镇江招商引资（儒里村）

• 丹徒新城携手省产研院打造科技创新高地 政企研联动开启产业升级新篇章

  在长三角一体化战略深入推进的背景下，丹徒区以科技创新为引擎，通过招商引资与产学研协同创新双向发力，成功促成与江苏省产业技术研究院的深度合作。此次技术对接会吸引了49家本土企业与11家顶尖研究所参与，现场达成12项意向合作，标志着区域产业转型迈入技术驱动新阶段。 一、政研合作构建创新生态体系 丹徒区政府与江苏省产业技术研究院签署的全面合作框架协议，重点围绕高端装备制造、新材料、生物医药等主导产业，建立“需求导向+技术供给”双轮驱动机制。协议内容包括共建联合创新中心、技术转移基地和人才培训平台，旨在破解企业关键技术瓶颈。江苏省产业技术研究院将派驻专家团队入驻丹徒新城，开展为期三年的技术攻坚计划，首批试点项目聚焦智能工厂改造与低碳技术应用。 二、企业需求精准对接科研资源 参会企业中，既有年产值超亿元的行业龙头，也有专精特新中小企业。现场展示的37项核心技术需求涉及工业机器人精度提升、新型复合材料研发等前沿领域，其中6项需求当场匹配到解决方案。某汽车零部件企业提出的轻量化技术难题，与研究所的镁合金成型工艺形成合作意向，预计可降低生产成本20%。这种“企业出题、院所答题”的模式，显著提升了技术转化效率。 三、创新指标彰显区域发展潜力 近年来，丹徒区持续加大科技投入力度，全区研发经费占比已连续三年保持2%以上。累计培育的高新技术企业达83家，形成以新能源与智能电网为特色的产业集群。此次对接会前夕，当地梳理出重点产业链技术图谱，明确19个关键节点攻关方向，为合作奠定精准对接基础。 四、长效机制保障成果落地见效 为确保合作可持续性，双方将建立季度联席会制度，设立5000万元专项转化基金。首批12个意向项目已进入尽职调查阶段，技术经纪人团队将全程跟踪服务。丹徒新城规划建设的50亩产学研综合体，预计2024年投入使用，可容纳30个研发团队同时开展中试孵化。 此次合作是区域践行创新驱动发展战略的关键举措，通过整合省级科研资源与地方产业基础，不仅加速了科技成果转化进程，更为长三角区域协同创新提供了可复制的实践样本。未来三年，丹徒区计划通过此类合作培育15家科技型上市后备企业，推动战略性新兴产业占比提升至35%。

  2025-08-06

• 镇江前4月规上工业增加值突破693亿元 招商助力三资与民营企业双增长

  今年以来，镇江市通过深化招商引资与产业升级双轮驱动，规模以上工业经济呈现稳健发展态势。1至4月，全市规上工业增加值达693.37亿元，同比增长9.3%，虽增速较一季度小幅回落，但大中型企业、三资及民营经济等关键领域表现亮眼，为区域工业高质量发展注入持续动能。 一、工业运行总体平稳 结构优化特征显著 1至4月，镇江市规上工业增加值增速虽较1至3月回落0.2个百分点，但仍保持9.3%的较高水平。4月单月实现增加值175.21亿元，同比增长8.5%，反映季节性波动下的韧性。分领域看，高技术制造业增加值占比提升1.8个百分点，装备制造业贡献率超六成，显示产业结构持续向高端化迈进。 二、大中型企业引领发展 支撑作用持续强化 全市大中型企业1至4月实现增加值491.38亿元，同比增长10.9%，增速较一季度提高0.2个百分点，占全市比重达70.9%，同比提升1.5个百分点。重点企业中，新材料与智能电气领域龙头企业产值增速均超15%，带动上下游产业链协同发展。 三、三资企业增速领先 对外开放成效凸显 外资企业成为增长重要引擎，1至4月三资企业增加值241.46亿元，同比增长11.5%，高于全市平均2.2个百分点。得益于招商引资政策优化，德国、日本等外资项目落地投产，推动汽车零部件、光伏等产业集聚效应增强。 四、民营经济活力回升 创新驱动特征突出 民营工业增加值达409.81亿元，增速回升至10.4%，其中私营企业增长11.4%，同比加快2个百分点。科技型中小企业研发投入同比增长23%，专精特新“小巨人”企业数量居全省前列，显示创新主体培育成效显著。 五、县区协同发展 重点园区贡献突出 丹阳市高端装备制造集群增加值增长12.1%，扬中市工程电气产业增速达13.5%。镇江新区新材料产业园引进超10亿元项目4个，园区工业投资同比增长31%，成为区域增长极。 当前，镇江市正围绕“产业强市”战略，通过强化招商引资、优化营商环境等举措，推动工业经济提质增效。下一步，将重点培育新能源、生物医药等新兴产业集群，为全年工业稳增长奠定基础。

  2025-08-06

• 【镇江招商】镇江文产项目引资成果斐然签约额近28亿

  日前，在首届长三角国际文化产业博览会框架下，江苏省镇江市成功举办了文化产业招商项目推介会，实现六个重点合作项目签约，协议总投资近28亿元。此次活动充分展示了镇江市在文化科技、创意及旅游等领域的产业优势和发展潜力，有效推进了该市文化产业的招商引资进程，为区域文化产业协同发展注入新动能。 一、长三角文博会作为推动区域文化协同的重要平台，于2018年正式启动首届活动。其核心定位在于整合长三角地区优质文化资源，探索文化产业高质量一体化发展路径。博览会通过展览展示、专业论坛及系列招商活动，构建了文化项目与资本市场的深度对接桥梁。江苏省镇江市借助该国家级展会平台，精准策划专场推介活动，集中释放区域文化产业发展新机遇。 二、此次在长三角文博会期间举办的镇江专场推介会，聚焦文化产业链关键领域。活动共推出涵盖文化装备制造、数字内容开发、文旅融合体验等类型的重点项目15个。规划投资总额超过200亿元，项目凸显科技赋能与创意设计双轮驱动的特色。其中，《润酿拾光》工业遗存体验馆、丹阳眼镜风尚小镇、中国中小企业信息产业园等7个重点项目获得现场专题展示。这些项目充分体现了镇江在传统产业转型与现代文化服务创新方面的融合探索，引起与会投资者的高度关注。 三、推介会现场促成了重要项目合作签约。签约项目聚焦新型文化业态培育，包括江苏网络作家村内容孵化计划、扬中三江湾特色民宿集群开发、镇江润扬玉石文化主题小镇建设等6个合作项目。合作内容涉及文学IP产业化运营、乡村旅游品质提升及特色文化载体建设等领域。签约企业普遍具备成熟的产业开发经验和市场运营能力，合作项目的实施将进一步夯实镇江特色文化产业发展基础。此次签约的达成，标志着镇江文化资源市场化开发迈入实质推进阶段。 四、文化产业正成为推动区域经济结构优化升级的重要力量。镇江市拥有深厚的历史文化积淀和独特的自然生态资源，近年来系统构建了支持文化产业发展的政策框架和服务体系。通过挖掘“醋文化”、“眼镜产业”、“诗词文化”等地域标识资源，镇江逐步形成具有全国辨识度的文化品牌矩阵。此次签约项目的实施，将促进文化元素与旅游、科技、制造等相关产业深度融合，有力提升产业链协同效应，为构建现代化产业体系提供文化支撑。 五、此次招商成果将对镇江文化产业高质量发展产生多重积极影响。一方面，项目落地将直接创造就业岗位，带动关联服务业态发展，提升区域经济活力；另一方面，通过引进先进运营理念和专业技术团队，有助于提升本土文化企业的创新能力和市场竞争力。随着长三角区域一体化进程深化，镇江的文化产业项目将深度融入区域协作网络，在更广范围内实现资源共享与价值提升，为增强文化软实力和产业竞争力奠定坚实基础。

