经济技术开发区招商引资优惠政策

• 【邳州市招商】邳州打造世界级碳基新材料基地

  邳州经济开发区成功推动总投资60亿元的龙兴泰能源科技项目（沂州三期）落地，标志着该园区在碳基新材料领域招商引资取得重大突破。该项目采用全球领先技术，将强化循环经济链条，为区域绿色高质量发展注入新动能。 一、国家级平台支撑产业链升级 邳州经济开发区作为国家首批24个绿色园区和国家循环化改造示范试点，拥有核心产业基础：其碳基新材料产业园为江苏省唯一专业园区，主导制定多项焦化行业国家标准，目前汇聚2家中国五百强企业及3家世界五百强企业。园区通过系统化产业布局，已形成从煤焦化到高性能材料制造的完整闭环，为龙兴泰项目提供产业耦合基础。 二、技术引领资源高效利用 龙兴泰项目采用国际顶尖智能控制工艺，实现生产全流程无人化操作与能源梯级利用。项目通过"吃干榨净"模式，将上游焦化副产品转化为高纯度氢气、超高功率电极等高附加值材料，每年可新增高端碳材料产能40万吨。该技术体系在江苏省生态环境厅环评批复中被列为"清洁生产标杆"，彻底改变传统煤化工高排放模式，物料循环率达98.5%。 三、循环经济闭环提升竞争力 该项目构建煤-气-热-电-材五位一体体系：煤气净化后用于制氢，余热驱动发电机组，炉渣转化为建筑新材料，真正实现"零废料"生产。据江苏省发改委循环经济白皮书显示，该模式使吨产品能耗比行业均值下降34%，每年减少固体废物排放20万吨。技术延伸形成的特种石墨、锂电负极材料等产品，助推新能源汽车、航空航天等战略产业发展。 四、绿色标杆重塑产业格局 龙兴泰项目落地使邳州开发区碳基新材料产值突破400亿元，成功入选国家发改委《绿色低碳技术推广目录》。项目建立的碳足迹监测平台通过物联网实时管控污染物排放，排放指标达到欧盟环境标准要求。该体系为我国焦化行业提供了转型范本，推动该区域向全球碳材料研发中心转型，夯实了江苏省在长三角新材料产业带的战略支点地位。 该项目联动徐州地区32家配套企业协同发展，形成千亿级绿色产业集群。生态环境部将其纳入"无废城市"建设典型案例，实践证明科技创新与绿色转型可同步实现经济增长与环境优化的双赢格局，为资源型城市转型提供了切实可行的"邳州方案"。

  2025-07-09

• 【徐州招商】鼓楼创新"云签约"引资41.5亿元

  徐州市鼓楼区通过线上推介与"云签约"模式，成功推动总投资额41.5亿元的招商引资项目落地。在疫情防控背景下，这一创新举措有效打破了地域阻隔，集中签约了18个优质项目，涵盖人工智能、健康养老等多个重点产业领域，为区域经济发展注入了新动力，展现了鼓楼区在特殊时期稳定经济增长、优化服务模式的积极作为。 一、突破地域限制的招商引资新模式应时而生 面对疫情防控的现实要求，传统的“面对面”招商活动受到制约。徐州市鼓楼区迅速调整工作思路，依托互联网信息技术手段，创新性地打造并组织实施了“云招商”推介会及“云签约”仪式。该模式的核心在于利用视频会议系统，实现项目方、投资方与政府部门的高效实时互联互通。通过“屏对屏”的线上互动方式，项目洽谈、政策解读、合作条款确认等关键环节得以无缝衔接，最终促成总投资达41.5亿元的18个项目顺利完成签约程序。这种依托数字化手段的招商模式，是地方政府在特殊环境下精准服务企业需求、稳定投资信心、保障招商工作不间断运行的重要实践。 二、聚焦产业升级，项目结构凸显高质量发展导向 本次集中签约的项目群不仅规模可观，更体现出鲜明的产业导向性和结构优化特征。18个签约项目广泛分布于人工智能研发与应用、智慧健康养老服务、高端医疗技术服务、文旅融合创新等新兴及关键领域。特别值得注意的是，其中有6个项目单体投资规模超过一亿元，属于重大产业项目。人工智能领域项目的集聚，顺应了鼓楼区着力发展数字经济、打造创新高地的战略方向；健康养老和医疗服务类项目的引入，则紧密结合了人口结构变化趋势与民生服务升级需求，旨在构建现代化服务产业体系；文化旅游项目的签约落地，将进一步挖掘和释放鼓楼区作为历史文化城区的独特资源优势。这些项目普遍具有技术含量较高、产业带动性强、与鼓楼区整体发展规划契合度深的特点，清晰反映了区域经济向创新驱动、高质量发展转型的坚定步伐。 三、"云签约"效能显著，为特殊时期经济工作开辟新路径 鼓楼区主导的这次“云签约”活动，其意义远超于解决一时之需。它是在外部环境约束条件下，地方政府主动作为、积极求变，有效克服不利影响，持续优化营商环境和提升服务效能的一次成功探索。通过精心策划线上流程，利用远程视听系统、电子签名等成熟技术，确保了签约各方的交流畅通与法律效力，保障了项目推进的规范性和时效性。此举在疫情防控期间不仅稳住了既有的招商引资成果，保障了项目落地的连续性，更探索形成了一条突破物理空间限制、有效应对突发公共事件冲击、保障经济运行秩序稳定的招商引资新路径。实践表明，“云签约”模式能够显著降低企业商务成本，提高政府服务效率，为未来常态化开展多元化、便捷化的招商活动积累了宝贵经验。 四、乘势而上，打造引资强磁场与项目建设新高地 以此次成功的“云签约”活动为契机，徐州市鼓楼区明确了下一阶段推动经济发展的工作重心。一方面，将乘势巩固和扩大线上招商成果，全面优化后续服务体系，为签约项目尽快落地开工扫清障碍、创造条件，推动其迅速转化为现实生产力。另一方面，计划深入总结此次线上招商的成功经验，将其固化为常态化工作机制的一部分，持续优化线上线下相结合的招商引资策略，不断提升精准招商和专业服务水平。核心目标在于按下吸引投资集聚的“加速键”和重大项目建设的“快进键”。在严格执行各项疫情防控措施、保障安全的前提下，鼓楼区致力于通过高效的制度供给、优良的营商环境和精准的企业服务，充分释放市场主体活力，全面掀起新一轮招商引资和项目建设的热潮，为区域经济高质量发展提供坚实的项目支撑和强劲动能。

  2025-07-09

• 【徐州招商】淮海经济区协同发展研讨会助力招商引资与区域一体化

  首届淮海经济区协同发展研讨会由区域经济专家智库主导，在徐州市成功举办专家咨询委员会成立仪式，聚焦跨行政区经济合作与招商引资，着力推动利益协调与共同繁荣。事件发生在2023年。 一、研讨会背景与组织设立方面，本次研讨会由中国区域经济专业智库联合地方政府发起，旨在深化区域经济协作机制建设。活动包括专家咨询委员会成立仪式，该机构将提供政策咨询和技术支撑，强化政府间沟通。江苏省徐州市作为会议举办地，展现了其在区域枢纽的角色。背景源于国家区域发展策略，如“一带一路”倡议与京津冀、长三角等区域的连接点需求，推动该经济区从政策协调迈向实践行动，重点解决行政区划碎片化问题。 二、研讨主题与核心探讨涉及跨行政区经济协同发展路径，强调必须从协调各地区利益关系入手，以实现利益分享和共享发展目标。专家们广泛讨论市场一体化机制，包括统一规划产业布局、共享技术创新资源。同时，招商引资被视为关键驱动要素，需通过政策协同吸引外部投资，促进产业升级和就业增长。与会方一致认为，避免重复建设和恶性竞争，转向互补合作，是实现可持续发展之本。 三、战略建议与实施策略包括提升中心城市的引领作用。专家咨询委员会提议徐州市应强化辐射带动能力，通过建设高水平公共服务平台和基础设施互联互通，推动区域内均衡发展。具体策略涵盖产业转移承接、人才流动机制和环境保护合作，确保招商引资实效转化为区域共同繁荣。该建议呼应国家发展需求，如区域一体化试点的推进，旨在为类似跨行政区合作提供模型案例。 四、战略意义与未来展望凸显淮海经济区的独特优势，其处于多国家战略区的接合部，地理空间提供了广阔发展机遇。研讨会倡导持续深化协同机制，未来将聚焦跨省政策融合，通过招商引资赋能新兴产业和绿色发展。这一模式预期复制于其他经济板块，服务于国家区域协调发展大局，助力城乡融合和民生改善长效化。

  2025-07-09

• 【贾汪区招商】徐工配套产业园江苏徐州贾汪开建 打造工程机械产业集群

  徐工配套产业园区于2021年在徐州市贾汪区开工建设，这是徐工集团与贾汪区深化企地合作、强化招商引资的重要实践。园区以高标准规划推动工程机械产业集聚发展，计划建设成为功能完备、绿色生态的全国一流专业园区，目前已有多家企业签约入驻，为区域产业升级注入新动能。 （一）深化企地协同，构建产业发展新格局 徐州市贾汪区作为江苏省重要的工业基地，近年来持续推进产业转型升级。徐工集团作为中国工程机械行业的领军企业，此次与贾汪区携手共建配套产业园，旨在通过整合双方资源优势，完善工程机械产业链条。贾汪区凭借良好的区位交通条件、产业基础以及政策支持，为园区发展提供了有力保障；徐工集团则通过发挥龙头企业带动作用，吸引上下游配套企业集聚，形成“龙头引领、配套协同”的产业发展模式，进一步提升区域产业竞争力。 （二）坚持规划引领，打造高标准专业园区 园区规划占地面积2315亩，按照“一轴、一心、四区”的空间布局进行建设，注重功能分区的科学性与产业发展的协同性。“一轴”即产业发展主轴，串联园区主要功能板块；“一心”为综合服务中心，提供政务、商务、科技等配套服务；“四区”包括核心零部件制造区、智能制造示范区、物流仓储区及生活配套区，实现生产、生活、生态“三生融合”。园区建设过程中，严格遵循绿色生态理念，将环保标准贯穿于规划、建设、运营全过程，致力于打造低碳、循环、可持续发展的现代化产业园区。项目分四期推进，将逐步完善基础设施与公共服务配套，确保园区功能完备、设施齐全。 （三）强化招商引资，夯实产业发展根基 园区自筹备以来，围绕工程机械核心零部件、智能制造、供应链服务等重点领域开展精准招商引资。通过制定专项扶持政策、优化营商环境、搭建合作平台等措施，吸引了一批技术领先、实力雄厚的配套企业。目前，已有19家企业签订入园协议，涵盖液压元件、结构件、智能控制系统等多个产业链关键环节，总投资约20亿元。这些企业的入驻，将有效填补区域产业链空白，提升产业协同效率，为徐工集团及周边工程机械企业提供高质量配套服务，推动产业向高端化、智能化、集群化方向发展。 （四）赋能区域发展，助力产业高质量升级 徐工配套产业园的建设，对徐州市贾汪区乃至江苏省工程机械产业发展具有重要意义。一方面，园区将直接带动当地就业，促进人才集聚，提升区域经济发展活力；另一方面，通过产业链上下游企业的集聚，将形成技术研发、生产制造、物流配送、售后服务于一体的产业生态体系，推动产业结构优化升级。同时，园区的建设也是贾汪区深化“工业立区、产业强区”战略的具体举措，有助于加快区域从传统工业区向现代化产业新城转型，为江苏省打造具有全球竞争力的工程机械产业集群贡献力量。

