全国盐业工作座谈会南京召开聚焦行业改革与高质量发展-南京产业园区

全国盐业工作座谈会南京召开聚焦行业改革与高质量发展

深化改革高质量发展

所属地区：江苏-南京发布日期：2025年08月11日

2015年，工业和信息化部消费品工业司在江苏省南京市组织召开全国盐业工作座谈会，旨在总结盐业行业发展成效，分析当前面临的形势与挑战，明确未来发展方向，为推动盐业产业升级、优化结构及相关招商引资工作奠定坚实基础。来自各省、自治区、直辖市盐业主管机构及中国盐业协会、中国盐业总公司的相关负责人共同参会，围绕行业发展重点议题展开深入研讨。
一、盐业经济运行态势稳中向好
2015年，全国盐业经济在复杂多变的市场环境中保持平稳运行，生产供应总体充足，市场秩序基本稳定。各地盐业企业积极应对市场变化，加强产销协同，有效保障了食盐及工业用盐的市场供应。从区域发展来看，东部沿海地区依托产业基础和区位优势，盐业经济运行质量持续提升；中西部地区则在资源开发和产业升级方面取得积极进展，呈现出差异化发展的良好态势。同时，行业整体经济效益保持稳定，部分重点企业通过技术创新和管理优化，实现了盈利能力的稳步增长，为盐业持续健康发展提供了有力支撑。
二、盐业行业管理工作取得积极进展
近年来，各地盐业主管机构认真履行监管职责，在行业管理方面开展了一系列卓有成效的工作。在市场监管方面，持续加强食盐质量安全监管，严厉打击制售假冒伪劣食盐等违法行为，保障了人民群众食盐消费安全。在产业政策落实方面，积极推动盐业结构调整和转型升级，引导企业淘汰落后产能，发展绿色低碳生产模式。在标准体系建设方面，不断完善盐业相关标准，提升行业规范化水平。此外，各地还加强了盐业统计和运行监测工作，为行业管理决策提供了科学依据，有效提升了盐业行业管理的精细化和科学化水平。
三、2016年盐业重点工作安排明确
会议明确了2016年盐业工作的重点任务，旨在推动盐业行业持续健康发展。一是进一步深化盐业体制改革，按照国家相关部署，积极稳妥推进改革各项工作，激发市场活力。二是加强食盐储备管理，完善储备制度，确保食盐市场供应稳定和应急保障能力。三是推动盐业科技创新，鼓励企业加大研发投入，提升盐业生产技术水平和产品质量。四是加强盐业市场监管，维护公平竞争的市场秩序，保障食盐质量安全。五是推进盐业企业转型升级，引导企业优化产品结构，发展多元化经营，提高企业核心竞争力。各地盐业主管机构将按照重点工作安排，结合本地实际，制定具体实施方案，确保各项任务落到实处。
四、盐业“十三五”发展思路与重点任务清晰
座谈会深入探讨了盐业“十三五”发展思路，明确了未来五年盐业发展的重点任务。发展思路方面，将以深化改革为动力，以科技创新为支撑，以结构调整为主线，以保障食盐安全为核心，推动盐业行业向高质量发展转型。重点任务包括：一是优化产业布局，根据资源禀赋和市场需求，合理规划盐业生产基地，促进产业集聚发展。二是推动技术进步，加强盐业关键技术研发和应用，推广先进生产工艺和装备，提高盐业智能化、自动化水平。三是发展绿色盐业，加强资源综合利用，减少污染物排放，推动盐业循环经济发展。四是完善市场体系，建立健全统一开放、竞争有序的盐业市场体系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。五是加强人才培养，建立健全盐业人才培养和引进机制，为行业发展提供智力支持。
五、行业协会与重点企业发挥重要作用
中国盐业协会和中国盐业总公司在盐业行业发展中发挥着重要作用。中国盐业协会积极履行行业自律、服务和协调职能，为政府和企业搭建沟通桥梁，组织开展行业调研、技术交流和信息服务等活动，推动行业健康发展。中国盐业总公司作为行业龙头企业，在保障食盐供应、推动技术创新和产业升级方面发挥了引领作用，通过实施品牌战略和产业链延伸，不断提升企业竞争力，带动了行业整体发展。未来，行业协会和重点企业将继续发挥优势，加强合作，共同推动盐业行业实现转型升级和高质量发展。
六、各地盐业发展经验交流与借鉴
会上，各省、自治区、直辖市盐业主管机构交流了本地盐业发展的经验做法。部分地区在盐业体制改革试点方面取得了积极成效，为全国盐业改革积累了宝贵经验；一些地区通过加强产业融合，发展盐化工、盐旅游等新业态，拓展了盐业发展空间；还有地区在食盐安全管理方面创新监管方式，提高了监管效率。通过经验交流，各地相互学习借鉴，为推动全国盐业行业协同发展提供了有益参考，有助于形成优势互补、共同发展的良好格局。
七、面临的挑战与应对策略
尽管盐业行业取得了一定发展成效，但仍面临诸多挑战。市场竞争日益激烈，部分企业经营压力加大；盐业体制改革进入关键阶段，改革任务艰巨；科技创新能力有待进一步提升，产品结构有待优化；食盐安全监管仍需加强，保障能力需要持续提高。针对这些挑战，会议提出了相应的应对策略：一是加强行业统筹规划，引导企业合理布局，避免盲目扩张和低水平重复建设。二是加大科技创新投入，支持企业开展技术研发和成果转化，提高行业整体技术水平。三是深化盐业体制改革，完善配套政策措施，确保改革平稳有序推进。四是强化食盐安全监管，建立健全长效监管机制，保障人民群众食盐消费安全。
八、推动盐业高质量发展的保障措施
为确保盐业“十三五”发展目标和2016年重点工作任务的顺利实现，会议强调要加强组织领导，明确责任分工，形成工作合力。各地盐业主管机构要加强与相关部门的协调配合，制定完善配套政策措施，为盐业发展创造良好环境。要加强行业监测和预警，及时掌握行业发展动态，解决发展中遇到的问题。要加强宣传引导，营造全社会关心支持盐业发展的良好氛围。同时，要加强盐业队伍建设，提高从业人员素质和能力，为盐业高质量发展提供坚强的组织和人才保障。
通过本次全国盐业工作座谈会的召开，进一步统一了思想，明确了方向，凝聚了共识，为推动盐业行业改革发展注入了新的动力。各地盐业主管机构和相关单位将认真贯彻落实会议精神，结合实际情况，扎实推进各项工作，共同促进盐业行业持续健康发展，为经济社会发展作出新的更大贡献。

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