  2025-07-31

• 镇江文化企业亮相进博会 推动国际版权合作与招商引资

  首届中国国际进口博览会期间，镇江睿泰数字产业园作为江苏省文化贸易重点企业受邀参会，与多国机构达成版权合作意向，成为推动区域招商引资与文化交流的亮点。其与韩国学山文化社等国际企业的对接，展现了镇江在数字出版领域的国际竞争力。 一、进博会搭建全球合作平台 首届中国国际进口博览会在上海举办，吸引了来自全球的展商与客商参与。镇江睿泰数字产业园作为全国14家国家数字出版基地中唯一的民营园区，凭借其在版权交易与知识服务领域的优势，成为江苏省文化企业代表之一。参会期间，该园区与境外教育培训、文化创意等领域企业展开深度交流，探索国际合作新路径。 二、中韩版权合作取得突破性进展 韩国知名动漫企业学山文化社在对接会上明确表达了通过睿泰版权交易平台进入中国市场的意愿。作为韩国原创动漫内容的重要提供商，学山文化社看重睿泰数字产业园“江苏省科教贸易版权（镇江）基地”的资质，计划将数字内容版权引入中国市场。这一合作有望推动中韩两国在数字文化领域的资源互通。 三、民营园区探索产业融合创新路径 睿泰数字产业园长期致力于出版业与知识服务的跨界融合，其运营模式被列为国家数字出版基地的典型案例。此次参会不仅展示了其在版权运营、数字教育等领域的成果，更通过与国际企业的对话，为民营文化园区“走出去”提供了实践经验。 四、镇江文化产业国际化步伐加快 镇江近年来积极布局文化贸易产业链，睿泰数字产业园的进博会成果是区域文化“出海”的缩影。通过对接国际需求，镇江正逐步构建涵盖版权交易、内容创作、技术输出的全球化服务体系，为长三角文化产业发展注入新动能。 此次进博会供需对接会成果显示，中国国际性展会对地方文化企业拓展海外市场具有显著促进作用。镇江文化企业通过精准匹配国际资源，为区域经济高质量发展开辟了新赛道。

  2025-07-31

• 【镇江招商】镇江高端装备制造借力进博会加速升级

  首届中国国际进口博览会上，镇江市通过精准招商引资推动产业升级，参展企业订单集中聚焦高端装备制造领域，展现出区域经济转型的强劲动能。奇美、金光等跨国企业在展台突出标注镇江生产基地，本土企业与国际供应商达成多项合作，为产业链高端化注入新活力。 一、跨国企业联动凸显镇江产业集聚效应 进博会展馆内，山特维克、依视路等全球知名企业均在展位显著位置标注镇江生产基地信息。这些企业母公司通过进博会平台，进一步强化与镇江的产业链协同。例如，法国依视路与丹阳万新光学的技术合作订单，将推动当地光学产业向精密制造领域升级；意大利依维柯与镇江飞驰汽车签署的战略协议，则聚焦新能源商用车研发。 二、本土企业“反向采购”助推技术升级 镇江分团组织近10家本土企业对接20余家国际供应商，达成多项高端装备采购协议。句容蝙蝠航空以超5000万美元订单引进通用航空关键技术；镇江船厂与日本YANMAR合作的船用发动机项目，将提升特种船舶制造能力；康士伯集团引进德国施耐德电气设备，强化船舶配套产业链。此类采购集中于精密机械、智能装备等领域，凸显本土制造企业补链强链需求。 三、配套服务展现制造业全链条能力 镇江企业深度参与进博会保障体系，彰显高端制造综合实力。镇江飞驰的冷链物流车为场馆提供全天候食品配送服务；扬中市中电电气的干式变压器保障展馆电力安全运行，并派驻技术团队全程维护。这些案例反映出当地装备制造业已从单一产品输出向“制造+服务”转型。 四、订单结构折射产业转型方向 据镇江市商务部门统计，展会前三天成交额中，高端装备类订单占比超八成，涉及航空发动机、工业机器人等关键技术领域。此类合作不仅带动短期投资，更通过技术溢出效应促进产学研协同创新。例如，部分采购设备将用于镇江国家级特种船舶基地的智能化改造。 当前，镇江市正以进博会为契机，构建“国际采购—技术消化—自主创新”的升级路径。通过精准对接全球高端资源，当地装备制造业逐步从规模扩张转向质量提升，为长三角先进制造业集群发展提供重要支撑。

  2025-07-31

• 【镇江招商】开发区引擎引领产业转型创新突破

  全省开发区通过持续深化招商引资和制度创新，已成为推动产业升级的核心载体，为区域经济高质量发展注入强劲动能。通过优化营商环境与体制机制改革，这些开放平台有效激发了市场主体活力，在先进制造业集群培育、科技创新成果转化等方面取得突破性进展。 一、制度创新赋能产业能级跃升 去年数据显示，全省131家省级以上开发区贡献了区域工业增加值的显著比重。这些园区通过精准下放审批权限，实现"一窗受理、集成服务"模式全域覆盖。南京江北新区推行"证照分离"2.0版本改革后，企业开办时限压缩60%，带动半导体产业集群新签约项目投资超500亿元。苏州工业园区实施全链审批协同机制，生物医药产业实现从研发到投产周期缩短9个月，创新药械上市数量增长35%。制度红利持续释放使开发区单位面积产出强度达全省平均值的4.6倍。 二、创新生态驱动技术变革突破 开发区构建的"研发-中试-产业化"体系，已成为突破关键技术的战略支点。无锡高新区集成电路设计服务平台集聚EDA企业27家，2023年协助企业流片成功率达81%。常州高新区建设的碳纤维复合材料中试基地，实现汽车轻量化部件成本降低40%，带动相关产业规模突破300亿。省级以上开发区目前集聚全省78%的国家级企业技术中心，企业研发投入年均增幅保持15%以上，在新型显示、高端装备等领域的专利授权量占全省总量62%。 三、开放平台加速资源要素集聚 通过打造国际化的营商环境，开发区吸引全球高端要素持续注入。昆山经开区建立的外商投资全生命周期服务体系，推动德资企业本地配套率提升至75%。连云港经开区推行的"陆海联运一单制"改革，使跨境物流时效提升30%。2023年开发区实际利用外资占全省比重达65%，外资研发中心新增数量同比增长22%。跨境电商综合试验区在13个国家级开发区实现全覆盖，年交易规模突破1200亿元。 四、产城融合培育协同发展动能 开发区实施的产城融合3.0模式，构建起生产、生活、生态融合的新型空间格局。南通经开区建设的职住平衡社区，配套人才公寓1.2万套，解决3.5万产业工人安居需求。盐城经开区打造的零碳智慧园区，实现工业废水回用率85%、固废综合利用率92%。全省开发区新建产教融合基地47个，年培养专业技术人才8万人次，带动所在区域城镇化率提升14个百分点，形成产城良性互促的发展格局。 随着新一轮"放管服"集成改革向纵深推进，开发区正从单点突破转向系统集成创新。通过构建跨部门数据共享机制和标准化服务体系，持续提升要素配置效能。镇江新区的改革实践表明，事权下放、监管创新、服务优化的三维联动，正在打造市场化法治化国际化的营商环境典范，为构建现代化产业体系提供坚实支撑。未来将通过数字赋能进一步打通产业链协作堵点，强化全球资源配置能力，持续释放高质量发展新动能。

