苏州工业园区推动口岸高效化进程优化营商环境服务招商引资-苏州产业园区

苏州工业园区推动口岸高效化进程优化营商环境服务招商引资

制造业营商环境

所属地区：江苏-苏州发布日期：2025年08月11日

为积极响应国务院关于优化营商环境的部署要求，苏州工业园区持续推进通关便利化改革，通过政企协同机制显著压缩整体通关时效，为区域招商引资注入新动能。该地区多部门联动聚焦企业跨境贸易痛点，创新监管服务模式，有效降低进出口环节制度性成本，持续提升开放型经济竞争力。
一、国家战略引领制度创新
2023年以来，国务院多部门联合发布跨境贸易便利化专项行动方案，明确要求全国口岸压缩整体通关时间。作为国家级经济技术开发区，苏州工业园区将落实通关时效优化列为深化"放管服"改革的关键举措。当地海关协同商务、交通部门建立跨部门协调机制，在进出口申报、查验监管、税务缴纳等环节实施全流程再造，打造符合国际经贸规则的贸易服务体系。
二、多维举措破解通关瓶颈
根据2023年前七个月业务监测，该园区进口通关时效较2021年基准期压缩近15%。通过分析通关时间构成发现，货物抵港前的单证准备、物流衔接等申报前环节耗时占比高达95%，成为制约效率的核心因素。为此推出三项关键改革：推行"提前申报+两步申报"通关模式，允许企业凭舱单概要信息提前办理申报手续；建立汇总征税担保体系，支持金融机构出具关税保函实现集中缴税；开发智慧物流协同平台，打通港口码头、货代公司、运输企业间的数据壁垒。
三、政企协同深化机制改革
2023年第三季度，当地主管部门组织近两百家企业召开通关效率专项推进会，通过问卷调查和现场答疑精准收集企业诉求。会议形成政企联动的长效工作机制：海关部门每周通报各环节时效数据，企业联盟建立通关异常事项即时反馈渠道；试点应用"通关时间电子沙盘"系统，模拟推演不同物流方案的通关时长；在航空口岸开辟生鲜冷链、精密仪器等特殊商品的应急通道，配套实施预约查验、随到随检服务。
四、数字化转型赋能流程再造
园区深度应用国际贸易"单一窗口"平台，实现海关、税务、外汇管理等部门业务协同办理。2023年新上线的智能报关系统可自动抓取企业ERP数据生成报关单，将单证准备时间压缩超40%。在物流监管领域推广"智能关锁+北斗定位"技术，对海运集装箱实施途中电子监装和远程轨迹追踪，海关查验准备周期缩减近三成。
五、区域协作构建开放新格局
园区主动对接上海国际航运中心，在长三角一体化框架下推行"联动接卸"监管模式。通过苏沪两地港口信息互联互通，进口货物在上海港完成通关后可直接经内河转运至苏州工厂，物流时间压缩近20小时。在陆路口岸建立"属地报关、口岸验放"通关体系，跨境公路运输货物平均滞港时间下降至12小时内。
通过系统性改革创新，苏州工业园区2023年出口整体通关时效较基准期提升超25%，形成"通关快—物流畅—成本降"的良性循环。下阶段将建立通关时效常态化监测机制，以智慧口岸建设为抓手持续提升跨境贸易便利化水平，为构建双循环发展格局提供重要支撑。

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