淮阴区招商引资（刘洼村）

• 淮阴区创新PPP模式助力民生项目与招商引资双赢

  淮安市淮阴区近年来通过政府与社会资本合作（PPP）模式，在民生领域精准发力，既优化了公共服务供给，又为招商引资开辟了新路径。通过系统化培训、政策推广、项目筛选和上级资源对接，该区成功落地多个标杆项目，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、深化认知与能力建设，夯实PPP发展基础 为破解部分干部对PPP模式理解不深的问题，淮阴区财政部门自2021年起连续三年组织专题培训，邀请省级专家围绕项目风险评估、合规流程等核心内容授课，累计覆盖全区80%以上职能部门负责人。同步开展财政系统干部实操轮训，重点提升项目识别、物有所值评价等专业能力，推动PPP从概念认知向实践操作转化。 二、立体化政策宣传激发社会资本参与热情 淮阴区创新宣传方式，通过政务平台发布政策图解、举办线上线下推介会等形式，向市场主体清晰传达PPP项目的收益机制和保障措施。2022年，该区针对污水处理、智慧停车等领域召开专项对接会，吸引30余家民营企业参与磋商。在重大民生项目规划阶段，PPP方案被纳入比选范畴，形成“政府引导+市场运作”的良性互动格局。 三、严把项目质量关构建全周期管理体系 淮阴区建立“双库一单”机制，即潜在项目储备库、合格社会资本库和负面清单。2023年重点筛选的7个项目中，优先推进城乡供水一体化、职业教育园区等民生需求迫切、收益机制明确的项目。每个项目配备由法律、财务专家组成的顾问团队，实施“一月一督查”动态管理，确保项目从立项到运营全程规范。 四、省级试点示范带动效应显著 2016年获批的渔沟镇新型城镇化项目，通过PPP模式引入社会资本建设道路管网和公共服务设施，较原计划提前半年完成一期工程。同期列入省级试点的“阳光新城”养老项目，整合医疗、康养资源，成为淮安市首个医养结合型PPP示范工程。这两个项目的成功经验被提炼为《淮阴区PPP操作指引》，为后续项目提供标准化参考。 当前，淮阴区正探索PPP模式与乡村振兴、新基建等领域的深度融合，计划2024年推出智慧农业产业园等新一批重点项目，进一步释放社会资本活力，打造政企合作升级版。

  2025-07-19

• 淮阴区外贸增速领跑苏北 政企联动助推招商引资新高

  淮安市淮阴区通过优化营商环境和精准服务企业，实现外贸进出口规模与增速双突破。今年以来，当地围绕招商引资核心任务，推出"三免三送"等创新举措，推动万邦香料等骨干企业形成进出口增长极，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、外贸数据呈现爆发式增长 最新统计显示，淮阴区单月外贸额突破4500万美元关口，同比增幅达132.8%，创下近五年同期最高纪录。值得关注的是，进口业务表现尤为突出，增速接近477%，反映区域内企业产能扩张需求旺盛。出口方面保持27%的稳健增长，机电产品与家居用品成为主力品类。 二、政策组合拳激发企业活力 淮阴区商务部门实施的"三免三送"服务包含三大维度：政策解读方面，梳理汇编国际贸易新规形成工具手册；技能培训方面，组织跨境电商运营等专题课程；风险防范方面，联合保险机构开发进出口信用保险产品。这种立体化服务模式已覆盖全区80%以上外贸企业。 三、重点企业培育成效显著 针对德淮半导体等高新技术企业，建立"一企一档"跟踪机制，协调解决芯片原材料进口通关效率问题。凯乐汽配通过政策辅导成功拓展东盟市场，卧尔康家居获得出口信用保险支持后，新增中东地区订单占比提升至35%。亮源贵金属依托保税物流政策，原料采购周期缩短40%。 四、产业集聚效应持续释放 淮阴经济技术开发区作为主要载体，已形成香料深加工、半导体封装测试、汽车零部件制造三大产业集群。其中万邦香料的食品添加剂出口量居全国前列，带动上下游十余家配套企业发展。当地海关推出的"提前申报"通关模式，使整体物流时效提升28%。 五、长效机制保障可持续发展 建立外贸企业联席会议制度，每季度收集企业诉求并形成任务清单。在金融支持方面，推动商业银行设立专项信贷额度，对中小微外贸企业执行优惠利率。物流配套方面，加密淮安港至上海外高桥的集装箱航线班次，降低企业运输成本约15%。 当前，淮阴区正围绕"量质双提升"目标，完善从项目招引到投产达效的全生命周期服务体系。随着跨境电商综合试验区建设的推进，预计年内还将新增30家外贸备案企业，进一步巩固苏北地区对外开放门户地位。

  2025-07-19

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