  2025-07-09

• 【徐州招商】徐州淮海国际陆港建设提速 打造淮海经济区开放型枢纽

  2023年，徐州淮海国际陆港建设全面驶入快车道，通过高标准规划布局、强化招商引资和功能平台建设，正加速形成集运输物流、跨境贸易、产业服务于一体的国际中转枢纽，为淮海经济区全域开放提供核心支撑。 （一）基础设施建设实现突破，多港联动格局初步形成。作为陆港建设的核心载体，铁路货运中心完成扩容升级，新增多条集装箱专用线，提升了铁路货运的集散能力；亿吨大港顺堤河作业区持续推进智能化改造，码头装卸效率和仓储容量显著提升。在此基础上，徐州以陆路港为枢纽、内河港为延伸、保税港为功能支撑，联动航空港、邮港资源，构建起“五位一体”的多式联运网络，实现了铁水、铁空等运输方式的高效衔接，物流通道辐射范围进一步扩大至中西部地区及“一带一路”沿线国家。 （二）功能平台集成效应凸显，产业集聚态势逐步显现。陆港依托综合保税区政策优势，重点发展跨境贸易、保税仓储、展示交易等业态，吸引了一批物流集成商、贸易企业和电商平台入驻。同时，陆港加快推进金融服务、总部经济等配套功能建设，设立了跨境结算、供应链金融等服务窗口，为企业提供“一站式”通关、物流、金融解决方案。通过招商引资，一批涵盖运输、仓储、贸易的产业链项目落地，推动陆港从单一物流节点向产业综合服务平台转型，有效带动了区域外向型经济发展。 （三）开放体系建设纵深推进，区域辐射能力持续增强。围绕“一港双核、港区一体、多点联动”的全域开放体系，徐州加强与淮海经济区周边城市的协同合作，建立了陆港与沿线城市的物流合作机制，推动货源共享、信息互通和政策协同。同时，陆港积极对接国际物流规则，优化通关流程，推行“提前申报”“两步申报”等便利化措施，提升了跨境贸易通关效率。作为淮海经济区对外开放的重要门户，陆港正逐步成为区域内货物集散、要素集聚和产业升级的核心枢纽，为推动区域经济一体化发展注入新动能。

  2025-07-09

• 【徐州招商】江苏徐州国际物流峰会签约39个项目揽金176亿元

  江苏徐州举办国际物流峰会，以“互联互融·开放共享”为主题，吸引全球20个国家和地区近500名嘉宾出席。活动期间，当地围绕淮海国际陆港建设等重点领域开展招商引资，成功签约39个项目，总投资达176亿元。 （一）作为淮海经济区中心城市和国家物流枢纽承载城市，徐州举办此次国际物流峰会，是落实国家区域协调发展战略的具体行动。徐州地处苏鲁豫皖四省交界，拥有铁路、公路、水运、航空多式联运优势，是全国重要的综合性交通枢纽。峰会的举办旨在搭建高水平开放合作平台，推动物流产业与相关产业深度融合，提升区域物流服务能力和国际竞争力，为淮海经济区发展注入新动能。 （二）签约项目聚焦物流产业关键领域，呈现出布局优化、业态多元的特点。在淮海国际陆港建设方面，签约项目涵盖铁路物流基地、集装箱堆场等基础设施建设，将进一步完善陆港集疏运体系，提升货物集散效率。供应链管理领域，多个项目涉及原材料采购、生产物流、销售配送全链条服务，有助于推动制造业与物流业联动发展。枢纽经济发展方面，一批物流产业园、区域分拨中心项目落地，将促进物流要素集聚，培育新的经济增长点。电商交易配送和物流信息平台项目则聚焦数字化、智能化发展方向，通过建设智慧物流园区、跨境电商公共服务平台等，提升物流运作效率和服务水平。 （三）此次峰会的成功举办及项目签约，对徐州乃至淮海经济区物流产业发展具有深远意义。一方面，项目落地将直接带动物流基础设施投资，完善产业配套，吸引更多物流企业和相关产业向徐州集聚，形成产业发展集群效应。另一方面，通过引入先进的物流管理理念和技术，有助于徐州物流产业转型升级，提升区域物流服务的专业化、国际化水平。同时，峰会搭建的交流合作平台，为徐州与全球物流领域的合作开辟了新渠道，有助于徐州更好地融入国际物流网络，提升城市开放型经济发展水平，为淮海经济区协同发展提供有力支撑。