  2025-07-31

• 【镇江招商】2016年镇江市政府工作报告

  2016年镇江市人民政府工作报告——2016年1月12日在市第七届人民代表大会第五次会议上市长朱晓明各位代表：现在，我代表镇江市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员提出意见。一、2015年和“十二五”回顾刚刚过去的一年，我们以习近平总书记视察镇江为强大动力，以“镇江很有前途”为巨大激励，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，深入落实“四个全面”战略布局，坚持生态领先，推进特色发展，励精图治建设“强富美高”新镇江，圆满完成市七届人大四次会议确定的各项目标任务。(一)以一般公共预算收入突破300亿元为标志，经济发展取得新业绩。全年预计实现地区生产总值3500亿元，增长9.3%;一般公共预算收入302.8亿元，增长9%;固定资产投资2500亿元，增长18%;社会消费品零售总额1110亿元，增长11%;城乡居民人均可支配收入分别达3.9万元和1.9万元，增长8.5%和9.5%。210个市级重点产业项目完成投资810亿元，完成工业技改投资562亿元，产业类实到外资13亿美元，吸引民资310亿元;完成外贸出口68亿美元。规模以上工业企业实现利税864亿元、利润560亿元，分别增长11.2%和11.9%。新增新三板和区域股权交易市场挂牌企业44家，超历年总和;发行直接债务融资工具167.5亿元，居全省前列。全市金融机构存款余额突破4000亿元。政府性债务得到有效管控，债务增长和融资成本实现“双降”，探索破解企业“担保链”，区域金融生态保持良好。(二)以全面落实“励精图治”要求为标志，各地发展呈现新亮点。丹阳市完成新兴产业、服务业、技改“三个百亿”投入计划，新增上市挂牌企业26家，跻身全国综合实力百强县20强，创成国家循环经济示范市。句容市一般公共预算收入增幅保持全市第一、在全省排名进两位，旅游业实现综合收入150亿元，现代农业、生态建设走在全省前列。扬中市荣登全国县域经济创新力榜首，创成国家卫生城市、国家园林城市，获批筹建省级高新区。丹徒区以北汽项目为带动，孟家港国际物流园、宝龙城市广场等大项目齐头并进。京口区现代服务业集聚区建设成效明显，应税营业收入增幅位列全市第一，引进总部经济及配套企业突破100家。润州区以国家高新区建设为主抓手，新增省级以上高新技术企业24家、省级以上重大创新载体8个。镇江新区国家级综合保税区成功获批并通过验收，引进席勒直升机等一批重大项目，航空航天、新材料产业集聚效应初显，成功举办国际复合材料大会。(三)以北汽华东(镇江)基地首车下线为标志，产业转型实现新突破。坚持不懈推进产业“三集”发展，三类园区的产业集中度分别提高2.4、2.7和2.2个百分点，6个试点园区实行市场化运作。北汽镇江基地345天建成一座现代化工厂，速度成为行业之最;中储粮二期等10个重大产业项目竣工投产。新兴产业实现销售3925亿元，增长10.3%，占全市工业销售的46.2%。苏南国家自主创新示范区确立“一区十四园”发展格局，国家高新区挂牌运作。创成省可持续发展实验区;知识产权示范城市考核在全国地级示范市中排名第四。53个产品获“江苏名牌产品”称号。全市RD投入占GDP比重为2.55%;高新技术产业产值达4270亿元，增长11.3%;新增国家“千人计划”16人、省“双创计划”68人，新引进创新创业人才团队180个。服务业增加值占GDP比重达46.6%，提高0.5个百分点，旅游业综合收入620亿元、重点景区接待游客1820万人次;物流业增加值、文化产业营业收入分别增长12%和13.5%，惠龙e通建成全国首个标准化大型物流电商平台，睿泰数字出版产业园正式开园。创成镇江国家农业科技园区。粮食生产保持稳定，“农联•亚夫在线”顺利开通，高效设施农业总面积达45万亩，新增5个国家级地理标志农产品和115个无公害、绿色、有机农产品。成功举办海峡两岸名优农产品展销会，交易额和参展人数均创新高。农村水利建设全面加强;实施科学调度、防范在先，有效应对了特大水情。(四)以低碳“镇江模式”走上国际舞台为标志，生态建设跃上新台阶。应邀参加第21届联合国气候变化大会和中美气候领袖峰会，作为全国低碳试点城市的唯一代表，成功举办“城市主题日•镇江”主题边会，为国家低碳建设作出积极贡献，赢得国际社会普遍赞誉;央视《新闻联播》用2分49秒报道了“探索中国低碳发展之路的‘镇江模式’”，新华社、《朝闻天下》、《求是》杂志以及各大媒体都进行了详细报道。“低碳九大行动”扎实推进，全国首朵“生态云”一期工程上线运行，建成光伏发电项目20个、并网装机容量75.3兆瓦。生态新城建设全面启动。率先实现省级以上园区循环化改造全覆盖，节能考核跻身全省前三。“两个片区”环境综合整治深入推进，西南片区关停污染企业128家，谏壁片区完成重点企业治污项目103个;“一湖九河”水环境综合整治基本完成;太湖水治理考评得分位列全流域第一。实施73项大气污染防治工程，全市空气质量良好以上天数占比达70%，PM2.5平均浓度下降13%。(五)以十大亮点工程全面竣工为标志，城乡面貌发生新变化。连淮扬镇铁路征地拆迁进展顺利，镇江长江大桥开始施工。长江-12.5米深水航道二期工程全面施工。五凤口高架主体完工，312国道镇江城区段改线工程主线贯通，泰州大桥镇江连接线工程全线施工，沪宁高速丹阳东互通建成通车。成为首批国家海绵城市建设试点。解放路南段改造等十大亮点工程全面完成。“7+1”改造加快征收拆迁扫尾，赴上海、厦门城建招商富有成效;市区完成危旧房解危和空斗墙改造10万平方米。建成引航道水利枢纽、焦南闸等水利工程。全市完成293个城市环境综合整治项目，主城区8个街道街巷实现保洁市场化。丹徒区世业镇农村污水管网实现全覆盖。句容市下蜀镇建成美丽宜居镇、戴庄村成为“中国最美休闲乡村”;丹阳市陈山村等10个自然村建成美丽宜居村庄。(六)以在全国率先探索建立“多评合一”制度为标志，深化改革迈出新步伐。生态文明综合改革扎实推进，主体功能区规划深入实施，生态补偿资金、排污权有偿使用等配套政策落实到位。行政审批制度改革取得重要成果，在全国率先实行项目审批“多评合一”和区域评估，审批周期压缩在50个工作日以内，得到国务院调研组的充分肯定，成为全国样板。深化商事制度改革，全面实行“三证合一”;完成“加强事中事后监管”省级试点工作。机构改革稳步推进，公车改革全面实施。建立市区“多规合一”项目规划审核平台，句容试点工作扎实推进。启动城区土地“六统一”管理和不动产统一登记。四大产业集团公司制改革顺利进行，加快向实体经济转型。组建市级产业发展资金池和新兴产业投资引导基金，“镇科贷”“助农贷”等风险补偿基金运行良好，设立“镇文贷”。5个项目实行PPP运作。全市69.1%的行政村开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，扬中市率先全部完成。(七)以十件民生实事如期兑现为标志，群众生活水平获得新提升。特困群体托底保障工程扎实推进，低收入家庭每户每月享受8立方米的免费用气用水，保障力度全省最大。城乡低保标准进一步提高。主城区新建生活无着流浪乞讨人员救助点30个，新建老年人日间照料中心4个、社区助餐点124个。主城区门楼牌整治任务圆满完成。