南京部署下半年招商引资工作以“四个再”推动高质量突破-南京产业园区

南京部署下半年招商引资工作以“四个再”推动高质量突破

所属地区：江苏-南京发布日期：2025年08月10日

南京近日召开各区投资促进工作会议，传达市委常委会专题研究上半年招商引资工作的最新精神。会议指出，“招商突破年”时间过半，全市招商引资需以“四个再、三提升”为指导，进一步统一思想、聚焦重点，为经济稳中有进、进中提质注入持久动力。
一、上半年招商引资实现“双过半”，区域协同与质量提升仍需突破
会议通报，一段时期以来，南京市委、市政府将招商引资作为推动经济高质量发展的“生命线”工程，持续强化顶层设计和统筹推进。通过建立健全“周调度、月通报、季观摩、年考核”工作机制，开展招商擂台赛等比学赶超活动，各板块招商积极性显著提升。经过半年攻坚，全市实际使用外资、内资项目到位资金等主要指标均实现“时间过半、任务过半”，一批投资规模较大的产业项目成功签约落地，为经济发展注入新活力。
与此同时，会议也客观指出当前工作中存在的短板：从区域发展看，部分城区与开发区在项目数量、质量上存在差距，远郊板块在高端资源集聚能力上有待加强；从项目结构看，传统产业项目占比依然较高，先进制造业和战略性新兴产业项目储备不足，尤其是能带动产业链升级的龙头型、旗舰型项目数量偏少；从招商实效看，部分项目存在“重签约、轻落地”现象，签约后在审批、建设等环节推进效率有待提升。这些问题需在下一阶段工作中重点破解。
二、锚定“四个再”总体要求，凝聚招商突破合力
市委常委会在专题研究中强调，下半年招商引资工作要以“四个再”为总遵循，确保“招商突破年”取得更大实效。
方向再聚焦，就是要紧扣南京“十四五”发展规划和2035年远景目标，围绕“建设具有全球影响力的创新名城”战略定位，集中资源攻坚主导产业和战略性新兴产业。具体而言，要聚焦软件和信息服务、新能源汽车、生物医药、高端装备制造等优势产业，以及集成电路、人工智能、绿色低碳等未来产业，编制重点产业招商地图，明确产业链关键环节和缺失环节，开展靶向招商、精准招商。
力度再加大，需要从招商方式、资源整合、要素保障等多维度发力。在招商方式上，要创新运用产业链招商、基金招商、以商招商、云招商等模式，加强与专业招商机构、商协会的合作，拓展招商渠道；在资源整合上，建立市级招商资源共享平台，统筹园区载体、土地指标、能耗排放等要素，向重点项目倾斜；在要素保障上，深化“放管服”改革，推行“拿地即开工”“承诺制审批”等举措，缩短项目落地周期。
导向再鲜明，必须坚持“质量第
一、效益优先”，改变“唯数量论”“唯规模论”的考核导向。会议明确，下半年招商引资要把项目的技术含量、亩均税收、就业带动、环境影响等作为重要评价标准，优先引进掌握核心技术、拥有自主知识产权、符合绿色发展要求的高质量项目，坚决杜绝“捡到篮子都是菜”的粗放式招商。
作风再务实，要求全市招商队伍力戒形式主义、官僚主义，以“钉钉子”精神推动工作落实。各级领导干部要带头外出招商、带头服务项目，建立“一个项目、一名领导、一个专班、一抓到底”的工作机制；要深入企业开展调研，及时解决项目落地过程中的用地、用工、融资等难题，以优质服务增强企业投资信心。
三、落实“三提升”举措，推动招商工作高质量发展
围绕“提升项目质量、提升先进制造业项目比重、提升与创新名城建设和主导产业体系的匹配度”的“三提升”目标，会议部署了具体工作举措。
提升项目质量方面，重点实施“招大引强”和“招新引优”双轮驱动。一方面，紧盯世界500强、中国500强、行业领军企业，力争在引进区域总部、研发中心、功能性机构上取得突破；另一方面，聚焦“专精特新”企业、瞪羚企业、独角兽企业，招引一批掌握“卡脖子”技术、具有高成长性的创新型项目。同时，严格项目准入标准，建立由行业专家、经济学者、环保部门等组成的项目评审委员会，对拟引进项目进行综合评估，确保项目质量。
提升先进制造业项目比重方面，着力构建“制造强市”产业支撑体系。围绕智能制造，重点招引工业机器人、智能传感器、智能控制系统等领域项目，推动传统制造业智能化改造；围绕绿色制造，聚焦新能源、新材料、节能环保等产业，引进一批低碳技术研发和应用项目；围绕高端制造，瞄准航空航天、海洋工程装备、高端数控机床等领域，提升制造业高端化、智能化、绿色化水平。会议提出，下半年先进制造业项目占比要进一步提升，成为拉动工业投资增长的主力。
提升与创新名城建设和主导产业体系的匹配度方面，推动“招商”与“创新”深度融合。在创新名城建设方面，加强与高校院所、新型研发机构的合作，招引一批产学研用协同项目，促进科技成果本地转化；支持引进的企业与南京高校共建实验室、中试基地，培育创新联合体。在主导产业体系方面，针对软件和信息服务产业，重点招引操作系统、数据库、工业软件等基础软件项目；针对新能源汽车产业，聚焦动力电池、智能网联、汽车电子等核心零部件；针对生物医药产业，围绕创新药、高端医疗器械、中医药现代化等领域，形成产业链上下游协同发展格局。通过精准招商，推动主导产业向价值链高端迈进。
四、强化机制保障，激发招商队伍实干动力
为确保下半年招商引资工作有力推进，南京将从考核激励、队伍建设、作风建设等方面强化保障机制。
优化考核办法，树立正确导向。会议明确，将对现有招商引资考核办法进行修订，降低数量指标权重，提高质量指标和落地成效权重，增设“亩均效益”“产业链贡献”“科技创新带动”等考核维度。对引进重大高质量项目的单位和个人给予专项奖励，对进度滞后的板块进行约谈提醒，营造“比学赶超、争先进位”的浓厚氛围。同时，建立容错纠错机制，鼓励招商人员大胆探索、积极作为，对在招商过程中出现的失误，符合规定情形的予以免责，让干部放下包袱“撸起袖子加油干”。
加强队伍建设，提升专业能力。开展全市投资促进系统业务培训，内容涵盖产业政策、招商技巧、项目评估、外语沟通等方面，提升招商人员的专业素养；选派优秀招商干部到先进地区、重点企业挂职锻炼，学习借鉴成功经验；组建市级产业招商专家库，聘请行业领军人才、金融投资专家等担任顾问，为招商工作提供智力支持。
深化作风建设，确保工作实效。会议强调，要把“求真务实”贯穿招商引资全过程，建立项目全生命周期管理台账，对签约项目实行“月跟踪、季督查”，确保项目“签约即落地、落地即开工、开工即建设”。严格数据核查，通过部门联审、现场核查、第三方评估等方式，确保招商数据真实、准确、可追溯，坚决杜绝虚报浮夸、弄虚作假行为。对查实存在数据造假的单位和个人，严肃追究责任，维护招商引资工作的严肃性和公信力。

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