  2025-07-09

• 【丰县招商】2019年赵庄镇政府工作报告

  2018年工作回顾2018年以来，在县委、县政府的坚强领导下，赵庄镇深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施县党代会提出的“奋力在皖北振兴中闯出新路，坚定向全省第一方阵冲刺”发展战略，以脱贫攻坚总揽农村工作全局，狠抓长效机制建立，夯实工作责任，促进工作落实，全力推进经济发展和社会稳定，较好的完成了年初制定的各项工作目标任务。 一、狠下绣花功夫，精准脱贫扎实推进我镇总计建档立卡贫困户5542户13705人，2018年计划预脱贫1349户2500人，目前未脱贫2003户3663人，计划2018年王汉集和孙大庙村贫困村出列。基础设施取得新进展。2018年投入6600万实施道路硬化110公里;投资4416.5万元实施农村安全饮水巩固提升工程;全力推进电力、通讯基础设施建设，投入539.7万元改造投运电网7台，对14个村配电网进行升级改造，全镇14个村已实现固话、宽带、移动网络全覆盖;投资130万元对所有行政村的村级卫生室进行重建和装修。住房安全取得新突破，大力实施农村贫困群众危房改造工程，切实解决住房安全的问题，2018年以来共投入588万元，覆盖贫困户371户。产业发展取得新成效。采取“党支部+合作社+贫困户”、“家庭农场+贫困户”的模式，投入415.87万元，累计种植油桃、山药、油菜、辣椒制种等约4110亩，带动281户贫困户脱贫，户均增收1000元以上，带动群众就业1000人;采取直补到户的模式，投入790.62万元，受益贫困户7235户，户均增收2000元以上，带动2158户贫困户脱贫。采取建设光伏电站模式，前韦村、三座楼村、张老庄村、王汉集村、孙大庙村已全部并网发电，投入134.88万元，482户贫困户受益;采取“一自三合”模式，发放小额信贷8709万元，覆盖2230户贫困户，户均增收3000元以上。;采取建设扶贫工厂模式，我镇3个非贫困村的扶贫工厂现已全部投入使用，累计投入120万元，共带动50名贫困群众就业。社会民生保障翻开新篇章。2018年度教育扶贫建档立卡学生资助260余万元;在医疗救助扶贫方面，累计惠及贫困户88726人次，总费用2150.8万元;在贫困劳动力全员培训方面，共培训29人发放培训补贴14500元，开发公益性岗位632个，户均增收5000元以上，带动566户贫困户脱贫。 二、强力推动“三大革命”，人居环境实现新改善通过强组织、浓宣传、细标准、严奖惩、净环境、管队伍六个方面搞好环境整治。全镇清理柴草、粪堆、建筑垃圾、建筑材料等5万余方，拆除危旧房屋2865间，拆除旱厕2213个，停产整顿畜牧养殖厂23个，着力打造张庄、吴蒋庄、周庄三个环境整治精品村。投资915万元实施村村建公厕，新建公厕169座。通过不断加大“三清四拆”力度，镇村面貌得到显著改善。 三、大力推进实施乡村振兴战略，农业经济稳中求进调整产业结构发展特色种养业，流转土地2100亩，新增山药种植1000亩，新增经济作物600亩;推动农业先行区建设，示范园内新增西施山药种植示范基地，黑小麦、大蒜种植示范基地，萧县新研科技有限公司地膜土豆三处基地;全镇打造整体绿化提升，2018年打造4处示范村绿化提升，全镇范围内对131个自然村进行绿化提升;农业经营主体不断增加，新增两个农业产业化联合体，新增家庭农场4家、农业专业合作社6家，全镇共有新型农业经营主体124个。 四、强化网格监管，扎实推进环境保护坚持问题导向，坚决抓好环保问题整改。对照中央、省、市、县环保督察整改要求，举一反三，坚决抓好环保问题，全年对照中央环保组督查“回头看”、省环保督查组、县环保委员会交办的问题，拆除两家养猪场一家养鸭场、关停9家养殖场，整改完善26家养殖场的除污设施，关停一家家具喷漆场。 五、统筹城乡发展，镇村建设不断推进全力推进镇区建设。2018年度完成镇建成区改造，全力推进镇区老街道整治，规范市场、清理摊点，主街道治脏、治乱、治违，合理分流安置商铺，扩宽街道面积方便交通出行，联合供电、通信公司对镇区内的线路进行改造整合，达到整洁有序。2018年度新建水厂一处，污水处理场完成选址、建设。着力打造美丽乡村。胡老屯美丽乡村示范村建设完成并通过市级验收，新建村部投入使用、新建村级卫生室、新建文化大舞台、新建花田景观带、新建水泥路6公里实现户户通、安装太阳能路灯120盏、完成乡村绿化亮化、铺设排污管道4公里、新建一座污水处理厂。基础设施不断完善。2018年度全镇新修建水泥路106公里，新建文化广场12个、硬化面积1万平方，村级标准化卫生室新建6处、改建8处，14个行政村均建设了“农村幸福院”，“一事一议”新安装路灯540盏、新修下水道231米、新建水泥路800米、4个贫困村安装体育器材。土地增减挂钩圆满完成。2018年以来，共完成林地复垦450亩，工矿废弃地复垦350亩，全面还清2017年以前空心村欠账，全年空心村治理任务220亩，完成300亩，超额完成136%。严厉整治违法建筑，全年15个卫片检测点全部拆除结束，年内未出现违法占地现象。存在问题当前我镇经济社会发展还面临不少困难和问题，主要表现在：发展经济的路子还不够开阔，思路还不够广，工业、农业发展不平衡、不充分，新的经济增长点不多，内生动力不强;农业产业化规模大，但档次偏低;农产品生产产业链短，农业附加值低;产业结构调整速度慢，档次偏低;经济总量偏小，主要经济指标增长乏力;农民增收缓慢，脱贫攻坚任务艰巨;村级集体经济发展乏力，资源有效利用潜能尚需深入挖掘。对此，我镇将切实增强忧患意识、担当意识，真抓实干、精准施策，认真加以解决。2019年工作谋划2019年，镇政府工作的总体思路和目标是：高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，以党的建设为统揽，紧扣“乡村振兴”新战略，深入实施“奋力在皖北振兴中闯出新路，坚定向全省第一方阵冲刺”的发展战略，努力做大经济总量，坚决打赢脱贫攻坚战，全力服务城区建设，统筹发展社会事业，推进赵庄经济社会又好又快发展。 一、实施项目带动战略，不断增强经济发展后劲全力抓好项目建设，力争落地项目12个，总投资5.6亿元。对我镇前期已洽谈、签约的新型阻燃材料项目、张老庄食品加工项目、单庄机械制造项目、淮海村镇银行、农商贸大市场等项目，积极争取在2019年内实施，让这些项目尽快转变为现实生产力。提升招商引资实效，力争全年到位资金突破6亿元。突出亲情招商，进一步发挥赵庄镇知名人士作用，力争引进更多企业投资赵庄。推行网上招商，不断拓宽招商渠道。 二、夯实农业产业，构建现代产业体系全力推动产业升级，确保实现工业固定资产投资6亿元。大力发展现代农业，力争粮食总产7.68万吨。探索培育家庭农场等新兴产业，通过“互联网+”网络销售平台，发展壮大现代农业产业。依托市场需求，积极引导群众调整产业结构，发展市场反映良好经济效益高的油桃、山药、芦笋、脱毒土豆等产业，不断提升产业质量为群众增收致富提供强有力保障。着力打造赵庄镇创新型农业现代化先行区，为其他村发展提供样板，发展旅游观光生态农业。加强基础设施建设，发展特色种植、养殖和工业项目，结合项目建设，疏浚治理老申河、新申河、罗楼沟、老港河等大中沟，全面疏通中小沟，修复新打机井650眼，扩挖村塘110面，新建桥涵1250座，新增灌溉面积3万亩，改造中低产田2万亩。实现田成方、林成网、渠相通、路相连的现代农业新格局。 三、实施镇村一体化战略，拓宽镇域发展格局根据赵庄镇镇区建设总体规划，确保镇村建设依法依规有序开展，采取新城镇建设项目资金和社会筹措资金等办法，力争把镇区面积扩大到6平方公里。加强镇区基础设施建设，实施道路硬化2公里，完善5个专业市场的附属设施，加大改水改厕建设力度。加大沿街店面改造工程，完成申河绿化工作及镇区绿化。积极申报张庄美丽乡村建设，在环境整治精品村的基础上再提升。2019年全镇计划新建水泥路85公里，杆件机耕路68公里;新改建桥涵1630座;新增安全饮用水3800户;农村电网改造258公里，贫困户危房改造全面覆盖;清淤大中小沟485条，扩挖坑塘123口，新打机井560眼。继续推进农村环境整治“三大革命”，在2018年环境整治“三清四拆”的基础上，不断深化环境卫生整治，建立长效管护机制，着力改善农村生产条件、农民生活环境。 四、不断强化环境保护，全面推进安全生产巩固提升中央、省环保督察成果，全面完成反馈问题整改，不断开展环保整改问题“回头看”。加强对辖区内“散乱污”企业的取缔整改，加强对“小锅炉”的监督管理，督促企业完善环保设施。全面落实河长制，加强饮用水源污染防治，全面治理农村面源污染，全面关闭禁养区内畜禽养殖场，对全镇养殖场(户)环保设施进行全面排查，确保治污设施发挥实效，维护好全镇生态环境。加强安全生产监管，进一步健全和完善安全生产责任制;进一步完善安全生产监督管理体系，提高监督管理队伍素质;强化隐患排查治理，建好安全隐患排查治理台账，确保安全工作顺利推进。 五、实施民生优先战略，坚决打赢脱贫攻坚战2019年我镇将进一步深入贯彻习总书记系列扶贫开发工作讲话精神，认真按照省、市、县的安排部署，以“五个一批”工程为总抓手，以深度贫困村为主战场，坚决打好脱贫攻坚仗，全力推进精准扶贫精准脱贫方略，确保到2020年实现“户脱贫、村出列、县摘帽”的要求，与全省同步建成小康社会。一是坚决打好基础设施建设硬仗。坚持将基础设施建设作为破解深度贫困难题的重要举措。全面实施农村公路“畅通工程通”工程，加大对农村小型水利设施投入，切实解决非贫困村贫困户吃水安全的问题。二是坚决打好产业扶贫硬仗。坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的“第一硬仗”，全面深入实施产业扶贫三年行动计划，大力推进“一村一品”建设，重点发展油桃、山药等经果林、养羊、猪、牛等特色优势产业。加快农村“三变”改革，健全产业扶贫利益联结机制，确保贫困群众“户户有增收项目、人人有脱贫门路”。三是坚决打好教育医疗住房保障硬仗。坚持把教育、医疗、住房保障作为啃下脱贫攻坚“硬骨头”的主攻方向。大力实施教育“七大工程”，着力完善贫困家庭学生资助体系，让贫困学子安心就学，不让一户脱贫户因学返贫，不让一个学生因贫失学。继续全面深化“政策叠加、三管齐下、全面覆盖”医疗扶贫模式，确保建档立卡贫困人口100%参加合作医疗、建档立卡贫困人口家庭医生签约服率100%、建档立卡贫困人口医疗费用实际补偿比在90%以上。镇财政收入、农民人均可支配收入等主要经济指标增幅高于全省平均水平，基本公共服务主要领域接近全省平均水平。协调发展各项事业，高度重视社会救助。健全留守儿童、妇女、老年人、残疾人关爱帮扶体系，做好生活无着人员社会救助工作。着力夯实社会稳定基础，推进平安赵庄建设，全力打造阳光信访、责任信访和法治信访。各位代表，富民强镇，是历史赋予我们的重任，负重前行，是人民赋予我们的责任。回顾过去，成绩令人欣慰，展望未来，任务光荣艰巨。站在新的起点，机遇、挑战并存，希望、困难同在。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，凝心聚力，同心同德，抢抓机遇，开拓进取，以更足的干劲，更实的作风，更灵的措施，更好的效果，为开创“十三五”时期赵庄镇经济社会发展新局面而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【新沂市招商】2019年瓦窑镇政府工作报告

