南京海关推行“双随机”查验制度优化口岸服务助招商引资-南京产业园区

南京海关推行“双随机”查验制度优化口岸服务助招商引资

外贸进出口

所属地区：江苏-南京发布日期：2025年08月12日

南京海关为持续优化口岸营商环境、增强招商引资吸引力，创新推行“双随机”查验监管制度，通过大数据与智能技术实现风险分级查验，既提升监管精准度，又缩短通关时间，为外贸企业发展与地方招商引资注入新动能。
一、制度核心：智能风险评估构建分级监管体系
“双随机”查验制度依托大数据分析与云计算技术，整合企业资信等级、历史通关记录、申报商品风险特征等多维数据，构建智能风险评估模型。系统自动对申报货物进行风险值测算，形成高、中、低三级风险分类。对高风险企业及货物实施100%重点查验，中风险货物按比例随机抽查，低风险货物则纳入快速通关通道，实现“精准监管、高效通关”的监管目标。
二、机制创新：双重随机匹配杜绝人为干预
制度创新性实现“双随机”匹配机制：一方面，系统从待查验货物池中随机抽取查验对象，避免固定指向性查验；另一方面，从符合资质的查验人员库中随机选派执行人员，确保“谁查”与“查谁”全程无人工干预。查验任务由系统自动派单，过程实时记录、全程可追溯，从机制上杜绝“人情货”“关系单”等问题，保障执法过程的公平性与透明度。
三、流程优化：全链条数字化提升通关效能
传统人工查验模式下，货物通关需经过人工筛选、任务分配、现场核查等多个环节，流程繁琐且耗时较长。“双随机”制度通过数字化平台整合申报、评估、查验、放行全流程，系统自动完成风险研判与任务派发，查验人员按单作业，减少中间环节耗时。低风险货物可通过“即报即放”模式快速通关，通关效率较传统模式显著提升，为企业节省物流仓储等运营成本。
四、企业导向：信用激励推动主体责任落实
制度将企业信用状况作为风险评估的核心指标之一，引导外贸企业重视自身信用建设。信用良好的企业在风险评估中得分较低，可优先享受快速通关便利；存在不良记录的企业则面临更高查验率与更严格监管。这种“守信激励、失信惩戒”的机制，促使企业自觉规范申报行为，提升合规意识，形成“企业自律、海关监管、社会监督”的良性互动格局。
五、口岸升级：优化营商环境增强招商引资吸引力
“双随机”查验制度的推行，是南京海关深化“放管服”改革、优化口岸营商环境的重要举措。通过减少非必要监管干预、提升通关效率、保障监管公平，南京口岸对内外资企业的吸引力持续增强。稳定、透明、可预期的监管环境，为外贸企业提供了更优质的发展土壤，也为地方招商引资工作提供了坚实的口岸服务支撑，助力南京打造更具竞争力的开放型经济新高地。

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