连云港招商引资

连云港市财政局聚焦实体经济高质量发展，通过精准运用财税政策、优化财政资源配置、创新支持方式，在基础设施建设、产业基金引导、融资服务优化及招商引资等领域持续发力，为港城经济发展注入坚实财政动能。
一、聚焦战略支点建设，强化基础设施支撑能力
连云港立足“一带一路”战略支点定位，加大财政投入力度，全力保障重大基础设施项目建设。统筹安排资金支持中欧班列发展，通过货运补贴等方式降低企业物流成本，促进国际物流通道畅通。在港口建设方面，积极筹措资金保障30万吨级航道二期工程推进，已落实建设资金12.51亿元，助力提升港口通航能力。加强与省级财政对接，争取新机场建设配套资金，按国补资金1:1以上比例落实地方配套，为机场建设提供资金保障。争取省级航线补贴2500万元，支持连云港港优化集装箱航线格局，推动沿海港口、远洋航线与国际班列融合发展，构建多式联运立体交通网络，为实体经济发展提供坚实的基础设施支撑。
二、创新产业基金运作模式，撬动社会资本赋能实体经济
连云港市财政局充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，通过整合专项资金、扩大基金规模，引导社会资本、产业资本和金融资本向实体经济集聚。整合各类专项资金1亿元用于市级产业投资基金扩容，使基金总规模达到2亿元，重点支持现代服务业基金和先进制造业基金做大做强。通过国有企业按不低于1:1比例配资，市级产业发展基金已累计对外投资1.96亿元，投向22家企业，涵盖先进制造、高端装备、现代服务等多个领域。在上合组织（连云港）国际物流园发展基金方面，创新采用“母基金+基础设施投资+直投基金+市场化子基金”的多元投资模式，有效发挥政府投资基金的引导带动作用。该基金通过投决会的项目达15个，过会总金额近15.5亿元，已完成对外投资6个项目共计2.86亿元，撬动社会资本1.25亿元，为物流园区及相关产业发展提供了有力资金支持。
三、优化金融服务体系，破解中小微企业融资难题
针对中小微企业融资难、融资贵问题，连云港市财政局持续完善金融支持政策，通过做大融资产品规模、创新服务模式，为企业发展注入金融活水。发放“苏微贷”1.95亿元，同时为64家中小微企业及个体工商户提供小额担保贷款2458万元，直接缓解了企业流动资金压力。不断扩大科技贷款资金池、“苏科贷”等产品规模，建立健全风险补偿机制，引导金融机构加大对科技型、创新型中小微企业的信贷支持。通过财政贴息、担保费补贴等方式，降低企业融资成本，推动金融资源向实体经济重点领域和薄弱环节倾斜，助力中小微企业“轻装上阵”。
四、落实惠企政策组合拳，激发市场主体发展活力
连云港以实施经济发展高质量三年行动计划为抓手，综合运用专项补贴、基金引导、政策激励等多种手段，推动优强企业培育、产业转型升级等重点工作。对符合条件的企业给予技术改造补贴、研发投入补助，鼓励企业加大创新力度，提升核心竞争力。积极运用政府债券工具和PPP模式，多渠道筹措城市基础设施建设资金，完善产业园区配套设施，为企业发展营造良好环境。严格落实国家和省级各项税费优惠政策，确保增值税留抵退税、小微企业税收减免等政策直达快享，切实减轻企业负担，激发市场主体活力和创造力。
五、强化招商引资保障，构建产业发展新优势
连云港市财政局将招商引资作为推动实体经济发展的重要抓手，通过优化财政支持政策、完善配套服务，吸引优质产业项目落地。设立招商引资专项资金，对引进的重大产业项目、高新技术项目给予落地奖励、厂房建设补贴、设备购置补贴等支持，降低企业投资成本。加大对产业园区基础设施建设的投入，完善交通、能源、环保等配套设施，提升园区承载能力。通过优化财政支出结构，保障招商引资工作经费，支持开展招商推介活动，拓宽招商渠道。通过一系列财政举措，吸引更多产业链龙头企业、配套企业落户连云港，促进产业集群发展，为实体经济高质量发展构建新优势。
六、支持先进制造业升级，夯实实体经济发展根基
围绕先进制造业集群发展目标，连云港市财政局加大专项资金投入，支持企业技术改造和智能化升级。设立先进制造业发展专项资金，重点投向高端装备制造、新材料、生物医药等战略性新兴产业，鼓励企业引进先进技术、购置智能设备、建设数字化车间。对通过国家级、省级认定的智能制造示范项目、绿色制造项目给予专项奖励，引导企业向高端化、智能化、绿色化转型。支持制造业企业与高校、科研院所开展产学研合作，对企业承担的重大科技攻关项目给予研发经费补贴，加速科技成果转化应用，提升制造业核心竞争力。
七、推动现代服务业发展，促进产业结构优化升级
连云港市财政局通过财政引导和政策激励，推动现代服务业与制造业深度融合，促进产业结构优化升级。设立现代服务业发展基金，重点支持现代物流、科技服务、金融服务、文化旅游等生产性服务业和高品质生活性服务业发展。对物流企业开展多式联运、智慧物流建设给予补贴，提升物流效率；支持科技服务机构为企业提供技术咨询、检验检测、知识产权等服务，促进科技与产业融合；鼓励金融机构创新供应链金融、绿色金融产品，为服务业企业提供精准融资支持。通过财政资金引导，推动服务业向专业化、高端化、品牌化发展，增强对实体经济的服务支撑能力。