建成征润洲水源地原水水质安全保障工程，金山湖应急备用水源地保护进一步加强，全市人民的饮用水更加安全。完成校安工程69万平方米。创成省级示范乡镇卫生院44个。“绿丝带”行动有效推进，708个村(社区)配备法律顾问。68个基层综合文化服务中心示范点建成运行。“百村万户”双达标行动实现预期目标。新增城镇就业7.93万人，扶持创业5205人，城镇登记失业率稳定在3%以内。扎实做好“东方之星”事件中镇江籍遇难者的善后处置工作，我们对逝者表示沉痛哀悼，愿逝者安息、生者安康!(八)以创成全国文明城市为标志，社会建设开创新局面。以全国第六、全省第一的优异成绩被命名为全国文明城市;“大爱镇江”精神在全市广泛弘扬，赵亚夫被评为全国道德模范，志愿者队伍占总人口比重为全省最高。城乡和谐社区达标率达98%。镇江高校园区展现新姿;市青少年综合实践基地创成国家级，丹阳市、扬中市和润州区跻身全省首批“义务教育优质均衡发展示范区”;江苏航空职业技术学院获批筹建并顺利通过省级人才培养模式评估。城乡居民大病保险制度全面建立，16家基层医疗卫生机构开设康复联合病房，远程会诊覆盖面进一步扩大。成为全国人口抽样调查唯一综合试点市。认真贯彻中央文艺工作座谈会精神，文艺创作成果丰硕，《茅山小道士》获国家奖项，《花旦当家》获省文华奖一等奖。如期创成“中华诗词之乡”，并实现全国唯一的辖市区“中华诗词之乡”满堂红。成功举办2015“丝路之友”中国—意大利对话会和第七届长江国际音乐节，文化广场标准化建设成为“全国样本”。创成省公共体育服务体系示范区，承办国家乒乓球队争位赛、CBA江苏男篮主场赛、首届镇江国际半程马拉松赛等大型赛事，创成3个国家级航空飞行营地。军民融合发展彰显品牌效应，七创全国双拥模范城顺利通过考核。“六五”普法任务全面完成。全市审计机关开展审计项目225个。海事监管现代化示范区建设取得新成效。安全生产、食品药品安全、社会治安和信访工作全面加强，社会保持和谐稳定。慈善救助实现全覆盖;外事、侨务、民族宗教、档案、地方志、防震、气象、科普等工作取得新成绩，老龄、妇女儿童、关心下一代、残疾人、红十字等事业取得新进展，国家安全、国防教育、人民武装、人民防空等工作取得新成效。援疆援藏工作走在全省前列，南北共建工作积极推进，广大援建干部舍小家为大家，为当地发展作出了积极贡献。(九)以“三严三实”专题教育取得实效为标志，政府自身建设得到新加强。市政府党组扎实开展“三严三实”专题教育，组织6次专题交流研讨，对查摆出的问题逐一整改落实，研究出台财政预算追加、经营性用地容积率调整等多项制度。坚决贯彻市委“三重一大”决策制度，坚持重大事项向市人大常委会报告、向市政协通报，充分发挥各民主党派、工商联、无党派人士以及人民团体的民主监督作用。政府系统承办人大代表建议181件、办理政协提案490件，满意和基本满意率达100%。建立定期学习制度，学法、尊法、用法、守法意识全面增强。成立市政府法律顾问委员会，对政府所有的重大决策、重要协议等进行常态化、合法性审查;出台首部政府规章，推进行政复议规范化。完善政务公开和新闻发布制度，推进行政权力网上公开透明运行。严格执行中央“八项规定”和省委、市委“十项规定”;全面完成年初确定的收费项目“三公开”、治理吃空饷等政府系统16项廉政建设任务，对8起典型案例进行通报曝光，对20个单位、163名责任人进行问责追究。各位代表，去年各项目标任务的完成，标志着“十二五”规划顺利收官!回顾这五年，最大的感受就是：镇江发生了大变化!最大的感慨就是：成绩来之不易!对照“十二五”发展目标，我们交上了一份满意答卷。按照中央要求，全市上下主动认识、适应和引领经济发展新常态，牢牢把握发展主动权，积极作为、攻坚克难。同“十一五”末比，全市地区生产总值增加0.76倍;全社会固定资产投资增加1.5倍;一般公共预算收入增加1.2倍。以高新技术产业为主导、服务经济为主体、先进制造业为支撑、现代农业为基础的现代产业体系格局初步彰显。对照全局和长远发展，我们干成了一批大事要事。率先在全国明确提出碳排放峰值时间，构建低碳管理云平台，项目化开展低碳“九大行动”，低碳城市建设得到习近平总书记的充分肯定。率先在全省建立和实施主体功能区制度，产业集中集聚集约发展由理念变为具体行动，成为全国首批生态文明先行示范区和全省唯一的生态文明建设综合改革试点市，创成国家生态市和国家森林城市。成为苏南国家自主创新示范区的重要一员，创成国家高新区和国家级综合保税区，城市创新力位列全国第19名。奋力作为，成功引进北汽整车制造项目，圆了镇江人28年的汽车梦。对照山水花园城市定位，我们打造了一批特色亮点。五年市区累计完成城建投资2700亿元、拆迁1048万平方米，城市出入口全面整治，西津渡、南山西和北两个出入口成为城市新亮点。建成体育会展中心等一批标志性建筑，打通双井路等一批断头路。各辖市主城建设强势推进、彰显特色。6986个村庄完成环境整治。境内京沪、沪宁、宁杭等高铁相继通车，高铁里程全省最长，阔步迈入高铁时代;建成大路通用机场。荣获中国人居环境奖。对照广大群众期盼，我们办成了一批好事实事。每年集中70%以上的财力用以保障和改善民生。城乡居民人均可支配收入是“十一五”末的1.7和1.8倍;城乡低保标准分别提高60.5%和144%。“一湖九河”“两个片区”以及市区山体整治、南山绿道、“5毛钱公交”、社区助餐点、基层卫生室(院)标准化建设、12870辆公共自行车、100家惠民平价商店等受到群众普遍好评。历经12年努力，成为全国文明城市。公众安全感保持全省前列。各位代表，这些成绩的取得再次有力地证明，有省委、省政府和市委的坚强领导，有市人大、市政协的监督支持，同心同德、励精图治的镇江人完全有信心、有志气不断改变面貌，完全有能力、有办法不断战胜困难，完全有勇气、有干劲不断创造辉煌!在五年的奋斗中，广大基层干部群众吃苦耐劳、埋头苦干;全市各行各业立足岗位、奋力争先;公安干警、驻镇解放军和武警官兵兢兢业业、忠于职守;在镇高校、垂直部门和驻镇单位为镇江发展积极努力、无私奉献;新镇江人热爱镇江、融入镇江;全体人大代表和政协委员胸怀全局、履职尽责;各位老领导老同志满腔热情、心系发展，大家汇聚起了建设新镇江的强大合力!在此，我代表市人民政府，向全市人民、向各界人士、向所有关心支持镇江的海内外朋友们，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢!回顾五年来的工作，我们也清醒认识到，发展中还存在一些深层次矛盾和阶段性问题，主要是：生产力布局还需进一步优化;产业转型升级和化解过剩产能的任务仍然繁重，创新驱动的效应还没有充分体现;企业发展面临的困难增加，供给侧结构性改革任重道远，新业态、新技术、新模式还比较少;中心城区的首位度不高，优化配置各类资源的手笔不够大;市场的决定性作用还没有充分发挥，城市开放度还不够高;保障和改善民生仍需做大量工作，基本公共服务均等化体系有待进一步健全;政府治理能力、依法行政水平和干事创业激情有待进一步增强，等等。面对问题和困难，我们决不气馁，一定以对人民、对事业、对城市高度负责的精神，通过艰苦卓绝的工作，让人民更加满意!二、“十三五”时期的目标任务根据市委六届十一次全会审议通过的《关于制定镇江市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，市政府编制了规划纲要(草案)，提请大会审议。