  2019年1月9日在瓦窑镇第十八届人民代表大会第五次会议上葛新各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神和大力实施乡村振兴战略的开局之年，也是改革开放40周年。一年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和习总书记系列重要讲话精神，积极面对经济发展新常态，坚持稳中求进的总基调，紧紧围绕“保稳定、求发展”的工作思路，着力推动富民强镇工程，扎实推进镇村建设和民生改善，全面维护社会和谐稳定，较好的完成了各项任务，基本实现了既定的工作目标，群众认同感、幸福感满意度不断提升。突出抓好产业转型升级，加快建设经济强镇一是工业经济提质增效。全年实现工业增加值8.69亿元，工业应税销售10.69亿元，高新企业实现产值2.48亿元，固定资产投资33亿元。完成一般公共预算收入1.2亿元。二是工业项目有序推进。坚持以项目支撑产业发展，突出抓好项目招引与建设。大自然贴面板技改项目、共进PE波纹管项目建成投产，工业园区标房二期建设完成，亚威新材料、沪千木业技改、共进模具制造、臻途发光建材项目开工建设，工业园标房 三、四期项目即将开工建设。三是现代服务业快速发展。全年实现服务业增加值3.41亿元，同比增长20%;完成社会消费品零售总额2.6亿元，同比增长19%。瓦窑众创空间、正宜莲花超市建成运营。四是服务保障显著提升。坚持推行企业包挂制度，积极主动服务企业发展，大自然木业、亚威铸造等企业创成省级高新技术企业。加快推进科技平台建设，瓦窑众创空间创成“省级众创空间”。同时，积极开展人才工作，益客天冠、华英顺昌获批省“双创”科技副总项目。五是“散乱污”整治有力推进。全镇共整治水泥制品等11类“散乱污”企业206家，其中整改83家，关闭123家。严格执行“两断三清”要求，123家企业全部关闭到位。实施“一企一档”，建立长效督查制度，确保83家整改企业整改到位，规范运营。 （二）突出抓好农业结构调整，加快推动农业现代化一是加快园区提档升级。围绕农业产业结构调整，科学规划布局，完善配套设施，积极招商引资，集中优势资源打造现代农业园区，引领我镇农业转型升级。投资604万元，完成园区9400米道路及桥涵建设。强化农业科技创新，启动建设新沂现代农业产业园科技展示中心和高效农业物联网控制系统，加快推动农业产业信息化，进一步推进现代农业园区发展。二是加快产业结构调整。充分发挥龙头企业带动作用，依托永晖农业、汇农天下等龙头企业，流转土地2945亩，建设完成2450亩精品彩化苗木基地、165亩永晖农业园等项目。加快推进一产与二产、三产融合发展，建设500亩精品苗木休闲观光园。引进“牧原”公司投资8000万元建设高标准养殖基地，年出栏10万头优质生猪。三是加快实施科技兴农。完成农产品农残检测509批次，申报绿色、无公害农产品认证8个，常规农残检测、二维码追溯系统，基本实现农产品从生长到流通全程监管，进一步提升了瓦窑农产品的市场竞争力和品牌影响力。完成机插秧育秧120亩，完成水稻机插秧9000亩，实现小麦秸秆机械化全量还田面积36000多亩，还田率达100%，完成土地深耕4650亩。四是强化村级管理。结合市级创新村级资金管理结算方式，以“一卡一端”模式，试点推行村级资金管理非现金结算制度，进一步提升了村级集体资金使用的安全性和透明度。充分发挥“中农信达”系统作用，结合清产核资，强化合同管理，规范村级资产资源招标及发包程序，及时收回、重新发包集体资产、资源328项。 （三）突出抓好新型城镇化，加快补齐建设短板一是加快基础设施建设。全力打通瓦窑交通网络，启动实施了发展大道、瓦港路拓宽、一支渠路、瓦街线改建、亿金来路西延等道路工程。全面推进G311二期标准段建设，积极推进马庄段争创省级优秀集镇段，双庙段争创徐州市合格集镇段。高标准创建“四好农路”，全面推进6公里瓦房线绿色景观带、10公里瓦合线绿色长廊、5公里十里长沟景观河建设，加快打造瓦窑镇绿色长廊田园综合体。二是加强城镇承载能力。加快推进世纪家园小区建设工程，打造镇区高档商住小区样板。推进镇村集聚发展，完成大新、大山、王刘3个村98亩土地增减挂钩和万村整治项目并通过验收;启动实施8个村土地增减挂钩和万村整治项目。柳集新型农村集聚区项目已开工建设。全力打造水美小镇，加快建设瓦港路自流河、中心景观河综合改造工程。三是加大镇村管理力度。以建设“秀美瓦窑”为目标，不断巩固省级卫生镇创建成果，进一步加强镇村环境整治。加快公共服务建设，规范镇区管理，全年共拆除违建2.3万平方米，实现新增违建零增长目标，改造出新外立面10余万平方米，整治规范户外广告500余处，瓦窑镇村面貌进一步改善。 （四）突出抓好强村富民工程，加快乡村振兴步伐一是增强村级实力。进一步加大政策扶持力度，鼓励引导各村通过盘活存量资产、建设标准厂房、发展合作经济、开展总部经济招引等路径壮大集体经济。各村利用“四好农路”建设及公共空间治理契机，大力发展精品苗木产业，村集体新种植苗木4万多棵，预计实现收入280万元。土地增减挂钩和万村整治预计整理土地800亩，已验收380亩，增加资产2700万元。二是补齐发展短板。全面推进农村道路、农田设施等基础设施建设，完成瓦房线、山大线、瓦合线提档升级。加快补齐环境短板，全面实施“环境整治十大工程”，积极开展公共空间治理，整理新增集体土地600亩，清除存量垃圾203吨，墙面出新82200平方米，新增绿化55000平方米，街集村、袁林村相继通过“水美乡村”验收。三是增加农民收入。依托工业园区、农业园区，积极引导农超对接、农企对接，推进农业人口向产业工人转型，解决新增就业3000人次。积极开展“大棚租赁+合作社”(公司+农户)经营模式试点工作，进一步带动农民致富增收。鼓励和引导更多的群众投身创业实践，同时积极招引在外人员返乡创业，努力为农民创业营造良好的环境和氛围，镇村新增电商创业人员达600人。四是强化精准扶贫。全面落实“六个精准”要求，通过产业脱贫、政策脱贫、分类脱贫等方式，进一步助推贫困人口致富，周庄、柳集、王刘、房庄四个经济薄弱村完成脱贫任务，建档立卡低收入农户医疗保障每人180元补助政策全面落实到位，319户847人去年实现脱贫，完成全部脱贫任务98%。创新扶贫开发模式，王刘、柳集、房庄等村积极入股建设镇级标准厂房。 （五）突出抓好民生福祉，加快推进生态建设一是强化公共服务。扎实做好为民办实事工程，着力解决“出行难、入学难、就医难、饮水难”等事关群众切身利益的问题，构建更加优质高效的公共服务体系。相继完成镇便民服务中心建设和村级便民服务中心提档升级工程，并先后投入使用。优先发展教育事业，推进教育均衡发展，提升教育办学水平，瓦窑中学综合楼主体工程已完工，大新公办幼儿园完成前期手续，双庙民办园已开工建设。加快提升医疗服务，镇卫生院综合楼项目完成报批手续。完善公共文化服务，镇便民服务中心和文化中心装修完成并投入使用。积极做好农村饮水安全巩固提升工程，新铺设自来水管网64.5千米。努力改善人居环境，改造完成农村危房25户。二是强化民生保障。扩大社会保障覆盖面，推进城乡社会养老保险一体化，城乡居民基本医疗保险参保率已完成90%，社保扩面征缴任务已完成。加大困难群众临时性救助，实施临时救助76人，发放救助资金14万多元。三是强化社会管理。建立“大调解”机制，坚持源头化治理，调处各类矛盾纠纷16件。强化阳光信访，落实社会稳定风险评估，提高突发事件应急处置能力，去年无一例赴省进京非访发生。健全“四项督查”常态化推进机制，有效化解社会风险和各类矛盾，有序推进扫黑除恶专项斗争，不断提升群众安全感和满意度。四是强化安全生产。认真落实安全生产责任制，着力强化安全监管和对各类隐患的排查整改，全镇安全态势平稳，无重特大事故发生。全面加强食品药品安全监管，定期检查食品药品生产经营企业。五是强化环境治理。以“263”专项行动为抓手，强化污染源头治理，严格生态空间保护，提升镇村环境质量。实施锅炉改燃32台，完成大自然木业、沪千木业、月生达机械、申奥环保、科雷科技5个企业挥发性有机气体专项整治，夏秋两季秸秆禁烧实现零火点。加强对重点排污企业、重要水体日常监测，严厉打击偷排、漏排等违法行为。全面巩固农业面源污染整治成果，取缔非法养殖场82户，完成整改45户。深入贯彻落实“河长制”，全面实施镇域河流及黑臭水体整治，整改问题10余处，治理水面9000平方米。 （六）突出抓好作风效能提升，加快政府自身建设坚持把政府自身建设作为发展的保障，不断提升政府依法行政能力和服务水平，努力打造社会满意的政务环境。一是强化制度建设。严肃各项财经纪律，切实压缩“三公”经费，把有限的资金用在改善基础条件和保障民生上。深入开展工作作风建设，全面提升政府工作人员执行力。创新建立督查制度，全年共督查重点工作24项，印发督查通报28期，政府效能得到有效提升。二是坚持依法行政。不断规范重大行政决策操作程序，依法推进政务公开，坚持科学决策、民主决策、依法决策。自觉接受人大和社会各界监督，积极办理人大代表提案建议。去年人代会会议期间共收到议案、建议、意见4大类18条，会后即第一时间由镇政府研究并安排相关职能部门限时办理，现已办结14件，满意率100%。三是打造学习型政府。通过继续扎实开展“两学一做”学习教育，持续整治“四风”。通过成立学习小组及每周一集中学习的方式，以先进典型为标杆，以反面例子为镜子借鉴，不断用知识武装干部头脑，做到学以致用、学用结合，促进镇村干部开阔自己的视野，不断适应工作新常态，提高工作效率和为民服务的本领。四是强化廉政建设。认真落实政府系统全面从严治党责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力打造高效廉洁政府。加强政务公开、实行阳光办事、勤俭从政、依法促廉，以“永远在路上”的执着强化廉洁政府建设。与此同时，人民武装、民族宗教、青年妇联、残疾人、工会等工作也取得了可喜的成绩。各位代表：过去的一年，我们在继承中创新，在发展中突破，在探索中前行，较好的完成了年初制定的各项目标任务，实现了经济发展稳中有进，稳中向好。全镇广大干群在镇党委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和勇往直前的奋斗姿态，书写了新时代“活力、秀美、幸福、和谐”瓦窑建设的美好华章。一年来的发展成就，得益于市委、市政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大和各位代表及社会各界的监督支持，得益于全镇人民的团结一致、奋力拼搏，在此，我代表镇人民政府，向各位代表和全镇人民，向所有关心支持瓦窑镇事业发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!回顾一年来的工作历程，我们深深的体会到：实现瓦窑全面振兴，党的领导是根本，干部队伍是关键，真抓实干是基石。做好政府工作：必须坚持党的领导不动摇，牢固树立“四个意识”，以党建引领推动各项工作的开展和落实;必须坚持执政为民不忘本，全力办好民生实事，让群众过得安心、顺心、舒心;必须坚持务实发展不折腾，一切从实际出发，一步一个脚印，努力追求实实在在的政绩;必须坚持项目带动不懈怠，用“店小二”精神改善营商环境，走出转型升级发展之路;必须坚持环境整治不含糊，不断加大生态建设投入，全力打造天蓝、地绿、水清“秀美”瓦窑;必须坚持改革创新不停滞，坚持破除体制机制障碍，为经济社会发展提供新动力。