及经济效益,确保入库项目“拿得出、摆得上、谈得拢”,为后续招商引资奠定坚实基础。
二、构建跨部门协同推进机制,提升项目征集筛选效能。为打破部门壁垒,形成工作合力,苏州工业园区建立了由园区管委会牵头,经济发展局、科技和信息化局、商务局、自然资源和规划局、生态环境局等职能部门及各街道(乡镇)共同参与的项目库建设联席会议制度。联席会议定期召开,研究解决项目库建设中的重点难点问题,明确各单位在项目征集、筛选、论证等环节的职责分工。将项目库建设目标任务细化分解至各责任单位,要求各单位结合自身职能和辖区产业特色,广泛征集符合要求的项目线索。为提高项目申报质量,园区定期组织项目申报业务培训,解读产业政策、申报标准及材料要求。对各单位上报的项目,实行“初审—复审—专家评审”三级筛选机制:初审由各职能部门对照产业导向和基本要求进行初步把关;复审由联席会议办公室组织相关部门进行联合审查;专家评审邀请产业经济、工程技术、法律财税等领域专家组成评审组,对项目的投资强度、技术含量、产业链带动作用等进行综合评估,最终确定入库项目名单并编制《苏州工业园区招商引资推介项目目录》。
三、实施项目精准包装与多元推介,增强招商吸引力。针对入库项目,苏州工业园区坚持“优中选优、精雕细琢”的原则,从《招商引资推介项目目录》中遴选一批成熟度高、投资规模大、产业带动强、税收贡献好的重点项目,组建由产业专家、策划人员、招商骨干组成的专项包装团队进行深度打磨。包装内容不仅包括项目概况、建设内容、投资估算等基础信息,还重点突出项目的核心优势、市场前景、合作模式及园区提供的政策支持,部分重大产业项目还需编制详细的可行性研究报告、环境影响评价报告及规划设计方案,确保项目资料翔实、数据准确、论证充分。在推介方面,创新采用“线上+线下”“精准对接+广泛宣传”相结合的方式:线下通过举办中国(苏州)国际生物科技展、纳米技术产业博览会等大型展会,组织“走出去”招商推介会、“请进来”企业座谈会等活动,向海内外投资者展示重点项目;线上依托园区官方招商平台、微信公众号、短视频平台等新媒体渠道,制作图文并茂的项目推介材料、宣传视频及H5页面,打造“永不落幕的线上招商展厅”,提升项目的曝光度和吸引力。
四、建立动态管理与质量提升体系,保障项目库时效性。为避免项目库“一建了之”“一成不变”,苏州工业园区制定出台《苏州工业园区招商引资项目库管理办法》,对入库项目实行分类动态管理。根据项目成熟度和推进阶段,将项目划分为“重点推进类”“培育储备类”“跟踪洽谈类”三个类别,分别明确责任单位、推进计划和时间节点。建立项目信息定期更新机制,要求各责任单位每季度报送项目进展情况,包括对接洽谈、签约落地、开工建设等阶段信息,由联席会议办公室汇总整理后录入项目库管理系统。对长期无进展、市场环境发生重大变化或不符合最新产业政策的项目,及时启动清退程序,腾出空间补充新的优质项目;对市场前景好、推进顺利的培育储备类项目,加快论证升级为重点推进类项目,确保项目库始终保持“有进有出、良性循环”的动态平衡。同时,每年组织开展项目库质量评估工作,从项目数量、结构、质量、落地率等维度进行综合评价,查找存在问题并提出改进措施,持续提升项目库建设水平。
五、引入专业力量赋能项目库建设,提升专业化水平。为破解园区自身招商力量不足、专业能力有限等难题,苏州工业园区积极探索“政府主导、专业运作”的项目库建设新模式,通过公开招标方式引入具备丰富经验和专业资质的招商引资中介机构。这些专业机构凭借其在产业研究、项目挖掘、企业资源、招商渠道等方面的优势,深度参与园区项目库建设的各个环节:在项目策划阶段,提供产业趋势分析、目标企业名录、投资案例参考等专业支持;在项目包装阶段,协助编制符合国际惯例的商业计划书、投资备忘录等推介材料;在项目评估阶段,运用专业工具和方法对项目的投资价值、风险等级进行客观分析。通过与专业机构合作,园区不仅获取了海量的项目信息和企业资源,还学习借鉴了先进的项目库管理理念和方法,提升了项目库建设的专业化、市场化水平。同时,园区加强对中介机构的管理考核,建立服务质量评价体系,确保合作实效。
六、完善考核激励与保障措施,健全长效工作机制。为确保项目库建设各项工作落到实处,苏州工业园区将项目库建设成效纳入各部门、街道(乡镇)年度招商引资工作考核体系,设置项目入库数量、重点项目占比、项目落地率、资金到位率等关键考核指标,考核结果与评优评先、干部任用及经费分配挂钩。对在项目库建设中表现突出的单位和个人给予表彰奖励,对工作不力、进展缓慢的进行通报批评并督促整改。加大财政保障力度,在园区年度财政预算中设立招商引资项目库建设专项经费,用于项目调研、专家论证、材料编制、宣传推介、中介服务购买等方面支出,为项目库建设提供充足的资金支持。搭建统一的项目库信息管理平台,整合各部门分散的项目信息、政策资源、企业数据,实现项目信息查询、进度跟踪、数据分析等功能的一体化管理,为招商人员提供便捷高效的工作工具。此外,园区还建立健全招商引资项目服务保障机制,对入库重点项目实行“一对一”全程帮办服务,协调解决项目落地过程中的审批、用地、用工、融资等问题,促进项目早签约、早开工、早投产,形成“项目入库—精准招商—落地服务—效益产出”的良性闭环。