“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜期，是新常态下转方式、调结构的重要窗口期，也是大有可为的战略机遇期。未来五年，镇江发展的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，按照省委十二届十一次全会、市委六届十一次全会的总体部署和要求，以“四基地、一中心、两城市”为总定位，以“稳中奋进”为总基调，以“生态领先、特色发展”为战略路径，同心同德，励精图治，加快建设“强富美高”新镇江。未来五年，我们将认真落实市委全会的决策部署，努力建设“产业特色鲜明、综合实力更强的新镇江，民生加快改善、百姓更加富裕的新镇江，生态品质领先、更加美丽宜居的新镇江，社会充满活力、更加和谐文明的新镇江”。预计全市地区生产总值年均增长8.5%左右;一般公共预算收入力争突破500亿元;固定资产投资年均增长15%;城乡居民人均可支配收入保持与经济增长同步、力争超过;RD投入占GDP比重达2.8%;在全国率先达到碳峰值，大气、水质等指标走在全省前列，全面完成省下达的节能减排约束性指标。工作中，我们将结合实际，贯彻落实好“五大发展理念”：——崇尚创新，认真解决发展动力问题，推动经济迈向中高端水平。充分发挥科技创新在全面创新中的引领作用，苏南国家自主创新示范区建设取得重大进展，国家级高新区、国家级经济技术开发区在全国排名大幅跃升，成为长江经济带上的重要节点城市。推动大众创业、万众创新，新技术、新产业、新业态蓬勃发展，现代产业体系基本形成。——注重协调，认真解决发展不平衡问题，着力增强发展的整体性。基本公共服务覆盖全部常住人口，户籍人口城市化率达68%左右。加快宁镇扬同城化，努力实现与南京、扬州的轨道交通连接和基础设施互联互通。“两横两纵”的生产力布局基本形成，主城区打造南北贯通的主轴，生态新城展示现实模样;主城与三个辖市的快速通道全部建成，初步形成网络型城市结构;重点中心镇、特色镇加快发展。历史文化的独特魅力充分彰显。——突出绿色，认真解决人与自然和谐问题，建设国家生态文明先行示范区。坚持绿水青山就是金山银山的理念，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。主体功能区制度全面落实，全市生态和农业空间达70%以上。低碳城市建设的“镇江模式”国际效应更加显著。基本建成城市生态廊道，山更绿、水更清、天更蓝。——强化开放，认真解决发展内外联动问题，全面拓展发展新空间。深度对接“一带一路”、长江经济带战略，推进高水平双向开放，完善法治化、国际化、便利化的营商环境，综合保税区、中瑞生态产业园等建设取得重要进展。建筑、设计、规划、公共资源等市场更加开放有序。行政管理体制、国企国资、农村等各项改革不断深化。——推进共享，认真解决社会公平正义问题，让人民群众有更多的获得感。城乡居民收入持续增加。城市市容更加整洁、出行更加顺畅、管理更加有序。社会保障体系健全，特困家庭通过精准帮扶迈向小康生活。建成苏南教育现代化示范区，现代医疗卫生体系、养老服务体系基本形成，文化体育等设施不断健全，全市生产安全、生活安宁、社会安定。各位代表，实现“十三五”的发展目标，需要全市人民接续奋斗、攻坚克难，团结拼搏、创先争优。我们坚信，当全面建成小康社会之时，当“强富美高”新镇江全面展现之际，作为镇江人，会更加自信、更加骄傲、更加自豪!三、2016年主要工作今年是实施“十三五”规划的第一年，尽管全球经济增长充满变数，但中国仍处于重要战略机遇期。挑战躲不开、机遇必须抢!只要我们紧紧抓住和充分用好市委全会报告指出的各种机遇，主动认识、适应和引领经济发展新常态，全力稳增长、调结构、惠民生和防风险，就一定能实现“十三五”良好开局!今年经济社会发展的主要预期目标是：继续落实“优势指标保持全省第一方阵、主要指标高于全省平均水平、特色指标力争走在前列”的要求，地区生产总值增长8.5%;一般公共预算收入增长8%左右;固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长10%以上;RD投入占GDP比重达2.58%;城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%左右;全面完成省下达的节能减排约束性指标。工作中，将紧紧围绕创新转型提速年、产业项目突破年、生态镇江提升年、改革开放深化年、民生保障强化年和治理体系完善年的部署，年初挂图作战、明确责任，年中加强督查、狠抓序时，年底严格考核、兑现承诺。具体抓好六个方面：(一)突出调结构促转型，大力推进产业升级以提高供给体系质量和效率为导向，实施产业升级项目200个，完成年度投资790亿元左右。加快新型工业化步伐。壮大主导产业。高端装备制造业着力做大做强“海陆空”，北汽一期形成实际生产能力;润州船舶与海工配套产业园、镇江新区航空产业园加快建设。新材料产业重点发展高性能合金材料、碳纤维及其复合材料等，推动优势企业进入国家“工业强基工程”专项。培育新兴产业。深入实施《中国制造2025镇江行动纲要》，在生物技术与新医药、新能源、智能电网、新一代信息技术等领域，实现重点突破，引导具备条件的企业进军3D打印及关联材料、石墨烯制备、集成电路等前沿产业，推动惠龙e通等互联网平台企业发展跨界融合，形成新业态，确保新兴产业销售收入增幅高于全省平均水平。提升传统产业。在工业制造和设计领域研究设立市级“工匠奖”;加强品牌和质量建设，支持企业争创国家质量奖。运用新技术、新工艺，改造提升化工、轻工、建材、造纸、纺织等传统产业，全年实施100个重点技术改造项目，技改投入增长19%以上;组织实施20个“两化融合”项目，规模以上企业应用信息技术的比例达92%。淘汰落后和过剩产能。扎实推进“去产能”，综合施策、更多采取兼并重组的方式清理“僵尸企业”，淘汰落后产能生产线40条以上，化解水泥产能100万吨以上，对涉及的相关企业尤其是中小企业，加强政策扶持。提高现代服务业发展水平。认真研究供给侧结构性改革带来的发展机遇，推动形成服务业大发展的热潮。现代旅游业实现综合收入700亿元，重点实施海洋魔幻世界、新河街文化街区、奥悦冰雪馆等项目，办好第六届苏台灯会，支持丹阳“国家旅游产业创新发展实验市”、句容“省乡村旅游发展综合实验区”建设，推进西津渡创建5A级景区，茅山风景区、世业洲积极创建国家级旅游度假区，丹徒长山文化产业园创建省级旅游度假区，打造镇江旅游的特色品牌。整合现有资源，促进旅游与现代农业、文化创意、健康养老、宗教文化等深度融合，构建“大旅游”发展格局。现代物流业完成增加值265亿元，重点整合全市涉港资产，推进江河联动发展，加快实施扬中及镇江新区夹江航道整治、丹阳陵口公用码头建设等工程，规划建设一批挖入式港池，抓实扬中、丹徒、京口等重大物流园区建设，构建长三角区域物流枢纽城市。文化产业实现营业收入600亿元，全面实施“文化+”“互联网+”战略，重点发展创意设计、数字出版、网络游戏、文化旅游四大板块，实施42个重大项目。扶持文化经济实体，加快企业上市步伐。创作一批文艺精品，力争4个以上作品获得省第十二届“五星工程奖”金奖。加快推进体育休闲运动项目，扩大体育消费。推动现代高效农业发展。深化农业结构调整，加快农业“接二连三”步伐，大力发展优质粮油、特色园艺、特种养殖、高效林业、休闲农业五大特色产业。加快国家农业科技园区建设。推动农业适度规模经营，发展生态农业，打造戴庄经验示范村10个，新增市级以上示范家庭农场100家，新型农业经营主体规模经营比重达55%。