与此同时，在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，全镇经济社会发展还存在不少困难和问题。如经济总量规模不大，经济结构不够合理，财政紧张状况没有得到根本缓解，城镇化水平不高，基础设施建设还很薄弱，生态环境保护、民生改善和维护社会稳定的任务还比较艰巨，政府自身建设还需进一步加强等。对此，我们将高度重视，认真研究，采取有效措施，切实加以解决。 二、2019年工作目标2019年，是瓦窑镇步入经济社会“发展快车道”的关键一年。全镇上下要始终坚持发展第一要务，以乡村振兴为切入点和突破口，以更强的定力、更大的韧劲，着力打造田园乡村，因地制宜推进新型农民集中居住区建设。紧盯17项重点工程，以目标倒逼任务，时间倒逼进度，确保各项工程落到实处。抓好强村富民不放松，推动瓦窑镇经济社会又好又快发展，把瓦窑打造成全市高质量发展的“样板镇”。2019年全镇经济社会发展总的指导思想是：深入贯彻党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义的伟大旗帜，紧扣“乡村振兴”战略目标，突出“强镇”“、“富民”两大主题，继续坚持稳中求进的总基调，坚决打好强村富民、生态环境、脱贫致富三大攻坚战，持续推进招商引资项目建设，持续推进乡村振兴田园乡村建设，持续推进农业产调产业富民工程，持续推进民生改善社会综合治理，持续推进政府效能和机关作风建设，全力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的秀美新瓦窑。全镇经济社会发展预期目标主要是围绕去年11月10日市委书记高山调研瓦窑时所提出的的要求去制定，也就是明析镇域发展总体目标，在工业、民生、村庄环境治理、文化建设等方面不断探索新的发展路径，力争通过2—3年时间，确保实现工业应税销售达到20亿元、建成标准厂房20万平方米、完成一般公共预算收入达到3亿元的“223”目标，举全镇之力推动瓦窑镇经济社会发展实现大变化、大突破。2019年，全镇地区生产总值增长10%以上，达到30亿元;一般公共预算收入增长8%以上，力争达到1.32亿元，总部经济1.2亿元;固定资产投入增长10%以上;工业增加值增长12%以上;社会消费品零售额增长12%以上;农民人均纯收入增长10%以上;社会各项事业长足进步。围绕上述目标，我们将重点抓好以下几个方面工作： （一）狠抓项目建设，提升镇域经济实力一是着力抓好招商引资。突出招商引资生命线的地位，坚持精准招商，在产业链招商引资上下功夫，力争新招引1-2个亿元企业，做好项目储备工作。二是着力抓好项目建设。加大力度推进项目建设，坚持目标倒逼，工期倒排，确保共进模具、沪千技改、亚威新材料产业园项目按序时推进。三是着力抓好服务保障。坚持企业包挂制度，及时帮助企业解决问题，确保企业良好运行。坚持“店小二”式服务，主动帮助企业办理注册、立项、环保、规划、土地等各项手续，确保新项目尽快落地。加快推进科技创新，确保2019年创成3家以上省级高新技术企业，进一步提升企业科技创新能力。四是着力抓好环境保护。更新和转变发展理念，以“散乱污”治理为契机，关闭一批处于产业链、价值链低端的落后企业，正确处理好发展和环保的关系。同时，还要加快盘活“僵尸企业”，通过引导企业转型升级等方式，整合土地和标准厂房等优势资源实现“腾笼换鸟”，为镇域经济新一轮发展赢得时间和空间。 （二）推动“三农”上台阶，提升基础保障功能一是推动园区提档升级。以创建国家级农业产业园为抓手，加快完善园区道路及水利设施。铺设5600米道路及渠道，新建一座泵站。建设完成新沂现代农业产业园农业综合展示平台和高效农业物联网控制系统，进一步提升园区产业信息化水平。年出栏生猪10万头的牧原农业项目建成运行。二是推动产业结构调整。充分发挥龙头企业带动作用，加快流转4000亩土地建设精品彩叶容器苗木基地，完成150亩永晖农业高标准拱棚温室园区建设。加大农旅融合，加快流转500亩土地，打造精品苗木休闲观光项目，不断提升瓦窑高效观光农业知名度。三是推动产业富民基础。始终把产业优势转换成富民优势，以园区提档升级为引领，做大做强设施瓜菜、精品苗木、经济林果等特色产业，全面提升农业的附加值，真正实现产业层次和居民收入的双提升。大力实施涉及街集、吕庄、周庄、袁林、柳集五村的万亩农田综合开发工程和老墨河、陇北河清淤工程。四是推动村级规范管理。全面推行村级资金管理非现金结算制度，进一步提升村级集体资金使用的安全性和透明度。充分发挥“中农信达”系统作用，完成清产核资，确保村级合同管理、资产资源招标规范化。高标准、严要求推进农村集体资产产权制度改革，积极解决产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格等问题，切实为农民分红获利、村集体经济提质增效奠定基础。五是提升村级实力。进一步加大总部经济招引，加快实施公共空间治理、土地增减挂钩和万村整治工程，全力打造“一村一业”，力争2019年全镇各村集体经济收入达30万元，3个村达50万元以上。六是提高农民收入。只有百姓的腰包鼓起来，全面小康的“成色”才能更足。要深挖创业富民潜力，不断拓宽增收渠道，全力推进产业、就业等扶贫政策落到实处，进一步助推贫困人口致富，完成650名低收入人口脱贫任务及王刘经济薄弱村集体经济增收目标，确保全面小康路上“一个不少一个不落”。全面推动农民向产业工人转型，积极鼓励农民创业，力争全年新增就业5000人次。 （三）加快基础设施建设，补足镇域发展短板一是加快完善交通路网。建设完成一支渠路、亿金来路西延，全面推进发展大道、毛沟线、瓦港路拓宽、瓦街线改建、富民路沥青路面铺设等道路工程。加快推进“四好农路”创建工作，力争新建的28公里农路全部通过验收。加快完成4公里G311二期标准段建设，马庄段创成“省级优秀集镇段”，双庙段创成“徐州市合格集镇段”。二是加强城镇承载能力。以乡村振兴为切入点和突破口，按照“人口向镇区集中，产业向园区集中、耕地向规模化经营集中”的原则，因地制宜推进新型农民集中居住区建设。拓宽资金来源，整合涉农资金，引导社会资本等方式，打造“精品工程”。启动实施占地90亩2.5万平方米的世纪家园住宅小区建设工程，全面加快柳集农民集聚区、周庄新区建设，确保完成付庄、池庄、房堰、郭庄、周庄等5个自然村增减挂钩和万村整治项目，进一步推进镇村集聚发展。完成瓦港路自流河、中心景观河综合改造工程及G311、苏化大道、工业园路、老街等10.6公里道路景观绿化，进一步改善镇区人居环境。三是加大镇村管理力度。以建设“秀美瓦窑”为目标，不断巩固省级卫生镇创建成果，进一步完善镇村环境整治，加快公共服务建设，完善垃圾收运体系，规范镇区管理，进一步提升瓦窑镇村形象。规划建设双庙美丽乡村，建设完成集特色产业、环境优美、休闲娱乐为一体的特色田园秀美乡村样板。四是大力提升镇村环境。抓住农村人居环境整治三年行动这一契机，彻底解决农村“脏乱差”问题，推动瓦窑从“一处美”迈向“一片美”，从“一时美”迈向“持久美”。进一步完善镇村基础设施建设，全面实施“环境整治十大工程”，完成48个自然村公共空间清理、公厕建设及12.5万平方米“户户通”道路及排水设施工程，力争2019年全面完成各项目标任务。 （四）抓好民生实事，提升群众满意度一是做好为民实事。全面完成10项为民办实事重点工程，建设完成瓦窑中学综合楼、新世纪小学教学楼、卫生院综合楼，双庙民办园、瓦窑村民办园建成并投入使用，完善镇便民服务中心、文化中心、文化广场设施和功能，建成吕庄、王刘、柳集等3个村级文化广场。加快推进危房改造进度，加快推进30户开工建设，确保完成全年改造任务。二是抓好民生保障。继续扩大社会保障覆盖面，确保完成新增社保600人。加强城乡低保动态管理，农村五保实现应保尽保。加大对困难群众临时性救助力度，提高医疗保险结报比例和重大疾病医保救助比例，提高重点优抚对象等群体的保障水平。全面关爱残疾人生产生活，积极开展康复保障工程，大力发展社会慈善事业，扩大慈善基金规模和救助覆盖面。三是强化社会管理。严厉打击黑恶势力和各类违法犯罪行为，切实维护社会公共安全。继续推进“四项督查”，积极落实隐患排查、领导包案、接访值班、带案下访等制度，加大重难点问题的排查调处力度，规范信访秩序，畅通信访渠道，最大限度地避免群体上访和越级上访现象发生，有效化解社会风险和各类矛盾，力争群众安全感和满意度100%。紧紧抓住全市第二批技防村创建机遇，全力推进全镇村级法治技防村创建工程。四是加强生态治理。深入推进“263”专项行动，彻底打赢环境污染攻坚战，进一步提升镇村生态环境质量。全面完成锅炉改燃、挥发性有机气体、农业面源污染、黑臭水体、彩砖水泥制品企业等专项整治，全力打造天蓝、地绿、水清“秀美瓦窑”。 三、进一步加强政府自身建设新时代、新形势、新任务，对政府工作提出了新的更高的要求，我们要以深化职能转变、提升服务效能为标尺，积极改进工作作风，始终如一的加强政府自身建设，全力打造运转有序、保障有力、廉洁高效、人民满意的基层政府。一是坚持执政为民。牢固树立正确的权力观、政绩观，重实际、说实话、办实事、求实效。坚持把维护群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，把群众满意作为衡量工作好坏的第一标尺，凝聚民心、汇集民力，切实做好为民办实事工程，同时在社会管理创新上实现新突破。二是坚持依法行政。把政府工作全面纳入法治轨道，严格遵守宪法和法律，运用法治思维和法治方式推动工作，严格控制“三公”经费支出，深入推进政务、财务、村务公开，切实保障广大群众的知情权、监督权，自觉接受镇人大和社会各界的监督，认真听取各方面的意见和建议，把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行。三是夯实作风建设。严格落实党风廉政建设责任制，坚持干部管理从严、作风要求从严、制度执行从严。健全完善目标考核机制，把更多的精力放在优服务、促发展、保稳定、办实事上，坚决整肃庸政、懒政、怠政行为，切实提高政府抓落实能力。完善责任追究制度，健全并严格执行工作责任制，健全督查奖惩问责机制，确保各项政策各项工作各项任务不折不扣落到实处。各位代表、同志们：回顾过去，我们硕果累累，展望未来，我们信心百倍。习总书记在去年新年贺词中指出：幸福都是奋斗出来的。加快瓦窑发展的重任已落在我们的肩上，让我们以崭新的精神风貌，信心百倍的工作干劲，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，抢抓机遇，不忘初心，牢记使命，撸起袖子，扑下身子，以抓铁留痕的韧劲，踏石留印的狠劲，稳中求进，顽强拼搏，砥砺前行，为实现瓦窑全面振兴，不断开创新时代瓦窑镇经济社会发展新局面而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【丰县招商】2019年丰县政府工作报告

