聚星村招商引资优惠政策

• 【启东市招商】如东沪上引资215亿赋能产业升级 高层次人才政策再加码

  江苏省如东县近期在上海成功举办大型招商引资活动，集中签约32个亿元以上项目，总投资规模达215亿元，其中4个项目单体投资超10亿元。此次活动以科技人才对接为核心，通过优厚政策吸引高层次人才创新创业，同步推动如东与上海产业资源深度协作，标志着两地合作进入新阶段。 一、产业协同迈入新高度重大项目集中落地 如东沿海经济合作洽谈会已连续举办十二届，本届活动重点聚焦新能源、新一代信息技术等战略性新兴产业。上海某大型能源企业宣布投资80亿元建设海上风电产业基地，成为如东打造绿色能源示范区的重要支撑。此外，智能装备制造、生物医药等领域多个项目同步签约，将进一步强化如东产业链集群优势。 二、人才政策形成差异化竞争力 为承接上海人才资源外溢，如东推出"双500万"扶持计划：高层次人才创业最高可获得500万元启动资金，创新项目资助额度达100万元。针对顶尖人才实行"一事一议"弹性机制，突破政策上限限制。配套推出的人才服务卡整合了医疗、教育、文旅等12项专属权益，其中子女入学保障机制已覆盖全县优质教育资源。 三、营商环境优化释放磁吸效应 如东依托临海区位和土地成本优势，近三年累计投入超30亿元完善产业园区基础设施。行政审批时限压缩至法定时限的30%以下，重大项目实行"拿地即开工"机制。上海参会企业代表普遍认为，如东在长三角产业转移中具备明显的要素保障能力和政策兑现效率。 四、区域协作构建创新生态圈 通过连续举办跨境电商论坛等专题活动，如东已与上海建立常态化对接机制。两地共建的离岸创新中心累计孵化科技项目17个，技术合同成交额年均增长45%。如东经济开发区负责人表示，将重点承接上海科技型中小企业产业转化需求，规划建设专属配套园区。 此次签约项目全部达产后，预计年新增产值超300亿元。如东同步启动"招才引智百日攻坚"行动，计划年内新增高层次创新创业团队20个以上，为产业升级提供持续智力支撑。

  2025-07-20

• 【启东市招商】启东深化银政企协同 赋能高质量发展新动能

  2023年6月中旬，启东市举办全方位推进高质量发展银政企合作恳谈会，通过搭建金融与产业对接平台，深化招商引资与金融支持联动，为区域经济高质量发展凝聚合力。来自南通金融监管部门、100余家金融机构及企业代表参会，共商合作机制，探索互惠共赢路径。 一、搭建协同平台，凝聚发展共识 作为长三角重要节点城市，启东在2023年这一双百年目标交汇、双五年规划交接的关键时期，聚焦统筹推进疫情防控和经济社会发展“双胜利”任务，将银政企合作作为激发市场活力的重要抓手。此次恳谈会以“金融赋能高质量发展”为主题，旨在打破信息壁垒，推动金融资源与产业需求精准对接。南通金融机构及企业代表围绕重大工程建设、产业升级、企业复工复产等议题深入交流，为后续合作奠定基础。 二、聚焦重点领域，强化金融支撑 恳谈会期间，启东集中展示了银企融资合作成果。截至2023年5月底，启东各金融机构新增贷款余额超百亿元，为企业复工复产和项目建设提供资金保障。现场，21个重点项目完成签约，涵盖港口建设、新材料等领域，融资规模近160亿元。其中，吕四港片区码头及疏港公路项目、年产5000万米产业用非织造超纤材料项目等签约落地，将进一步完善区域基础设施，推动先进制造业发展。据统计，本次活动共收集银企合作项目54个，总融资规模近200亿元，展现出金融与产业深度融合的良好态势。 三、深化机制创新，释放合作效能 启东立足“对接浦东第一棒、百强年年进两位”的发展定位，积极落实南通市委“三个全方位”要求，通过银政企合作优化营商环境。金融监管部门引导金融机构聚焦三大方向：一是集聚资源支持重大工程、重点产业，助力产业链供应链稳定；二是精准服务企业复工复产，缓解中小微企业融资难题；三是推动制造业转型升级，加大对高新技术产业、绿色产业的信贷投放。同时，启东探索建立常态化对接机制，通过定期交流、项目跟踪等方式，确保合作项目落地见效。 四、展望长远发展，共绘增长蓝图 银政企合作的深化，为启东决胜高水平全面建成小康社会注入动力。通过金融活水精准滴灌实体经济，启东将进一步释放区位优势，加速融入长三角一体化发展。下阶段，三方将持续在产业协同、项目共建、风险共担等方面探索创新，推动金融资源更多向实体经济倾斜，为区域经济高质量发展提供坚实支撑。此次恳谈会的举办，标志着启东银政企合作迈入新阶段，为长三角县域经济协同发展提供了实践样本。