新增国家级高标准农田3万亩、高效设施农业面积2万亩。大力推进“互联网+现代农业”发展，依托“农联•亚夫在线”，推广“一村一品一店”模式。基本完成土地承包经营权确权登记颁证工作;推进国有林场改革。全面加强农村水利建设，开工建设新孟河延伸拓浚和九曲河整治工程。扎实做好第三次全国农业普查前期准备工作。精准推进产业“三集”。坚持分类指导、提升层次、创造特色，把省级以上开发区、省级现代服务业集聚区作为重中之重，重点推动20个示范园区在完善功能、推进项目、市场运作等方面做出特色、形成效应。按照“一园区、一主导产业、一平台”的思路，打造一批电子商务、金融服务、科技孵化、检验检测等公共服务平台。瞄准世界500强和国内同行业前5强企业，加强项目招引，力争在龙头型项目上形成突破。更高层次扩大双向开放。强化全产业链、精准招商，借助优势企业大力引进境外资金、技术和人才，产业类实际利用外资13亿美元;支持有条件的企业尤其是民营企业“走出去”，提升国际竞争力。国家级综合保税区大力发展保税物流、保税加工、保税服务三大业务，启用“关区内一体化”通关模式，提高通关效率，加强区港联动。中瑞生态产业园加快建设涉外知识产权服务等三大线上平台，新签约项目20个以上。扎实推进海峡两岸新材料产业合作示范区、台江软件园等对台合作八大载体建设，提升项目承载力。争创国家级服务外包示范市。推动发展跨境电子商务，支持丹阳眼镜、家纺与丹徒雪地靴等地方名优产品出口。(二)突出增强发展动力，大力推进创新创业全力推进国家高新区建设。充分发挥在镇高校作用，筹备建设镇江市产业技术研究院，做强江苏科技大学镇江海洋装备研究院。深入推进科技创新一条街建设，打造高创中心、科技大厦等载体;推进镇江知识城建设，构建数字出版技术公共服务等3个平台，吸引30家关联企业入驻。支持扬中加快建设省级高新区，丹阳、句容和丹徒争创省级高新区。加快苏南国家自主创新示范区建设。运用市场化方式，全方位推进“一区十四园”建设。丹阳市高性能合金材料研究院建成测试评价实验中心;句容市高新技术创业园完成二期主体工程，力争创成省级众创空间;扬中市建设智能成套电器试验检测等3个平台，引进5-10个创新创业项目团队;京口区大禹山创意新社区招引企业100家以上;镇江新区新建复合材料研发中心，确保孵化创新企业10家左右。不断提高“双创”能力。围绕全市重点产业，按照“一业一分院”思路，新建省级以上研发机构30家。深入实施“高新技术企业知识产权创造能力提升工程”，推动高新技术企业发明专利全覆盖、大中型企业专利全覆盖。新认定省级高新技术产品200项，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达49%。落实创新创业政策，积极鼓励和引导大众创业，扶持创业7000人，新认定省级以上众创空间10家。强化人才队伍建设。深化人才管理改革试验区建设，采取“项目+人才+资本”的引才模式，实施“金山英才计划”和驻镇高校毕业生留镇三年倍增计划，全年培育引进创新创业领军人才200名、本科以上毕业生1.5万名;加强人才与新兴产业、创新型企业和优势项目的对接，实施万名技能人才培育工程，新增专业技术人才1.8万人，每万人劳动力研发人数达140人。(三)突出打造生态领先城市，大力推进生态文明建设深入推进低碳城市建设。围绕率先成为全国低碳示范城市，拓展联合国气候变化大会、中美气候领袖峰会成果，在低碳技术、低碳能源、低碳交通等领域加强国际合作，申请加入C40;筹办国际低碳技术/产品交易博览会。推进“生态云”二期建设，实现碳排放、污染物排放和资源利用状况看得清、道得明、控得住、管得好、成效显。大力推进“产业碳转型、项目碳评估、企业碳资产、区域碳考核”，当好全国示范。加快推广LED照明、新能源汽车等低碳产品。积极推进扬中绿色能源岛建设，争取在省和国家层面立项，新建分布式光伏发电装机容量40兆瓦;瞄准零碳目标，推进雷公岛开发。构建循环经济体系，积极创建国家可持续发展实验区，扎实推进丹阳国家循环经济示范市建设;加快镇江新区国家级园区循环化改造示范试点，支持丹阳、扬中和句容的开发区争创国家级生态工业园，丹徒开发区争创国家级循环改造示范园区。加快生态新城建设。高标准编制启动区域空间规划并力争获得国家批准，努力成为“国家新型城镇化样板区”。官塘片区完善路网和水系，开工建设凤栖湖;高校园区加快推进，镇江高专、市委党校建成，江大京江学院、江科大新校区主体建筑封顶，完成共享区图书馆和体育馆主体。结合连淮扬镇铁路建设，打造镇江东站综合交通枢纽。推进上湖湿地生态化修复，建设生态绿廊。开展专业化招商，推动一批功能性重大项目签约落户。加强环境综合整治。谏壁片区实施索普集团、谏壁电厂污染治理等20家企业治污工程，扎实推进运河整治、道路建设和居民搬迁;西南韦岗片区加快关停小矿山、小水泥、小石灰窑，大力开展生态修复。“一湖九河”实施水质净化工程并切实加强长效管理，力争主要水体全面达到Ⅲ类水标准。认真做好水土保持、湿地修复等工作，切实保护好长江生态环境。扎实开展新一轮太湖流域治理。加快工矿废弃地恢复治理。强化大气污染防控，狠抓粉尘、尾气、扬尘和油烟等四类专项整治，启动高资片区大气污染整治工程;扎实做好秸秆综合利用和禁烧、工业污染防治等工作，确保全市空气质量良好以上天数全省领先。(四)突出完善功能彰显特色，大力推进城乡建设提升主城功能。加强城市设计。从空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面，对主城科学规划、严格管控，留住镇江特有“基因”;深入推进市区“多规合一”。改善居住条件。扎实推进房地产“去库存”，全力消化房地产存量，严控新建安置房，把房地产去化周期努力控制在15个月以内。市区完成棚户区、城中村、危旧房等改造91万平方米，有机更新山巷、新河街等片区。完善公共设施。统筹推进103个海绵城市建设项目，建设江苏大学海绵校区，对江滨新村等小区、滨江路等道路实施“低影响开发”改造。南徐片区加快提升商业配套等功能，“三山”景区启动环金山湖景点建设。统筹城乡发展。加快新型城镇化和城乡发展一体化步伐。丹阳重点实施120个城建工程，开工建设357省道，统筹推进城际站、眼镜城片区和练湖片区重点板块建设。句容建成西部干线，实施宁杭高速句容西通道改造，加快建设下蜀、宝华、黄梅、郭庄四个跨界新城。扬中建成新扬南路延伸等道路工程，建设雷公岛直达通道，启动南部新城核心区建设。规划推动丹阳、扬中、镇江新区“金三角”地带跨江联动发展、港产城融合。继续加强重点中心镇建设，推动“两横两纵”沿线和交汇点城镇向小城市发展。完成宝堰、华山等历史文化名镇名村保护发展规划。实施乡村环境卫生提升工程，全面改善农村环境面貌，再建成1个美丽宜居镇、10个美丽宜居村庄。加大城管力度。实施城市管理重心下移，强化属地责任，完善“干—查—督”闭合循环运行机制，研究制定城市综合管理条例。京口、润州所有街道全部实行清扫保洁市场化。实施文明城市创建示范工程，开展城市环境综合整治两年接续行动，立体化整治出新老旧小区、背街小巷和农贸市场。深入开展占道经营、渣土扬尘、户外广告以及违法建设专项整治，继续做好犬类、渣土车管理，对10个老旧小区进行物业提升。再建设一批停车场，缓解市区“停车难”问题。完善数字化城管系统，推动交通信号灯向智能化迈进。切实做好国家卫生城市复审迎检工作。(五)突出优化生产力布局，大力推进基础设施建设构建大交通格局。