  各位代表：现在，我代表丰县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察徐州重要指示，紧紧围绕“振兴丰县”和县委“12358”发展布局，自觉践行新发展理念，落实高质量发展要求，锐意进取、扎实苦干，基本完成了县十七届人大二次会议确定的目标任务。全县实现地区生产总值460.14亿元，增长3%;一般公共预算收入28.1亿元，增长12.1%;固定资产投资增长3.7%;全体居民人均可支配收入21748元，增长9.1%;实际使用外资8019万美元，增长9.4%;进出口总额53.83亿元，增长242.6%;金融机构存款余额442.41亿元，贷款余额243.72亿元。一年来，全县上下以思想的大解放破解现实的大难题，以重点突破带动全局发展，一批重点产业项目签约落地，一批重大基础设施项目投入使用，一批民生热点难点问题圆满解决，振兴丰县的合力更加强劲，干事创业的氛围更加浓厚，高质量发展实现良好开局。 （一）产业发展呈现新态势。工业经济稳中有进。聘请10名企业家为招商专员，优化专业招商队伍，深耕精准化招商。每月召开产业研究分析会、招商引资调度会、项目会审会，通过会审项目63个，开工项目45个，完成投资53亿元，项目体量和质量同比大幅度提升。倍斯特智能终端、威聚电子等一批投资规模大、产业关联度高的项目相继落户。食品加工、板材家居、新能源车辆等传统产业全面提升，智能设备、智能终端、半导体等特色产业加快布局，丰诚蓝玻璃、友迪光电设备等高科技项目陆续投产见效。海丰科技、安迪泰机车获批工信部生产资质准入，平安人家冷链物流车服务首届中国国际进口博览会。工业应税销售收入246.81亿元，增长16.81%，增幅全市第一;工业用电量13.38亿千瓦时，增长3.4%。“1+3+N”园区载体不断完善，零醛家居产业园、智能电动车配件园二期基本建成，智能终端产业园二期启动建设，欢口机械制造产业园起步建设，宋楼木业科技产业园加速发展，顺河建材产业园初具形态，各镇工业集中区加快布局，产业发展空间更加广阔。现代农业提质增效。有效应对特大暴雨灾害，农业实现稳产，粮食总产量达5.5亿公斤。233家农业龙头企业销售收入395.67亿元，增长9.36%。江苏君乐宝乳业获评国家级农业产业化龙头企业，新增省级农业产业化龙头企业2家。新建上海蔬菜外延基地1家，完成果树综合试验基地建设。投资6亿元建成畜禽标准化规模养殖场12个，畜禽生态健康养殖比重达80%。创建市级农业产业化示范联合体7家。在全省率先开展大蒜目标价格保险试点。获批省农产品质量安全信用体系建设试点县、省农业供给侧结构性改革工作成效显著县，首羡镇入选全国农业产业强镇，宋楼镇荣获全国“一村一品”示范镇。服务业蓬勃发展。社会消费品零售总额180.78亿元，增长10.2%。电动车城、农产品电商园、苏鲁豫皖果蔬批发市场等集聚区配套日益完善，承载力不断增强。新增市级以上电商示范镇村8个。电子商务实现交易额48.5亿元。成立大数据产业发展联合会，招引IT及大数据企业16家。凤鸣金街特色街区、欢乐城商业综合体开业运营。碧桂园、恒大地产、宝龙世家等知名房地产企业落户丰县。大沙河水利风景区获批国家级水利风景区，大沙河镇、金刘寨村分别入选省特色景观旅游名镇、名村。5家列统景区接待游客240万人次。 （二）城乡建设彰显新形象。城市品质稳步提升。237国道改扩建、济徐高速顺河互通等工程进展顺利，丰沛高速线路方案通过论证，复新河航道“六改四”升级工程刘寨桥、张堰桥、张堰闸改造方案完成，通用机场完成前期选址论证。新建、改造城区道路11条，解放大道、南苑西路等道路竣工通车;“黑化”改造人行道10万平方米。高压管道燃气开通运营，企业、居民用气成本大幅降低。热力管网三期工程竣工验收，新增供热小区14个。城乡供水一体化工程启动供水，大部分城区居民告别了长期饮用地下水的历史。教育、医疗、交通等民生领域智慧化应用水平持续提高，数字化城管系统、智慧安全与应急管理系统通过省、市验收，荣获2018中国智慧城市百家优秀机构奖、中国智慧城市发展十周年优秀案例奖。城乡面貌焕然一新。全力推进“两创一治”，集中开展市容环境、市场环境等“六大专项整治行动”。拆除各类违建127万平方米，完成邵堂、赵楼、崔花园等118万平方米房屋征收。优化调整县镇村规划布局，形成“1+12+135”城乡空间体系。15个土地增减挂钩安置点开工建设，改造危房990户，农民群众住房条件改善工作全面提速。入选省市特色田园乡村试点4个，创建县级特色田园乡村12个。提档升级农村公路134公里，改造危桥65座，硬化村内道路110公里。生态环境日益改善。整治“散乱污”企业439家，建成镇级大气监测站18个，网格化监测体系基本形成。PM2.5平均浓度下降至49.1微克/立方米，优良天数比例上升至75.4%，圆满完成“5070”目标。成片造林2.6万亩，森林抚育1.6万亩。扎实落实“河长制”，整治河道217公里、沟渠389公里、坑塘133个。12座镇级污水处理厂全部运行。国考、省考断面水质稳定达标。在全省率先实现了生态文明创建示范镇街全覆盖。顺利通过省级水生态文明城市验收。 （三）改革创新激发新动能。重点改革有序推进。持续加大“放管服”改革力度，“三证照”办结时间压缩45%以上。实行“一窗受理、集成服务”，实现“3550”改革常态化，公布“不见面审批”事项1032项，实现网上全流程办理。完成大沙河林场改革，优化城投、交投、大沙河集团等国企组织架构。推进粮食购销体制改革，江苏丰储粮集团公司注册成立。13家生产经营类事业单位等重点领域改革进展顺利。创新成果逐步显现。新增国家级高新技术企业25家，通过科技型中小企业评价68家，数量居全市第一。新增企业发明专利44件，同比增长38%，万人发明专利拥有量3.45件，创成知识产权强省建设示范县。平安人家电动车通过马德里商标注册，国际商标注册实现零突破。新增众创空间2家、省级加速器1家、省级工程技术研究中心1家。获批省级重大科技成果转化项目1项，入选省重点推广应用新技术新产品目录11项。关键要素保障有力。深化中小微企业辅导培育，实现融资1.7亿元，银企对接27.62亿元，金融服务实体经济力度持续加强，获批省综合金融服务平台运营试点县。盘活闲置、低效建设用地5237亩，交易土地增减挂钩和占补平衡指标4982亩，成交额23.64亿元。实施首期“赋能企业家培养工程”，入选省市“双创计划”高层次人才14名，落实县级“双创人才”资助资金1172万元。电力保障坚实有力，投资3.45亿元完善供电设施，一般工商业电价每千瓦时累计降低8.16分，同比下降10%。 （四）百姓福祉实现新跃升。民生保障更加扎实。40项为民办实事工程基本完成。民生支出占财政支出比例达85%。新增城镇就业9258人，登记失业率1.79%。深入实施全民参保计划，主要险种覆盖率97%以上。城乡居保基础养老金提高至135元/月，企业离退休人员人均养老金达2190元/月。实施统一的城乡居民基本医疗保险制度，全国异地就医住院费用实现直接结算，101万人享受大病保险或补充医疗保险政策。养老服务能力不断增强。省级双拥模范县实现八连冠。脱贫攻坚稳步开展，32499名建档立卡低收入人口脱贫，11个经济薄弱村集体收入达18万元以上。社会事业全面进步。实施教育振兴行动计划，设立5000万元教育奖励基金。中考生均总分比2017年提高30分，高考400分以上人数居全市县(区)之首，清华、浙大等重点名校录取新创佳绩。义务教育优质均衡发展，新建、改扩建各类学校40余所，115所学校达到省教育现代化学校标准。华山中学通过省四星级高中验收。校外培训机构清理工作初见成效。“健康丰县”有序推进，新建、改扩建省示范村卫生室50个，县人民医院新城区分院二期、中医院新城区分院主体完工，县人民医院创成三级综合医院，获评省卫生应急工作规范县。文体事业协调发展，新建镇级文化站4个，成功举办第4届农民文化艺术节;在省第十九届运动会上，我县奖牌总数居全市第一。社会治理不断加强。扎实开展网格化社会治理和扫黑除恶专项斗争，全面深化平安丰县、法治丰县建设，人民群众安全感、法治建设满意度稳步提升，公众安全感测评居全市第二。进京、赴省、到市上访量同比大幅下降，县人民来访接待中心获评省人民满意窗口单位。食品安全监管规范有力，创成省食品安全示范县。开展城区交通秩序综合整治，“三小车辆”城区全面禁行。推行全员安全生产责任制，深入开展派驻巡查，突出重点行业领域专项整治，安全生产事故起数和死亡人数“双下降”。 （五）自身建设展现新风貌。营商环境全面提升。开展优化营商环境“八大专项行动”“企业服务月”等活动，畅通服务企业“绿色通道”，全面落实“一把手”全程代办、随时会办、先提醒后处罚等制度，营商环境不断优化。诚信丰县建设扎实推进，信用工作综合评比全市第一。新增市场主体15926户，注册资金185.5亿元。7名企业家荣获市第三届“十佳优秀企业家”“优秀民营企业家”称号。政府效能显著提高。深入开展解放思想大讨论，凝聚高质量发展共识。长效执行重点工作任务交办和定期调度等制度，建立健全行政决策机制，完善财政资金、土地供应、政府投资项目等管理办法，决策程序刚性约束得到强化。12345政府服务热线受理群众诉求8.5万件，一次办结率76%。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议211件、政协委员提案221件，办结率100%。从严治政持续强化。严格执行中央八项规定精神及省市县委贯彻落实具体办法，认真落实“一岗双责”，切实防止“四风”反弹，廉洁政治“三清示范区”建设深入推进。此外，武装、工商联、工会、台侨、老龄、妇女儿童、青少年、残联、红十字、史志、档案、民族宗教、广播电视、气象等工作都取得了良好成绩。各位代表，2018年是丰县发展进程中很不平凡的一年。成绩的取得，是县委正确领导，县人大、县政协监督支持，全县干群共同努力的结果。在此，我代表县政府向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向所有投资者、创业者和建设者，向所有关心支持丰县经济社会发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!我们也清醒地看到，我县经济社会发展还面临不少困难和问题，主要表现在：主导产业还不强，大项目、龙头企业依然偏少;交通、土地、资金、人才等要素制约趋紧;生态文明建设任重道远;农民持续稳定增收难度依然较大;部分农民群众住房条件有待改善;教育卫生优质资源整体偏少且分布不够均衡;依法行政能力和法治政府建设有待进一步加强。对此，我们一定高度重视，采取强有力的措施切实加以解决。 二、2019年主要任务今年是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年，是“五个丰县”建设的深化之年，也是应对各种风险挑战、经济爬坡过坎的大考之年。今年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以贯彻落实习近平总书记视察徐州重要指示为主线，按照中央“五个坚持”“六个稳”的要求，深入贯彻县委十五届六次全会部署，紧扣县委“12358”发展布局，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为高水平全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。全县经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长5%左右;一般公共预算收入增长7%左右;固定资产投资增长8%左右;社会消费品零售总额增长10%左右;实际使用外资、进出口总额完成市下达任务;全体居民人均可支配收入增长9%左右;科技研发投入占地区生产总值比重达到2.05%;城镇登记失业率控制在4%以内;农村贫困人口实现全部脱贫。伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。做好今年政府工作，我们必须坚决贯彻县委决策部署，树立强烈的“答卷意识”，抢抓徐州建设淮海经济区中心城市、湖西片区扶贫开发等战略机遇，加快高质量发展。一是更深层次解放思想。我们要坚决破除与高质量发展要求不相适应的思维定势和观念束缚，自觉摆脱传统发展路径的依赖，围绕将丰县建成接壤地区区域性“产业中心、商贸物流中心、文化旅游中心、创新创业中心”的发展定位，积极对接周边区域，推动协同发展，提升丰县在苏鲁豫皖接壤地区城市首位度，勇当全省全市向西向北辐射的“桥头堡”。二是更大力度深化改革创新。我们要保持战略定力，把改革创新作为高质量发展的第一推动力，坚持用改革的思路和创新的办法破解发展中的难题，争取在重点领域、关键环节实现突破，营造良好环境，打造政策洼地、产业高地和投资宝地。三是更宽领域推动高质量发展。我们要把质量第 一、效益优先放在更加突出的位置，围绕县委经济发展、城市建设、改革创新、生态环境、文化建设、人民生活、乡村振兴和社会治理“八个高质量”要求，进一步明确任务，扎实推动高质量发展落实落细。四是更高标准满足人民美好生活需要。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，以不断改善民生为发展的根本目的，既量力而行，又尽力而为;既做打基础利长远的工作，更做老百姓看得见、摸得着、得实惠的事情，不断赢得人民群众的信任和支持。今年，重点抓好以下七个方面的工作： （一）坚持工业强县主路径，着力促进实体经济发展坚持把发展实体经济作为振兴丰县的主抓手，全力以赴抓招商、上项目、扩投资，不断积聚高质量发展后劲。重抓招商引资。强化领导招商，各镇街“一把手”每月不少于两次外出招商、推进项目。坚持完善招商专员制度，不断提升专员层次，深入拓展以商引商。开展产业研究大比武活动，深化区域产业研究，完善产业图谱和招商地图，在聚焦北京、上海、深圳、台州等重点招商区域的同时，积极拓展东北、台湾等区域，探索成立欧洲招商局，主攻德国、英国、荷兰等国家，精心举办一系列针对性强的推介活动，全力做好对接洽谈和跟踪落实，力争在招商引资上实现新突破。突出项目建设。大力实施一批产业层次高、带动能力强的主导产业项目，加快形成新的经济增长点。扎实推进倍斯特智能终端等13个市重点产业项目，完成年度投资114亿元;实施大红食品、立晶科技等48个县重点产业项目，完成年度投资80亿元。滚动管理重点项目库，及时调整重点项目储备。开展项目建设“突破年”活动，全力推进项目落地、开工、建设、投产。深入落实领导干部包挂制度，千方百计加快项目建设进度。壮大民营经济。不折不扣落实支持民营经济发展政策，最大限度降低企业制度性交易成本。制定金融支持实体经济发展实施意见，加快成立融资性担保公司，推进民营经济金融促进中心建设，将300家企业纳入省金融综合服务平台，确保全县新增中小微企业贷款10亿元以上。