财政部要求地方提速财税改革江苏等地加快地方债发行推进-江苏产业园区

财政部要求地方提速财税改革江苏等地加快地方债发行推进

深化改革财政资金

所属地区：江苏发布日期：2025年08月11日

在经济下行压力叠加财政收入增长放缓的背景下，财政部近日发文推动地方财政部门履职尽责，明确要求提速财税体制改革，加快地方政府债券发行节奏，通过创新财政管理模式、推广PPP合作等方式稳定财政收入，为招商引资和经济社会发展提供支撑，全力完成全年主要目标任务。
一、当前经济财政形势与改革紧迫性。当前部分地区主要经济指标增幅出现回落，财政收入增长面临压力，完成全年经济社会发展主要目标面临一定挑战。在此背景下，财税体制改革与地方政府债券发行作为缓解财政压力、稳定经济运行的重要抓手，其推进速度和落实成效备受关注。地方财政部门需主动适应形势变化，将改革任务与经济发展需求紧密结合，通过深化改革破解发展难题。
二、财税体制改革的路线图与推进重点。财政部要求地方财政部门进一步明确深化财税体制改革的路线图和时间表，细化任务分工，加快落实已确定的各项改革措施。此前财政部已明确，财税体制改革需在关键时期内完成重点工作任务，目前预算管理制度改革已取得阶段性进展，消费税、资源税等税收制度改革也在按计划推进。地方需结合自身实际，在预算编制、税收征管等领域推出具体举措，确保改革落地见效。
三、地方政府债券发行的加快与协调推进。意见明确提出，地方要加快地方政府债券发行和安排，抓紧做好债券发行各项准备工作，确保资金及时到位。目前，财政部已向地方下达一定规模的地方政府债券置换存量债务额度，旨在优化地方债务结构，降低融资成本。江苏等地此前已启动省级地方债发行筹备工作，虽因部分协调问题未能按原计划推进，但相关地区正积极对接市场需求，完善发行方案，确保债券发行工作稳步开展。
四、财政资金管理创新与社会资本合作深化。为提升财政资金使用效益，地方需创新推广财政资金管理方式，在公共服务、基础设施等领域大力推广特许经营、PPP（政府和社会资本合作）模式。通过引入社会资本参与项目投资、建设和运营，既能减轻财政支出压力，又能借助社会力量提升公共服务质量和效率。同时，要持续盘活财政存量资金，加快支出预算执行进度，确保资金精准投向重点领域，为招商引资和产业发展提供资金保障。
五、压实责任与考核问责机制的构建。为确保各项改革任务落到实处，意见强调要建立层层抓落实的工作机制，完善奖励与追责相结合的考核体系。对在财税改革管理任务中出现懒作为、慢作为、不作为的单位和个人，将依法依规采取约谈、问责等措施，以强化责任意识，推动地方财政部门切实履职尽责，为完成全年经济社会发展目标提供坚实财政支撑。

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