苏州工业园区创新稽查审理机制优化营商环境助招商引资-苏州产业园区

苏州工业园区创新稽查审理机制优化营商环境助招商引资

制造业营商环境

所属地区：江苏-苏州发布日期：2025年08月14日

苏州工业园区地税局聚焦稽查执法规范化建设，通过创新落实“三项机制”，推动审理工作向规范化、集约化、精细化转型，有效提升税务稽查案件处理科学化水平，为区域招商引资和营商环境优化提供坚实税务保障。
一、以机制创新为引领，明确审理工作新方向
作为经济发展前沿阵地，苏州工业园区始终将税务执法规范性作为优化营商环境的重要抓手。近年来，随着区域经济业态不断丰富，市场主体对税务执法的公平性、高效性提出更高要求。园区地税局立足稽查审理工作实际，针对传统审理模式中存在的流程不够规范、效率有待提升、专业能力需强化等问题，以实现审理工作“三化”（规范化、集约化、精细化）为目标，积极探索机制创新，通过构建系统性工作制度，为稽查审理工作高质量开展奠定制度基础。
二、复杂案件分析会制度：凝聚专业合力破解难题
针对稽查审理中常遇到的政策性疑难问题、新型业态涉税争议等复杂情形，园区地税局建立复杂案件分析会制度。该制度明确，对涉及重大税收政策适用、跨税种协调、新兴商业模式界定等类型的案件，由审理部门牵头，定期或不定期召集检查、政策法规等相关科室负责人及业务骨干开展联合研判。分析会通过“案件情况介绍—争议焦点梳理—政策依据解读—处理方案论证”的流程，深入剖析案件核心问题，充分发挥各部门专业优势，确保在政策理解、事实认定、处理依据等方面达成一致。通过这一机制，有效避免了执法过程中的偏差，统一了裁量标准，提升了复杂案件处理的准确性和公信力。
三、审理节点控管制度：全流程时限管理提升效能
为切实提升审理工作效率，园区地税局实施审理节点控管制度，对案件审理全流程进行标准化、时限化管理。在严格遵循法定审理时限的基础上，明确案件接收、资料审核、审理流转、意见反馈等各环节的操作规范和时间要求。其中，对检查终结提交审理的一般案件，自接收之日起按规定时限完成审理；对资料不齐全或不符合内部标准的，要求在指定周期内完成资料补充完善，避免因资料问题导致审理停滞。同时，依托内部管理系统对案件审理进度进行实时跟踪督办，对临近时限案件及时预警，确保各环节高效衔接。这一制度的落实，有效压缩了审理环节耗时，缩短了案件处理周期，为市场主体提供了更高效的税务服务体验。
四、每周业务交流制度：动态赋能锻造专业队伍
着眼于提升审理人员专业素养，园区地税局建立每周业务交流制度，为审理团队搭建常态化学习提升平台。每周固定时间，组织审理人员开展集中学习，内容涵盖最新税收政策解读、典型案例深度剖析、审理工作技巧分享等。学习过程中，通过“政策要点梳理—案例应用分析—疑难问题研讨”的方式，推动审理人员及时掌握税收政策动态，精准理解政策内涵。同时，定期归纳总结审理工作中发现的共性问题，组织经验交流，促进先进做法推广和薄弱环节改进。通过持续学习与交流，审理人员的政策把握能力、问题解决能力和团队协作水平得到显著提升，为审理工作高质量开展提供了坚实的人才支撑。
三项机制的落地实施，推动苏州工业园区地税局稽查审理工作实现了从“经验驱动”向“制度驱动”的转变。目前，园区稽查案件审理规范性显著增强，执法风险有效降低，案件平均审理周期较以往明显缩短，纳税人对税务执法的满意度持续提升。这一成效不仅为园区营造了稳定公平透明的税收环境，更以规范高效的税务服务为区域招商引资注入新动能，助力苏州工业园区在高质量发展道路上稳步前行。

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