  2025-07-17

• 【启东市招商】启东市赴沪举办产业发展合作恳谈会 深化跨江产业协同与投资合作

  2023年，与上海浦东一江之隔的启东市跨过长江，在黄浦江畔举行启东（上海浦东）产业发展合作恳谈会，吸引在沪央企、国企、世界500强企业、上市公司、大型民营企业及咨询机构、金融机构、行业协会等百余家知名单位代表参会，共话合作发展，现场签约生物医药、半导体、智能制造等领域多个重点项目，招商引资成果显著。 （一）作为南通接轨上海的桥头堡，启东市近年来着力打造全方位对接上海示范区，将“区位优”的独特禀赋持续转化为“发展强”的现实优势。经济发展稳中有进，地区生产总值突破千亿元，人均地区生产总值超过12万元；一般公共预算收入在江苏省县（市）中位列第九，全国综合实力百强县市排名位居第三十一位，经济社会发展保持良好态势。 （二）此次恳谈会聚焦重点产业领域，推动产业链精准对接。现场签约的项目涵盖生物医药、半导体、智能制造等战略性新兴产业，总投资规模较大，这些项目的落地将进一步优化启东产业结构，提升产业核心竞争力。通过搭建合作平台，启东市与上海企业及机构在技术研发、市场拓展、人才交流等方面的合作不断深化，跨江产业协同效应逐步显现。 （三）当前，启东市正处于多重战略机遇叠加的发展“风口”，迎来加速发展的“黄金期”。吕四港作为重要战略节点纳入“大通州湾”一体化建设，按照“一年建设、两年开港、三年成规模”的总体要求，全力推进10万吨级集装箱码头、10万吨级通用码头、进港航道、内河航道及转运区码头、洋吕铁路等重点工程建设。相关工程计划于年中全面开工，预计次年年底建成开港，未来将着力打造成为上海国际航运中心北翼的江海组合港，为区域经济高质量发展提供有力支撑。

  2025-07-17

• 【启东市招商】江苏启东开建国家天然气重点工程 助力长三角能源互联互通

  江苏省启东市通过招商引资成功推动启通天然气管线项目落地，该项目作为国家天然气基础设施互联互通重点工程，总投资达12.59亿元，建成后将显著提升长三角地区天然气供应能力。工程包括171公里管线、3座场站及配套设施，设计年输气量40亿立方米，计划于2020年10月底前投产，并与“西气东输”管网实现互联互通，进一步优化区域能源结构。 一、项目背景与规划布局 启通天然气管线项目于2016年纳入江苏省“十三五”能源发展规划及天然气发展专项规划，2019年获国家发改委列入年度互联互通重点工程清单。项目主线东起启东吕四港区广汇LNG分销转运站，西至南通市通州区刘桥末站，支线覆盖关键能源节点。广汇LNG接收站自2017年投产以来，已累计完成超50亿元天然气销售，成为长三角LNG进口重要枢纽。 二、工程规模与技术创新 项目采用“一干多支”布局，主线全长约95公里，配套建设8座阀室和3座场站，设计压力10兆帕，可满足40亿立方米年输气需求。技术层面应用高钢级管材和自动化控制系统，确保管线安全性与输送效率。工程建成后，将实现与中石油主干管网的物理连接，形成“海气登陆”与陆气资源互补的供应格局。 三、区域经济与生态效益 启东市沿海区位优势为项目提供天然条件，吕四港区LNG接收站已接卸来自多国的液化天然气。项目投运后，预计带动启东市天然气产业链年销售额突破100亿元，减少煤炭消费约500万吨/年，助力江苏省实现碳减排目标。此外，管线互联将增强长三角应急调峰能力，缓解冬季用气紧张问题。 四、建设进展与未来展望 截至2020年初，项目已完成沿海段施工许可审批，进入全面动工阶段。未来将通过扩建储罐、增设接收终端等措施，进一步提升启东市在华东能源市场的枢纽地位。该工程亦为江苏省“气化长江”战略提供支撑，推动沿江城市群能源结构清洁化转型。