八、加强财政绩效管理，提升资金使用效益
为确保财政资金精准高效支持实体经济，连云港市财政局强化财政绩效管理，建立覆盖资金分配、使用、监管全流程的绩效管理体系。对支持实体经济的各类专项资金实行绩效目标管理，明确项目实施的预期效益和考核指标。加强资金使用过程监控，通过动态跟踪、定期评估等方式，及时发现和解决资金使用中的问题。建立绩效评价结果与资金分配挂钩机制，对绩效评价优良的项目和地区加大支持力度，对低效无效资金进行清理收回，切实提高财政资金使用效益，确保每一分钱都用在刀刃上，更好地服务实体经济发展。
九、优化营商环境建设，降低实体经济运营成本
连云港市财政局聚焦营商环境优化，通过财政投入和政策调整，持续降低实体经济运营成本。加大对政务服务体系建设的投入，支持“一网通办”“一窗受理”等改革举措，提升政务服务效率，减少企业办事时间和成本。落实涉企收费减免政策，清理规范涉企行政事业性收费和经营服务性收费，降低企业制度性交易成本。支持园区标准化厂房建设，对中小企业租用标准化厂房给予租金补贴，减轻企业厂房建设和租赁压力。通过一系列举措，营造市场化、法治化、国际化的营商环境，增强企业在连云港投资发展的信心和活力。
十、保障重点产业链稳定，提升产业协同发展水平
围绕连云港重点产业链发展需求，市财政局建立产业链财政支持机制，保障产业链供应链稳定畅通。对产业链龙头企业给予稳链补贴，支持其通过技术改造、产能扩张等方式带动上下游配套企业发展。设立产业链应急转贷资金，为产业链上下游中小微企业提供短期资金周转支持，缓解企业资金链压力。支持产业链公共服务平台建设，为企业提供原材料采购、产品销售、人才培训等一体化服务，促进产业链各环节协同发展。通过财政精准支持，提升重点产业链的稳定性和竞争力，推动产业集群化、规模化发展。
十一、支持绿色低碳发展，培育实体经济新增长点
连云港市财政局积极响应绿色发展战略，加大对绿色低碳产业的财政支持力度，培育实体经济新增长点。设立绿色发展专项资金，支持企业开展节能改造、清洁能源替代、循环经济项目建设，对达到节能减排标准的企业给予奖励。鼓励金融机构发行绿色债券，支持绿色产业项目融资，财政对绿色债券发行给予贴息补助。支持新能源、节能环保等绿色产业发展，培育一批绿色制造示范企业和绿色园区，推动实体经济向绿色低碳转型，实现经济效益和生态效益双赢。
十二、强化人才引育支持，为实体经济提供智力支撑
人才是实体经济发展的核心动力，连云港市财政局加大人才引育财政投入，为实体经济发展提供智力支撑。设立人才发展专项资金，对引进的高层次创新创业人才、产业领军人才给予安家补贴、科研经费支持、子女教育保障等优惠政策。支持企业与职业院校开展校企合作，对企业参与职业技能培训、学徒制培养给予补贴，提升企业员工技能水平。建立人才激励机制，对为实体经济发展作出突出贡献的人才给予表彰奖励，营造尊重人才、爱护人才的良好氛围，吸引和留住各类人才在连云港创新创业。
十三、推动区域协同发展，拓展实体经济发展空间
连云港市财政局立足区域发展大局，通过财政政策引导和资金支持，推动区域协同发展，拓展实体经济发展空间。加强与长三角、淮河生态经济带等区域城市的财政合作，推动产业协同、资源共享、市场互通。支持市内各区县发挥比较优势，发展特色产业，对区县特色产业集群给予专项扶持，形成错位发展、优势互补的产业格局。加大对县域经济和乡村振兴的财政投入，支持农村产业融合发展项目，推动城乡要素双向流动，为实体经济发展开辟新空间。
十四、支持数字化转型，赋能实体经济创新发展
顺应数字经济发展趋势，连云港市财政局加大对实体经济数字化转型的支持力度，赋能企业创新发展。设立数字经济发展专项资金，支持企业开展工业互联网平台建设、智能制造系统集成、数字化转型诊断等项目，对成功转型的企业给予奖励。支持数字技术与制造业、服务业、农业深度融合，培育数字经济新业态、新模式。加强数字基础设施建设，支持5G基站、数据中心等新型基础设施建设，为实体经济数字化转型提供支撑，推动数字经济成为连云港实体经济发展的新引擎。
十五、完善社会保障体系，为实体经济稳定发展保驾护航
连云港市财政局统筹发展与安全，完善社会保障体系，为实体经济稳定发展提供保障。加大社会保障资金投入，确保养老金、失业保险金、工伤保险金等按时足额发放，稳定职工预期。支持企业稳岗扩就业，对不裁员、少裁员的企业给予失业保险稳岗返还，鼓励企业吸纳重点群体就业并给予社保补贴。加强职业技能培训，提升劳动者就业能力，缓解企业用工难问题。通过完善社会保障体系，营造稳定的社会环境，为实体经济持续健康发展保驾护航。
十六、深化财政体制改革，增强支持实体经济发展后劲
连云港市财政局持续深化财政体制改革，优化财政资源配置，增强支持实体经济发展的后劲。推进财政事权和支出责任划分改革，理顺市与区县财政关系，调动区县支持实体经济发展的积极性。深化预算管理制度改革，加强预算编制的科学性和精准性，提高财政资金统筹能力。创新财政投融资机制，引导更多社会资本参与实体经济项目建设，形成财政引导、市场运作、社会参与的多元化投入格局。通过财政体制改革，不断提升财政服务实体经济发展的能力和水平，为港城实体经济高质量发展提供持久动力。