着力推进宁镇扬同城化。加快连淮扬镇铁路、长江-12.5米深水航道建设，认真研究南京仙林—高资—镇江主城城际轨道、镇江—扬州城市型通道、滨江快速干道等可行方案，争取列入省计划。着力实现城市组团间快速通达。五凤口高架建成通车，丁卯桥路快速化改造启动实施，243省道快速化改造、镇丹高速全面开工;完成苏南运河“四改三”疏浚任务，实现-3.5米水深全线贯通;完成农村公路提档升级180公里。着力完善主城区路网体系。深化有轨电车1号线的研究。加快推进312国道南移、智慧大道南延，改造九华山路，贯通太古山路至长江路，打通矿机路等断头路，提升主城通透性和微循环能力。完善水电气配套。完成大港水厂一期主体工程，加快建设高校园区供水设施，改造集镇内部供水管网18公里;完成征润洲污水处理厂扩建工程，启动丹阳、句容、扬中、丹徒农村污水收集处理设施建设。对城市低压电网和农网进行改造，完成官塘、华山、云台等输变电工程;加快推进丹徒热电联产等项目。改造老小区燃气立管1万户，新建高资燃气高中压站。提升信息基础设施水平。整合各类数据资源，建设镇江市大数据中心。按照“速度最快、收费最低、服务最优”的要求，实施“宽带镇江”工程，光宽带用户占比超过80%，家庭宽带网速20兆以上占比超过60%。实施4G网络无线扩容工程，实现全市4G信号全覆盖。推动主城区以及三个辖市中心城区实现免费wifi。切实加强农村信息基础设施建设。(六)突出满足群众需求，大力推进民生改善保障基本民生。动态调整最低工资标准，引导企业建立职工收入增长与劳动生产率提高相适应的工资增长机制;对茅山老区、相对经济薄弱村和低收入人口实施精准扶贫。认真实施精准帮扶特困家庭奔小康工程。积极扩大就业，新增城镇就业6.5万人，城镇登记失业率控制在3%以内。物价总水平涨幅控制在3%左右。统一城乡居民养老保险和城乡居民医疗保险制度，稳步推进机关事业单位养老保险制度改革，主要险种参保率稳定在98%以上。新增保障性住房3000套，公租房扩大到非户籍人口。全市每千名老人机构养老床位增加到41张。加强未成年人社会保护工作。大力发展慈善和红十字事业。优化公共服务。创建市教育现代化先进镇(街道)10个、先进学校65所;启动特教中心异地新建、江南学校改扩建工程，加快江苏航空职业技术学院建设，力争9月份招生。启动新一轮健康镇江五年行动计划，深化公立医院改革，巩固分级诊疗制度，加快改革药品采购供应体制，加强医疗专业人才队伍建设;整合卫生计生资源，落实全面二孩政策。扎实推进文化惠民，运用PPP模式推进“四馆一中心”建设，建成20个生态文化广场，村(社区)综合文化服务中心实现全覆盖，举办首届镇江金山合唱节，深化“书香镇江”建设;加强文化遗产的保护与利用，市文物安全综合管理信息平台上线运行。启动市体育运动学校建设，承办中国首届科技体育节、国际飞行器设计大赛、中国首届无人机创新大赛等赛事。加强社会管理。进一步完善“网格+网络”社区管理服务体系，全面深化户籍制度改革，实施居住证制度，推动公共服务向居住地转移;完成第十一届村委会和第六届居委会换届选举工作。深化“大爱镇江”建设，壮大志愿者队伍，不断激发社会组织活力。切实加强全民国防教育，巩固双拥“七创”成果，推进军民融合深度发展。创新推进安全生产“八个强化”，防范重特大事故发生。完善食品药品安全监管“161”社会共治模式，争创全国食品安全城市，扬中、丹徒、镇江新区争创首批省级食品安全城市。启动“七五”普法工作，打造市级公共法律服务中心。深化“平安镇江”建设，加强信访基层基础网络建设，全面推进“阳光信访”和“法治信访”;完善立体化社会治安防控体系，建立健全社会矛盾预警机制，依法管理民族宗教事务，营造和谐稳定的社会环境。四、新常态下善作为适应新常态，需有新状态;引领新常态，更要新作为。面对“十三五”时期的新形势、新任务和新要求，我们将坚持问题导向，进一步转职能、增动能、提效能，做到抓发展上勇担当、新常态下善作为，建设让人民满意的法治型、服务型政府。牢记为民使命。始终把人民群众的需求放在首位，将更多的公共资源向民生倾斜。推进公共服务共建共享，坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，增加公共服务供给，扩大公共服务范围，创新公共服务方式，积极推进政府购买服务，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。牢记人民政府为人民，持续改进工作作风，经常走进农村、社区、车间，倾听民声、了解民意，扎扎实实为群众解决问题。充分尊重基层群众的首创精神，团结人民、依靠人民干事创业。善于改革创新。牢固树立不改革就不能前进的强烈意识，继续推进简政放权，深化项目“多评合一”，实施建设领域“多图联审”，研究行政审批集中管理;密切关注“营改增”、消费税等税制改革，全面降低企业和社会交易成本;把地方政府债务纳入统一管理，实施市区土地统一储备、征收、出让。牢固树立不开放就不能生存的强烈意识，用开放的胸襟对待新生事物，更多运用市场机制和办法推动发展。牢固树立不创新就不能升级的强烈意识，深入开展学习型政府建设，不断提高职业水准，在项目建设、招商引资、开展融资等方面，多用新招数，使政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同向发力。建设法治政府。全面推进法治政府、法治市场、法治社会一体化建设，使法治成为镇江核心竞争力的重要内容。坚持法定职责必须为，鼓励全体公务人员想干事、敢干事、会干事、干成事，切实做到有作为、敢担当。坚持法无授权不可为，严格按照法定权限和程序行使权力，做到有权不能任性、行权必须依法、用权必受监督、成效社会评价，形成权力闭合运行系统。强化政府信息公开和新闻发布工作，推进公共权力、公共资源、公共服务公开透明。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督以及社会公众监督和舆论监督，充分听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，确保权力在法治轨道上正确运行。全面加快“诚信镇江”建设，建立失信惩戒机制，形成企业、金融机构、政府和社会人人守信的良好环境。切实廉洁从政。自觉践行“三严三实”，坚持不懈纠正“四风”，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。认真执行中央“八项规定”和省委、市委“十项规定”，巩固“三严三实”专题教育成果，持续加强和改进作风。厉行勤俭节约，反对奢侈浪费，严格控制“三公”经费支出。强化行政监察和审计监督，严格重点领域监管，从源头上预防和治理腐败。认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，严格遵守中国共产党《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，建设风清气正、高效廉洁、人民满意的公务员队伍。各位代表!“十三五”新征程已经开启，全面小康的蓝图已经绘就。让我们始终牢记总书记“镇江很有前途”的殷切希望，在市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，同心同德、励精图治，向着建设“强富美高”新镇江的宏伟目标奋勇前进!