  2025-07-15

• 【启东市招商】启东开建国内单体容量最大海上风电项目 主体工程正式启动

  近日，启东市招商引资重点项目——江苏华威启东海上风电场项目主体工程正式开工。该项目由中交第一航务工程局有限公司总承包分公司承建，是国内目前单体容量最大的海上风电项目，总装机容量超过800兆瓦，建成后将对区域能源结构优化和绿色发展产生重要影响。 （一）项目位于启东市近海海域，工程分三个标段推进，其中中交一航局负责两个标段的施工任务，涵盖数十台大兆瓦风机基础施工及风机安装作业。项目距离海岸线约40公里，远离陆地的地理位置对施工设备、技术工艺和安全管理均提出较高要求，建设团队将依托丰富的海上工程经验，在复杂海洋环境下推进基础施工、设备吊装等关键环节，确保项目建设质量与进度。 （二）2023年，项目团队完成前期各项筹备工作后正式进场，围绕施工方案优化、大型设备调试、安全保障体系搭建等开展系列准备。针对海上作业特点，团队制定专项施工组织设计，对沉桩工艺、吊装流程等进行多轮论证，同步落实海洋生态保护措施。经过周密部署，首桩沉桩作业顺利完成，标志着项目主体工程进入实质性建设阶段，为后续风机安装等工作奠定基础。 （三）作为启东市绿色能源产业的重要布局，该项目建成后年上网电量可观，超过启东市2019年全年用电量的一半，可有效补充区域电力供应，提升清洁能源占比。同时，项目每年能节约大量标煤，减少二氧化碳、烟尘等污染物排放，对改善区域空气质量、推动能源结构向清洁低碳转型具有重要作用，也将为启东市招商引资和绿色经济发展注入新动能，助力当地构建现代化能源体系。

