南京放宽人力资源服务业市场准入强化招商引资与产业升级-南京产业园区

南京放宽人力资源服务业市场准入强化招商引资与产业升级

现代服务业产业升级

所属地区：江苏-南京发布日期：2025年08月12日

南京近期出台政策加快推进人力资源服务业高质量发展，通过优化市场准入条件、建设产业聚集载体、落实财政激励措施等举措，深化招商引资工作，吸引国内外优质人力资源服务企业落户，推动产业规模扩大与服务能级提升。
一、放宽市场准入，激发产业发展活力。南京进一步优化人力资源服务业投资环境，扩大对外开放力度，允许外资及港澳台地区投资者在人力资源服务企业中的持股比例提升至70%，支持已在国内设立的合资企业在南京开展独资经营。同时，实施市场主体登记“先照后证”制度，简化企业注册流程，降低市场准入门槛，为各类市场主体进入人力资源服务领域提供便利。
二、打造产业聚集载体，强化空间布局支撑。南京规划在江南、江北地区各重点打造一个人力资源服务产业示范园，引导产业资源集中布局。鼓励有条件的区（开发区）结合区域经济发展特点，建设与主导产业相匹配、具有特色优势的人力资源服务聚集区，形成“示范园引领、聚集区协同”的发展格局。对认定为市级、省级、国家级的人力资源服务产业园，由市财政分别给予一次性建园补助，支持园区完善基础设施和服务功能。
三、落实财政激励政策，降低企业运营成本。为支持人力资源服务企业发展，南京对首次在工商部门注册登记的人力资源服务企业，给予3年内依法免交登记类、管理类和证照类行政事业性收费的优惠。对新引进的人力资源服务企业，自注册登记之日起3年内，按其所缴税收地方留成部分的50%给予补贴；入驻人力资源服务产业园的企业，可由纳税所属区（开发区）根据实际情况给予一定的房租补贴，进一步减轻企业初期运营压力。
四、支持总部经济发展，提升产业辐射能力。南京鼓励引进高端人力资源服务企业总部，对经认定的跨国公司地区总部，给予一次性奖励；对经认定的总部企业或成长型总部企业，按其对地方财政贡献额给予相应补助奖励。同时，对总部企业购建或租赁自用办公用房的，给予专项补贴，支持企业扩大经营规模，增强对区域人力资源配置的辐射带动作用。
五、强化人才引育联动，服务产业发展需求。南京注重发挥人力资源服务业在人才配置中的桥梁作用，对为南京成功引进高端人才的人力资源服务企业，由市财政给予专项奖励，推动人力资源服务与人才集聚深度融合，为区域经济高质量发展提供智力支撑。
通过系列政策举措，南京正着力构建更加开放、更具活力的人力资源服务业发展环境，助力产业规模壮大、结构优化和服务能力提升，为城市经济社会发展提供坚实的人力资源保障。

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