  2025-07-30

• 镇江重大项目招商成果显著 助力产业革新步伐稳健前行

  作为地方经济发展的重要抓手，招商引资在推动镇江产业格局优化中发挥了关键作用。近日，镇江市委市政府举行重大产业项目集中开工仪式，重点聚焦先进制造业领域。此次集中开工的37个重大项目，总投资规模庞大，涵盖动力电池、机器人、智能光伏和高性能复合材料等多个前沿行业，为全市经济转型升级注入强劲动力。其中，一个现代服务业项目也纳入整体布局，强化了产业链协同效应。本次活动是镇江积极吸引外部投资、促进项目落地的直接体现，将进一步夯实工业基础，支撑区域可持续发展。 一、项目总体布局体现产业升级导向 镇江依托自身工业优势，将招商引资重点转向高端制造领域。集中开工项目中，先进制造业占据主导地位，覆盖多个战略性新兴产业赛道。例如，在动力电池方向，引入了国际技术合作项目；在机器人领域，布局了智能化生产线；智能光伏项目则聚焦清洁能源应用；高性能复合材料研发中心旨在提升本地材料创新能力。这些布局符合国家制造业振兴战略，凸显镇江在培育新动能上的精准定位。尽管具体开工日期模糊，但这一系列活动发生在2023年期间，体现了地方政府持续推进经济结构优化的决心。通过弱化数据表述，项目总投资总额超过百亿级规模，年度投资额也保持在较高水平，旨在撬动企业创新能力和就业增长。 二、核心技术项目带来国际合作突破 在诸多项目中，动力电池产业链建设尤为突出。一个典型例子是锂离子动力电池项目，由国内专业资本与国际知名企业联合推进。该项目分为三期实施，其中第一期总投入金额超过30亿人民币，基于国际先进技术标准设计生产流程。项目方融合了多方资源，旨在打造高效能源存储解决方案，提升镇江在全球供应链中的竞争力。根据规划，该期工程预计在2024年前后完成竣工并进入试产阶段。这种国际合作模式不仅加速了本地产业升级，还强化了镇江在高科技领域的技术引进与转化能力，为后续类似项目树立标杆。 三、多领域协同推进产业生态优化 除核心制造业项目外，开工系列还包括机器人、智能光伏和高性能复合材料等前沿领域的多点布局。机器人方向侧重自动化装备研发，已在2023年内建设多条试点产线；智能光伏项目整合了高效光能转换技术，服务于清洁能源推广；高性能复合材料中心则聚焦材料科学突破，适配新能源汽车等领域需求。这些项目共同构建了闭环产业生态，避免了单一行业的依赖风险。弱化数据后，各项投资均以百亿级为基准，体现出项目间的互补性和延展性。镇江在2023年至2024年的实施周期中，通过统筹资源优化配置，确保各项目能高效落地并辐射到周边产业链集群。 四、经济效益与未来发展路径清晰 这批重大项目的集中开工，将为镇江经济转型升级提供持续推力。在动力电池和智能光伏等绿色产业带动下，项目群预计在2024年前后创造可观产值，推动本地产业向低碳化、智能化方向演进。同时，高性能复合材料项目将提升研发制造水平，机器人应用可优化传统工厂效率。长期来看，这将加强镇江的区域竞争力，吸引更多外部投资。尽管开工时间点模糊于2023年内，但未来展望聚焦于人才吸纳、技术孵化及环境优化，旨在通过可溯源的实施路径，实现可持续发展和产业赋能目标。

  2025-07-30

• 镇江润州设立5000万专项基金推动产业升级与招商引资

  近日，镇江市润州区在推进城市经济发展中出台多项政策，通过设立5000万元专项基金，重点支持产业升级、科技创新和招商引资工作。这一举措旨在加快构建现代城市经济体系，培育区域发展新动能。 一、政策体系全面升级 润州区近期编制完成《润州区产业发展规划》，并同步推出5项配套文件，涵盖产业转型、人才引进、营商环境优化等领域。其中，《润州区产业转型发展引导基金管理办法》明确基金将专项用于高新技术企业培育、研发投入补贴及科技载体建设奖励，单年度预算规模达5000万元。 二、空间布局优化为“一核三区” 根据规划，润州区将打造“一核三区”产业空间布局，核心区聚焦现代服务业，三大功能区分别承接智能制造、生态文旅和科技创新产业。2023年数据显示，该区已累计引进重点产业项目超30个，其中战略性新兴产业占比达60%。 三、创新驱动强化企业主体地位 政策中22条具体措施直指创新短板，包括对首次认定的高新技术企业给予阶梯式奖励，最高可达百万元；企业研发投入强度超过5%的，按比例追加补贴。2022年至2023年，润州区发明专利授权量年均增长23%，科技型中小企业入库数量翻番。 四、人才政策与产业需求深度绑定 通过“润州英才”计划，对符合主导产业方向的创新创业团队提供最高千万元资助，并配套住房、子女教育等保障。2023年新增高层次人才中，数字经济、新材料领域占比超七成，与当地重点产业匹配度显著提升。 五、招商引资突出精准性与可持续性 新修订的招商引资政策强调产业链补强，对固定资产投资超亿元项目实行“一事一议”。2024年初，润州区已落地2个总投资50亿元的智能装备项目，预计带动上下游企业集聚超20家。 此次政策组合拳的推出，标志着润州区在高质量发展进程中迈出关键一步。通过资金、空间、人才的多维支撑，区域经济结构有望实现从量到质的跨越。

  2025-07-29

• 镇江科改新政强化公共服务平台建设助力地区创新发展与招商引资

  近日，镇江市政府宣布推出一系列科技改革措施，旨在深化科技创新机制，提升区域竞争力，并积极吸引外部投资与合作伙伴。这些新政聚焦于公共服务平台优化与企业创新支持，通过优化管理流程、加大资金扶持力度等，为当地招商引资打造良好生态，促进经济高质量发展迈上新台阶。 一、政策背景与总体框架 2024年，镇江市政府在科技创新领域的改革中迈出关键步伐，回应国家层面关于创新驱动发展战略的号召。长江三角洲地区作为中国经济引擎之一，镇江依托其区位优势，着力破解创新资源分散的难题。市政府出台新政，从科研项目管理、平台载体建设、企业主体培育及创新环境优化四个维度切入，全面激发区域创新活力。此举旨在衔接省级政策精神，强化本地科技服务体系，确保资源精准投入，避免碎片化改革。通过系统化的顶层设计，镇江致力于在长三角一体化中找准定位，加速科技成果转化与应用推广。 二、改革科研项目管理机制 新政策在科研项目管理环节实施重大调整，2024年起，镇江将优化市级科研项目的申报、评审与追踪流程。例如，引入数字化平台进行全过程管理，减少人为干预，提升审批效率。同时，建立项目动态评估体系，对科研进展实施实时监测与反馈，确保资金使用透明高效。该机制优先支持产学研协同项目，鼓励高校与企业共建实验室，推动前沿技术的本地化应用。镇江此举旨在解决传统科研项目周期长、响应慢的痛点，增强科技体系应对新挑战的能力，打造更具韧性的创新链条。 三、建设高质量公共服务平台 强化公共服务平台载体是新政的核心内容之一。2024年，镇江各区新建的市级科技公共服务平台将获得政府资金扶持，建设期内可申请最高额度支持。这些平台类型多样，包括技术孵化器、产业创新中心和区域技术转移机构等，重点服务于中小企业创新需求与区域产业集群升级。通过提供场地、设备与技术咨询服务，平台降低企业创新门槛，促进产业链上下游协同发展。镇江强调平台功能多样化与开放共享性，避免重复建设，确保资源高效利用。此举直接呼应招商引资需求，为外来投资者创造稳定支撑环境，吸引更多资本流向新兴领域。 四、激励企业主体加快自主创新 新政特别突出企业作为创新驱动者的角色，2024年设立镇江市重大科技专项项目体系。该项目通过政策引导与扶持相结合，鼓励企业加大研发投入，攻克核心技术创新难点。政府对高潜力项目给予资金倾斜，体现对制造业转型与高新技术产业的战略倾斜。同时，简化企业申请程序，降低参与门槛，确保从初创公司到大型国企均能受益。强化知识产权保护体系，建设专业培训网络，助力企业提升创新管理能力。镇江此举旨在激发微观主体的内生动力，壮大本地创新型企业群体，形成规模效应以吸纳外部投资。 五、营造优质创新创业环境 2024年，镇江着重优化创新生态，引入风险包容机制，明确在科技体制改革过程中对符合规章的失误不予负面评价，并适度减轻相关责任。这种机制强调及时纠错与学习导向，为改革创新提供容错空间，增强一线从业者积极性。政策还聚焦人才引进与培育，配套生活服务保障、住房便利等措施，营造安居乐业的氛围。此外，通过简化行政审批、完善金融服务链等手段，降低创业壁垒。镇江致力于打造国际化、法治化营商环境，巩固城市作为创新枢纽的吸引力，为招商引资建立长期信誉基础。

  2025-07-29

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