  2025-07-10

• 【启东市招商】2019年寅阳镇政府工作报告

  2019年1月17日在寅阳镇第十九届人民代表大会第五次会议上寅阳镇人民政府镇长姚海燕各位代表：现在，我代表寅阳镇第十九届人民政府，向大会报告工作，请予以审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年以来，区镇上下深入学习宣传贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实南通、启东市委决策部署和争当“一个龙头、三个先锋”新定位、新使命，解放思想再发力，追赶超越争一流，系统化推进“六大新高地”建设，突出工作重点，创新工作举措，团结带领区镇上下聚力攻坚，务实进取，经济建设与社会各项事业取得了新的成绩，奋力实现高质量发展新突破。 一、集聚发展动能，谱写经济社会“新篇章”一是经济实力不断增强。园区全年实现工业总产值230亿元，实现规模工业应税销售150亿元，同比增长22.02%，其中沿江海工船舶企业实现工业应税销售90亿元，同比增长21.9%;实现工业固定资产投资47.58亿元，同比增长14.83%;服务业投资5.46亿元，同比增长35.26%;完成地方公共财政预算收入2.6亿元;完成进出口总值58亿元，同比增长35%，其中出口总值49亿元，同比增长26.6%;利用外资882万美元。二是项目建设推进有力。完成润邦海洋的海洋风电装备及海上石油模块等新开工产业项目5个，其中10亿元项目1个，为启东建筑集团的现代建筑产业基地项目，完成全年序时任务;江欣商业街项目、大正文华商业项目等2个服务业完成竣工，华滋海工工业实现转化投产。三是招商引资成效显著。积极参与相关部门组织开展的各类重点项目招引活动。组织开展重点项目招引活动8次，成功签约入驻筑城远大等项目6个，协议用地1850多亩，总投资近50亿元人民币。启东市筑城远大装配式建筑有限公司计划投资10亿元，预计2019年6月份设备安装完成并开始试运行。四是资源整合取得实效。在园区的推动下，经多方努力，有效推进落实中远的海工坞加长改造项目的立项工作。积极创建省级军民融合示范基地，推动企业产品向多领域延伸，积极搭建产业交流平台，建立起政府搭台、军地互动、民企“唱戏”的军民互动沟通机制。今年6月份，园区举办了“中国·启东海工装备与军民融合产业创新发展论坛”活动。12月16日举办了启东市海工船舶产业高质量发展研讨会，为园区产业发展进一步指明了方向，增强了动力。 二、提升发展质量，展现城镇建设“新面貌”一是园区功能配套进一步完善。今年以来，海工园加快推进功能区项目建设。和合小学分校、海工幼儿园建设工程正按照计划有序推进，年底完成主体结构封顶。中心功能区农武安置小区三期完成整体竣工验收交房。天寅线、江夏路等8条农村公路基本竣工，寅南东路、寅和路东延段将全部进场施工，戴祥桥等6座农桥完成改造升级。二是基础设施建设统筹推进。和合镇村、长兴村等7个居民小区的村级污水管网全部纳入总管。19个村级综合文化服务中心改造工程及其配套工程基本竣工即将投入正常使用。大同镇老街、东和线以及江夏村两侧景观带全面改造完工。江海污水处理厂西线管网提档升级项目已完成施工招投标，将督促施工单位近期进场施工。三是拆迁让地规范有序。2018年增减挂钩新增农用地面积812亩，工矿废弃地180亩，占补平衡655亩。认真开展“同一乡镇”范围内村庄建设用地布局调整试点工作。完成农武四期、海宏花苑等6个项目共148.6亩的土地征收。完成京沪收回地块、长江建材二个地块共287亩的供地手续。积极盘活存量土地，成功收回京沪重工275亩国有土地等地块。全年拆除新增违建48宗，共1359平方米，完成市控违办交办拆除违建任务73宗共5942平方米，拆除历史存量违建225宗共74110平方米，有效遏制乱搭乱建现象。 三、凸显发展温度，绘就民生事业“新画卷”一是民生事业协调推进。慈善事业影响力进一步扩大，全年累计募集慈善捐款130多万元。认真做好对农村户籍独生子女家庭奖励扶助、特别扶助、城镇职工独生子女一次性奖励的审核。社会救助保障到位。全年累计发放民政补助资金1173.15万，发放尊老金5454人524.17万元。建立七大帮扶机制，“阳光扶贫”成效显著，到目前为止，建档立卡的贫困户840户1249人实现脱贫，累计脱贫率为96%。城乡居保参保缴费人数21080人，完成市下达任务的85%。农村改厕工作扎实推进。群众性文化活动丰富多彩，承办了长三角空竹比赛和知名作家看启东”感知启东”大型采风活动，深化“我们的节日”主题实践活动，积极开展并参与“共乐东疆”各类主题的广场文艺演出、文化走亲等活动，丰富百姓业余生活。二是现代农业纵深推进。规模农业发展初见成效,全年新增规模农业项目16个,流转土地1.14万亩,完成总投入1.84亿元。新增全托管经营主体10个，新增全托管面积6000多亩。农业基础建设持续增加。大力实施高标田建设，建成高标田6200亩。