完善中小企业服务体系，新增省、市级中小企业公共服务星级平台2家以上。继续实施“赋能企业家培养工程”，大力培育高素质企业家。持续开展“营商环境提升年”活动，聚焦政务服务、商务投资、诚信法治、社会人文“四个环境”，打造更具丰县特色的营商环境，构建“亲”“清”新型政商关系。 （二）坚持产业发展主战场，着力建设区域产业中心进一步优化产业结构、提升品质效益，推动产业迈向中高端，全力打造区域性产业高地。聚力发展中高端新兴产业。推动智能设备、智能终端、半导体等中高端产业集群快速发展。坚定不移把智能设备产业作为我县第一新兴产业，依托质杰自动化产业园，拓展产业链，打造全省乃至全国知名的智能设备生产基地。依托欣丰达电子等现有企业，发展完善操作系统、显示屏、模具设计制造、终端设备等产业链，打造省内第 一、全国领先的智能终端产业基地。坚持高端特色发展，依托友迪光电、威聚电子等半导体设备及材料企业，拓展半导体产业链，提升产业综合竞争力。强力提档升级传统产业。引导盐煤新材料、食品加工、板材家居、新能源车辆、铸造等传统产业向产业链高端攀升。积极帮助极易新材料、丰成盐化、天嘉磷酸盐设立化工监测点，加快瑞丰盐业技改搬迁、岩腔储气、建滔焦炉煤气与余热发电等项目进度。推进100万头生猪屠宰及肉制品深加工项目落户，加快君乐宝二期项目投产达效，促进奶粉生产项目落地。抓好牛蒡产业园和展览馆规划设计，筹备举办中国牛蒡节，打造“中国牛蒡第一县”。坚持以高端、智能、绿色、集约为目标，推进木楼梯和板材家居产业资源集约、产业集聚、企业集群。瞄准新能源车辆行业十强，不断招大引强，提高产业层次。支持宗申、绿源等企业申请工信部电动摩托车生产资质。依托江苏省铸造协会，加快铸造产业资源整合，促进上游向精密铸造发展，下游向高端化、智能化发展。大力发展现代服务业。重点突破智慧服务、商贸物流、文化旅游等行业，全面提升服务业发展的层次和水平。发挥大数据产业发展联合会作用，招引大数据、互联网、人工智能等企业，培育壮大“四新经济”。推进明发广场、锦绣龙城商业街区、华山水上乐园等服务业项目建设。完成全域旅游规划编制，高质量推进国家全域旅游示范区创建。加快黄河故道大沙河国家湿地公园建设，确保通过验收。全力推进园区平台建设。深化拓展“1+3+9”园区载体建设。开发区重点打造智能终端、机械装备与自动化、零醛家居和绿色食品四大特色园区。启动省级高新区创建，完善常店智能电动车产业园、欢口机械制造产业园、顺河建材产业园、宋楼木业科技产业园基础设施。强化政策激励，充分调动民资，多种形式建设标准厂房，全力加快镇级工业集中区建设，吸引主导产业补链项目入驻。 （三）坚持改革创新主引擎，着力增强经济发展活力坚决破除一切不合时宜的体制机制，使改革创新成为驱动发展的主引擎，努力实现“高质发展、后发先至”。释放改革发展驱动力。围绕群众和企业办事更方便、更快捷、更贴心目标，深化“不见面审批”和“3550”改革。改造升级政务服务大厅，推进行政许可、公共便民服务事项向政务服务中心集中，力争实现“单位内部无审批”。全面推行“一窗受理”，推进网上全流程办理，打造24小时“自助服务”。加快工业用地制度改革，降低企业用地成本。深化农村集体产权制度改革，力争产权交易额突破4亿元。激发科技创新力。深入推进国家高新技术企业培育计划，新增国家高新技术企业30家，通过科技型中小企业评价40家。深化科技创新载体建设，依托启迪之星丰县孵化基地，新增创新创业孵化平台4家、企业研发机构及载体4家。强化知识产权管理，新增发明专利申请500件，企业发明专利授权50件。加强科技金融支撑，扩大“苏科贷”“徐知贷”规模和实施范围，支持科技型企业不少于20家。增强人才竞争力。深入实施“凤城英才”计划，管好用好县级第八届优秀人才。落实人才政策“16条”，大力开展招才引智，引进高层次创新创业团队1个、人才10名、企业急需紧缺人才100名。推进大学生创业园、创智大厦、人才公寓等公共服务平台建设，提升人才服务水平。加快丰县高等职业院校创建，推进中、高职专业衔接，为产业发展提供强大专业技能人才支撑。 （四）坚持城区建设主阵地，着力提升城市功能品质把城市建设放在苏鲁豫皖接壤地区中心城市大格局中定位，完善城市基本功能，加快推进徐州副中心城市建设。优化城市空间布局。推进2035年总规修编工作，融合主体功能区规划、城乡规划等空间规划，科学划定城镇开发边界。坚持产城融合，改善老城区，繁荣新城区，发展南部新城，启动西部常店副中心建设。突出“楚韵汉风”城市特色风貌，建设基本功能完备、生态宜居、特色鲜明的现代化城市。持续推进棚户区改造，完成6141户、187万平方米征收任务，实施张五楼西安置小区、润城龙华庭一期等8项安置房建设工程。完善功能设施配套。加快518国道丰县赵庄段、济徐高速顺河互通工程建设，推进徐菏铁路建设、复新河航道“六改四”升级工程，完善现代综合交通运输体系，提高与周边区域互联互通水平。全力推进60项城乡建设重点工程。加快“镇镇通”燃气管网铺设，建成港华、滨海应急气源储备站。完成文博园建设，图书馆、文化馆、博物馆投入使用。完善城市路网体系，推进南二环、工农路南延、支农路南延等道路建设，建成跨复新河大桥。加快城市润色，建设城市“微园林”，实施月牙河贯通和人防公园景观绿化工程。积极创建城市品牌。统筹开展“五创三治”活动，增强城市“软实力”，用宜居环境提升城市知名度和美誉度，用城市品牌增强城市吸引力和竞争力。强化城市社区管理服务，开展城区社区卫生大比武活动。充分运用“互联网+综合治理”平台，推进智慧城管平台整合运行，构建城市管理和公共服务综合监督指挥新机制，打响新型县域智慧城市建设“丰县品牌”。巩固“三小车辆”治理成果，加快城区停车场规划布点，实施“智慧停车工程”，新增临时停车泊位2000个。加快生活垃圾分类收集处置设施配套建设，确保覆盖率45%以上。 （五）坚持富民增收主目标，着力实施乡村振兴战略把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，坚持农业农村优先发展，全力打造乡村振兴“丰县样板”。做大做强特色农业。积极开展绿色粮食高产创建，加快黄河故道优质果品示范区和湖西片区优质葱蒜示范区建设，持续调优农业结构，推进主导产业提质、特色产业扩面。壮大“果、菌、菜、牧”四大产业集群。大力实施“果业振兴计划”，优化品种结构，苹果、梨种植面积分别稳定在30万亩、7万亩。抓好上海蔬菜外延基地建设，提档升级省级农业产业园、果业产业园、菌光互补产业园等园区平台，打造一批亮点产业基地。大力发展“公司+基地+大户”生产模式，建成畜禽标准化规模养殖场12个。加大农业龙头企业培育力度，延伸农产品加工产业链，建设市级以上产业化示范联合体7家。做大做强大沙河集团，全力创建国家级农业产业化龙头企业。培育新型职业经营主体400个，促进资本下乡、能人返乡、企业兴乡，打造乡村振兴生力军。加快全国果菜茶有机肥替代化肥试点县建设，发展生态循环农业。精心打造美丽乡村。全面开展农村人居环境整治，推进“靓村、清水、丰田、畅路、绿林”环境连片综合整治，补齐农村人居环境突出短板，确保环境整治村达标率60%以上。提档升级农村公路221公里，改造危桥24座，推进村内道路“户户通”。建成农村无害化卫生户厕3000座。围绕全市“1211”试点创建要求，大力推进湖西片区示范区、师寨示范镇及12个农民集中居住示范点建设，通过典型带动，打造亮点，引导农民群众集中居住。抓好特色田园乡村、美丽宜居村建设，确保首羡、金陵2个新型社区通过市验收，建成省市级特色田园乡村7个、美丽宜居村36个。坚决打赢脱贫攻坚战。大力推进“14616”扶贫开发战略，实施总投资14.12亿元的湖西片区整体帮扶项目47个。对照省高水平全面小康六大类45项54个指标，找短板、补弱项，综合推进产业、就业创业、医疗健康、综合保障扶贫。全面实施“孝老爱亲”行动。用好阳光扶贫监管平台，优化扶贫资源配置，构建精准扶贫长效机制，全县建档立卡低收入人口和省定经济薄弱村高质量脱贫，湖西片区生产生活条件明显改善。 （六）坚持绿色发展主基调，着力改善生态环境质量切实践行绿水青山就是金山银山的理念，牢牢把握生态立县发展定位，着力实现环保优良指标和群众满意度“双提升”。打好蓝天碧水净土保卫战。始终保持大气环境违法行为“零容忍”高压态势，紧盯重点区域、重点企业、重点时段，深入推进喷涂行业治理等“十大攻坚行动”，加强工业、扬尘、餐厨油烟等污染源治理。严格落实“河长制”，全面推行镇村交叉断面水质监测机制。整体推进镇村污水处理设施和污水管网建设，新建污水处理厂2个，提档升级镇级污水处理厂12个，铺设城乡污水管网157.14公里，为规划发展村接入污水处理设施。加快中水处理厂、镇级氧化塘建设，实现水生态与水景观有机结合。加强土壤污染治理修复及风险管控，开展农业面源污染治理，提升固体废物集中处置能力。加强生态环境建设。实施河道生态廊道、主要道路绿化等工程，绿化造林1.69万亩，更新完善农田林网7.2万亩，确保林木覆盖率达到33.5%，道路绿地达标率达到75%。实施郑集河输水扩大工程，推进大沙河、苗城河水库扩容前期工作，加强水源地保护，提高水资源调蓄能力。强化节水宣传，提高全民节水意识。增加产业发展含绿量。严格生态空间用途管制，强化企业投资资质评估，防止新增落后产能。完善环境监测网络和预警机制，落实环境监察网格化监管制度，强化重点排污企业和环境敏感区监控治理，严格执行损害赔偿和责任追究。实施建滔能源、鑫源热电提升工程。使用好大气污染防治基金，鼓励重点企业超低排放。引导社会各界参与绿色消费行为，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。 （七）坚持人民满意主方向，着力解决民生突出问题始终坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，努力在发展中保障和改善民生。提高基本服务水平。实施好53项为民办实事工程。继续推进教育振兴行动计划，力争全市中考质量排名再进位，高考高分段人数保持全市前三。加强教师队伍建设，新招聘教师500人。创建省标准化学校15所、省优质幼儿园4所，启动欢口中学省四星级高中创建。新建、改扩建校舍10万平方米，建成农村教师周转房400套。继续做好校外培训机构清理整顿工作。规范小区配套幼儿园建设使用。深化“健康丰县”建设，确保县人民医院新城区分院、中医院新城区分院、公共卫生服务中心全面投入使用，创成省示范村卫生室30个。加强中医药工作，通过全国基层中医药先进单位复审。新建一批镇、村体育场地设施，实现多功能体育场镇级全覆盖。加快推进城乡供水一体化后续工程，让更多城乡居民吃上安全放心水。完善社会保障体系。全面落实新一轮就业创业政策，发放富民创业贷款1500万元以上，扶持创业人员1600人，带动就业9000人以上。完善城乡社会保障体系，持续扩大社会保险覆盖面。做好居家和社区养老服务改革试点工作，扶持社会资本举办养老机构，新建居家养老服务中心10家。完善城乡社会救助体系，做到应保尽保，应救尽救。完善农村留守儿童关爱保护体系，规范运行镇级“残疾人之家”。推动文化繁荣发展。深度发掘传承大汉文化、道教文化、黄河故道文化，实施汉文化溯源工程，高起点谋划大汉文化园、易道智慧园、凤凰生态园，着力构建具有丰县特色的文化品牌体系。扎实开展农村精神文明建设，深化“两学一提”活动，引导乡贤、文艺工作者、志愿者参与乡村文明建设。坚持以文化人、以文育人，健全村级文化阵地，丰富村民文化活动，提升精神风貌。夯实社会治理基础。牢固树立总体安全观，统筹环境安全、信访安全、食品安全、生产安全等各项工作。深入推进扫黑除恶专项斗争和网格化社会治理机制建设，加强社会治安综合治理。学习借鉴新时代“枫桥经验”，健全完善群众诉求表达和矛盾纠纷多元化解机制。全面推行“每周一案”，加快信访积案化解。规范物业管理，提升物业管理水平。建立“96333”电梯救援应急指挥中心，打造电梯智慧监管平台。加快农贸市场快检中心信息公示系统建设，抓好非洲猪瘟联防联控。突出重点行业领域精准执法，铁腕整治安全隐患，健全“以防为主”的应急管理体系，提高应急处置能力，营造和谐安定的社会环境。 三、全面加强政府自身建设各位代表，发展新目标、人民新期待，对政府工作提出了更高要求。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政府自身建设水平，建设人民满意的责任政府、法治政府、效能政府、廉洁政府。 （一）加快职能转变，建设责任政府。完成政府机构改革，持续优化职能配置，明确部门工作责任和工作规程，构建系统完备、科学规范、运行高效的政府机构职能体系。认真落实中央省市和县委决策部署，把改革之责、发展之责、稳定之责、民生之责项目化、责任化、具体化，夯实担当“第一责任”，确保政令畅通、令行禁止。 （二）强化法治思维，建设法治政府。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，自觉践行法治精神，办事依法，遇事找法，解决问题用法，化解矛盾靠法。加强与人大代表、政协委员的沟通联络，提高决策科学化、民主化、法治化水平。坚持严格规范公正文明执法，推进综合执法，推动行政执法和刑事司法有效衔接。依法接受人大及其常委会法律监督和工作监督、政协民主监督，主动接受司法、舆论、社会监督。全面深化政务公开，加强政府诚信建设，在政府部门和公务人员中树立诚信观念，以政府诚信带动社会诚信。 （三）提高执政本领，建设效能政府。加强学习培训，提升政府系统干部发现问题、破解难题的能力，切实增强执政本领。坚持把抓落实作为政府工作的核心，完善县长办公会议、全县综合观摩及重点工作单项观摩点评活动机制，勇于争先创优，抢时间、提速度，以“钉钉子”精神将重点工作抓紧盯牢、落细落实。强化跟踪问效和督查问责，坚决整治“庸懒散拖”行为。 （四）落实“一岗双责”，建设廉洁政府。坚决落实全面从严治党各项要求及党风廉政建设“一岗双责”，深入贯彻中央八项规定精神及省市县委贯彻落实具体办法，坚决破除形式主义、官僚主义。坚持过紧日子思想，厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出，把有限的资源和财力用在推动发展、改善民生上。突出公共权力运行、公共资源配置、公共资金分配等重点领域，加强财政监管和审计监督。深化标本兼治，保持惩治腐败高压态势，持续深化干部清正、政府清廉、政治清明的廉洁政治“三清示范区”建设。各位代表，新的形势催人奋进，新的事业任重道远，让我们在县委的坚强领导下，以高远的目标激发热情，以高效的服务优化环境，以高昂的斗志攻坚克难，奋力跑出丰县发展“加速度”，为高水平全面建成小康社会而努力奋斗，向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【邳州市招商】江苏省招商引资与招才引智协同推进 构建高质量发展新格局

