江北新区全球引智谋发展华东三大国家级新区联动成共识-南京产业园区

江北新区全球引智谋发展华东三大国家级新区联动成共识

所属地区：江苏-南京发布日期：2025年08月14日

南京近日召开市长国际咨询会暨江北新区发展研讨会，旨在为江北新区高质量发展汇聚全球智力支持。作为华东地区重要的国家级新区，江北新区正通过搭建国际交流平台，吸纳先进经验，优化发展路径，强化招商引资，推动区域协同发展迈向新高度。与会专家普遍认为，江北新区需立足国家战略，加强与华东其他国家级新区联动，探索开放创新与产业升级新模式。
一、江北新区的战略定位与发展基础。江北新区作为长江经济带重要的对外开放合作平台，在长三角一体化发展战略中具有关键地位。自上升为国家级新区以来，新区依托临江近海的区位优势、完善的产业配套和政策支持，已形成以科技创新、高端制造、现代服务为核心的产业体系，成为华东地区极具增长潜力的发展板块。其发展不仅关乎南京城市功能的优化提升，更对推动长江经济带沿线区域协同发展具有示范意义。
二、土地开发与城市建设的系统统筹。行业专家在研讨中指出，随着江北新区成为南京未来土地供应的重点区域，土地资源的科学利用成为城市可持续发展的关键。需建立“规划引领、总量控制、动态调整”的用地机制，合理配置产业、居住、公共服务等各类用地比例，避免因功能分区失衡导致“空城”“睡城”等问题。同时，要注重江南与江北在交通网络、公共服务设施等方面的协同建设，通过跨江通道加密、教育医疗资源均衡布局等举措，促进两岸要素流动与功能互补。
三、华东三大国家级新区联动发展的路径探索。研究机构学者建议，江北新区应与浦东新区、舟山群岛新区加强联动，共同打造华东地区开放发展的“黄金三角”。三大新区虽定位各有侧重——浦东新区聚焦高水平改革开放引领，舟山群岛新区突出海洋经济与海上开放门户功能，江北新区则致力于长江经济带内陆开放合作——但在扩大开放、产业创新等方面使命相通。可重点在航运物流协同、港口资源整合、科技创新共享、旅游市场联动等领域建立合作机制，探索跨区域行政管理协同模式，提升区域整体竞争力。
四、对接上海自贸区深化制度型开放。专家强调，江北新区需主动对接上海自贸区及扩展区域，在复制推广投资管理、贸易便利化、金融创新等成熟制度经验的基础上，结合自身特点探索差异化创新。例如，可在跨境服务贸易、数字贸易等新兴领域先行先试，建立与国际通行规则相衔接的监管体系。在招商引资过程中，要从“政策优惠”转向“制度赋能”，通过简化审批流程、强化事中事后监管、完善知识产权保护等举措，营造市场化、法治化、国际化的营商环境。
五、高端服务业引领产业结构优化升级。与会学者指出，江北新区需聚焦产业高端化、智能化、绿色化方向，加快淘汰高耗能、低附加值产业，重点发展科技服务、金融服务、高端商务、文化创意等现代服务业。政府部门应进一步转变职能，通过搭建产学研用协同创新平台、设立产业引导基金、完善人才引育留用机制等方式，为高端服务业发展提供支撑。同时，要注重产业与城市功能的融合，推动楼宇经济、总部经济与城市综合体建设相结合，实现“产城人”协同发展。

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