疏浚河道250多条，疏浚土方58万方。填埋泯沟232条，新增耕地304亩，新建机耕路12公里，泵站14座。低压供水管道近20公里，建设河道护岸9.6公里。推行“三个全覆盖”、农地股份合作社和新型合作农场试点工作。三是齐心共建美丽寅阳。“263”专项行动有序开展，大力开展“散乱污”企业整治、混凝土行业整治等专项行动。全镇生猪养殖场专项整治成效明显，全年清理关停拆除各类不规范的生猪养殖场(户)121家。处理好中央环保督察交办的环保重点工作和突出问题。“河长制”工作顺利推进，落实河道长效管护，专人定时巡查，确保长效管理措施到位。对生产、生活、建筑垃圾实行分类处理，生活垃圾做到日产日清，企业生产垃圾和建筑垃圾处置到位。 四、厚植发展优势，开创平安海工“新局面”一是平安海工建设全力推进。深入开展“扫黑除恶”专项斗争进一步增强辖区居民的获得感、幸福感。完善村级巡防体系建设，常态化开展社会治安重点地区整治，开展了外来人口集中整治。建立赌博游戏机等治安问题动态监测机制，重点关注混迹于船泊工业带的高危人群，对排查出的治安混乱的重点地区、部位、场所，根据问题产生的原因，逐一明确责任单位和协作单位，逐一制定整治方案，逐一明确整改时限，集中时间、集中力量，全面开展整治行动。二是矛盾排查不留死角。严格落实党政领导接访、约访工作制度，落实“一岗双责”、包案化解责任要求，全力化解固有信访积案，严防已化解积案反复，2018年度有效化解南通市交办信访案件3起，另有3起信访积案的化解工作正在稳步推进。坚持矛盾纠纷日排查制度，全力筑牢基层维稳第一道防线。今年全镇各类人民调解组织共接待来访群众137批次298余人，开展矛盾纠纷排查350余次，受理纠纷100件，调处成功100件。进一步加强对社区矫正和安置帮教系统平台的运作水平，持续提高对在册社区服刑人员的定位监控率和对刑满释放人员的衔接回执率。做好区镇389名精神障碍患者，特别是8名易肇事肇祸严重精神障碍患者的监控工作。全面开展反邪教“敲门”行动，营造浓厚的反邪、防邪社会氛围。三是安全生产措施到位。扎实开展各类安全生产大检查，船舶企业共排查隐患865处，一般工贸企业查出隐患712条，隐患基本整改到位。以风险管控为核心，15家沿江船舶企业以及75家内地企业已全面完成风险辨识管控工作，并完成一企一册的制作。以零容忍的态度，严厉惩治安全生产违法行为，2018年共检查企业230家次，开具责令限期整改指令书142份。对30起违法违规行为进行立案处罚，共计处罚金额236500元。 五、加强自身建设，展现为民服务“新作为”自觉接受镇人大的监督，严守政治纪律和政治规矩，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严格遵守改进作风各项纪律规定，进一步规范“三公”经费支出，切实强化政府部门党风廉政建设。大力推进政务公开，以公开促监督、以公开促公正、以公开促公信。牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”。自觉服从镇党委领导，主动接受镇人大的监督，密切联系工会、共青团、妇联等群众团体，认真听取各方面的意见建议，全年办理镇人大代表建议意见29件，办复率、满意率均达100%。深入推进政府系统党风廉政建设，认真履行“一岗双责”，持之以恒落实中央八项规定精神和省、市有关规定，“四风”突出问题得到有效遏制。常态化开展“走帮服”活动，今年以来共收集富民类问题342个、解决338个，解决率近98.8%。各位代表!过去的一年，我们在诸多压力交织叠加、多重困难挑战并存的形势下，保持定力担当，着眼长远谋发展，立足当前抓推进，创新思路解难题，取得了来之不易的成绩。这是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是市委、市政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大大力监督、鼎力支持的结果，是全镇人民共同努力、携手奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向积极投身寅阳经济社会发展的广大干部群众，向各位人大代表，向所有关心支持寅阳发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们更应该清醒地看到，寅阳发展还存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：一是经济下行压力依然较大，实体经济发展面临诸多困难;二是发展质量有待提升，转型升级步伐仍需加快;三是民生保障与群众日益增长的美好生活需要还有差距;四是一些干部能力不强、作风不实，执行力、落实力有待增强。这些问题，我们一定以对人民高度负责的态度，采取有力措施，认真加以解决，努力把各项工作做得更好，决不辜负全镇人民的重托!