  江苏省积极抢抓招商引资机遇，推动招才引智发展，通过省生产力促进中心打造"双招双引"线上系列专题课程，旨在服务园区创新能力提升。该课程于2023年上线，聚焦"十四五"重点发展产业，帮助人才队伍提升能力水平，推进双招双引工作在观念创新、路径优化上实现突破，为区域高质量发展提供支撑。 一、江苏省在招商引资领域持续优化营商环境，聚焦战略性新兴产业和高端制造业，响应国家战略需求，推动科技园区转型升级。例如，南京、苏州等城市强化产业链精准招商，加快重大项目落地见效；无锡、常州等地通过政策支持吸引外资企业投资，促进产业集群发展。在招才引智方面，江苏省落实人才优先发展战略，完善创新创业服务体系，支持高层次人才集聚和创新平台建设，为产业升级注入新动能。 二、省生产力促进中心推出的"双招双引"线上课程通过"创新云学堂"平台运营，注重理论研究结合实操训练，邀请行业专家围绕政府招商思维创新、产业链精准策略等主题进行深层解读。课程内容覆盖政策环境和市场分析，帮助学员掌握双招双引新理念和方法，实现从理论到实践的转化。此举措针对招商引资实际需求，确保参训人员能系统性提升业务能力。 三、课程亮点在于强化案例教学和实操提升，以成都天府新区和武汉光谷为例，分析特色产业培育、核心竞争力打造的具体路径。通过借鉴成功经验，课程强调因地制宜策略，指导学员在招商引资中聚焦优势产业，优化项目招引流程。这种实例解析帮助江苏省内人员创新方式方法，拓宽招商路径，提升工作实效。 四、课程上线后吸引了高新技术企业、科技园区、创新人才等广泛参与，课堂互动延伸到线下服务环节，形成了积极的社会效益和经济效益。这种线上加线下模式推动了招商引资工作的深化，为江苏省培育"专精特新"项目和引育创新人才提供了新路径。 五、省生产力促进中心将继续开展招商项目路演和人才对接活动，指导科技园区与企业联系实际学以致用，在双招双引中把握重点方向。后续行动聚焦营造优质营商环境，让项目和政策协同推进，确保重大项目快速落地见效。 六、江苏省通过一系列系统举措，全面推进招商引资和招才引智工作协同发力，在创新驱动下构建高效服务生态。这为区域经济发展树立了新标杆，也为全国双招双引实践贡献了江苏智慧和经验。未来，江苏省将持续深化双招双引行动，赋能高质量发展新阶段。

  2025-07-07

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