  2025-07-08

• 【启东市招商】2019年合作镇政府工作报告

  2019年1月18日在合作镇第五届人民代表大会第五次会议上镇人民政府镇长陶卫新各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请各位列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾过去的一年，在市委、市政府及镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，全镇上下深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕打造“农旅小镇”这一目标，对标先进，稳中求进，克难奋进，全镇经济社会发展取得新的成绩。全镇实现一般公共预算收入3183万元，增长15.7%，完成年初任务的105.8%。全社会固定资产投资7.98亿元，保持稳定增长。规模工业总产值3.96亿元，增长23.1%;社会消费品零售总额1.28亿元，增长22%;实际利用外资150万美元。承接承办了市“规模农业项目”“双拥工作”现场会、全市“三个全覆盖”试点工作。 一、多措并举抓项目，产业发展形势向好工业经济提质增效。狠抓招商引资、招才引智，盘活本土落后产能企业，落实镇领导联系重点项目等措施，全年举办各类招商活动9场，引进亿元以上产业项目8个。新开工群乐三期等亿元以上工业项目4个、服务业项目1个，华悦纺织等7个项目实现新竣工。开展产学研合作3次，成功申报高新企业1家，入选启东东疆英才计划1个，申报省双创人才计划1个。现代农业转型升级。新建高标准农田1万亩，建成区土地流转率达80%，规模农业总投入达4.3亿元。培育“多吃点蔬菜”“峰甜葡萄”等特色农产品品牌3个，推进十里阳光葡萄园、稻虾综合养殖等一批精品项目5个，培育种植大户108户，新增农民专业合作社、家庭农场等51个、物联网2个。农业政策性保险实现村居全覆盖，享受地力支持保护等补贴960万元，农民生产积极性进一步提高。农旅小镇加快建设。进一步完善《“花海特色小镇”发展规划》，初步完成全域旅游规划和绿化等景观线路设计。大力推进农旅项目建设，十里阳光葡萄园正在推进河道景观带和旅游设施建设，芳菲小筑正在进行休闲设施建设，金合旅游已完成总体设计;圣合圣心玫瑰园资产清算和二次招商稳步推进。同时，启东第一届县政府旧址修缮工程完成，铁强公园进入施工建设阶段，红色旅游路线正在逐步规划。 二、齐心合力破难题，“三大攻坚战”持续推进精准扶贫力度加大。切实在精准扶持、精准退出上下功夫，建立了机关干部“一对一”结对等七大帮扶机制。争取上级专项资金100余万元，改造贫困人口危房100处。实现政策性脱贫190户293人，通过农业合作社定向用工、镇村安排杂工、帮助就业、合作商会定向捐助等实现脱贫85户182人，累计脱贫率达96.7%。强化对7个南通市级经济薄弱村的帮扶，购置物业出租获利69.45万元，村集体经营收入均达40万元以上。生态环境持续改善。强势推进环境突出问题整治销号工作，全年关闭“散乱污”企业8家、整改18家，清理废品收购站6家、砂石堆场4家，完成改造和淘汰燃煤锅炉6个。推进“河长制”，清除河道沉船16条、废弃码头2个。按照上级部署，积极推进畜禽养殖场关停工作，共拆除畜禽养殖场35家。推进“生态合作”建设，新增造林面积3200亩。重点领域风险可控。坚持量力而行、量入为出原则，科学安排政府投资性项目，全面规范政府举债行为，实行债务限额管理，存量债务压减效果显著，镇政府债务风险可防可控。开展金融风险专项治理，严查首付贷、过桥贷等金融杠杆行为，始终保持打击非法集资的高压态势。 三、一以贯之补短板，社会治理成效显著镇村面貌不断改善。启动镇区规划编制和府前路两侧地块控规编制，新悦广场等一批城镇开发项目相继竣工。提档升级居仁路、建新路等道路10公里，府前路、环镇北路、教育路等一批“瓶颈路”相继打通，镇区“四横四纵”道路框架初步形成。曹家镇区、五星集中居住区3公里污水管网铺设完成。强势推进拆违控违工作，全年共拆除违章建筑15000多平米。社会治理日趋规范。完善镇、村、网格三级矛盾调处机制，全年排摸化解矛盾95起，调处率、成功率均达100%。落实领导干部接访和包案化解机制，接待群众来访151人次，受理阳光信访件17件，办理市重点交办件2起。扎实开展扫黑除恶专项斗争和“七五普法”活动，切实保障人民群众生命财产安全，努力营造公平正义社会环境。公共安全更加稳固。积极开展“安全生产月”等活动，发放宣传资料2000余份，拓展“天网工程”“雪亮工程”功能应用，营造安全生产良好氛围。加强安全生产监督检查，组织重点领域专项整治行动3轮，共检查企业103家次，排查隐患400余处，下达执法文书19份，立案处罚9起，坚决遏制安全生产事故发生，全镇安全生产形势保持稳定。 四、千方百计惠民生，群众福祉持续增进教育卫生事业加快提升。加大投入，改善提升学校基础设施硬件水平，合作中心小学综合楼和风雨操场新建工程完成征地和预算编制工作，新义幼儿园温暖校餐设备添置工程基本到位。合作医院新建工程主体建筑封顶，新建改造公共厕所5个、无害化卫生户厕225座。稳步实施全面两孩政策，孕前健康检查率达62.5%。城乡居民养老保险征缴率达85.6%，新型合作医疗参保率达100%。文化体育亮点纷呈。投入100余万元，完成17个村综合文化服务中心文体功能室和图书馆分馆建设，添置图书8102册、体育设施85件。组织开展夏季纳凉晚会10场、送戏下乡4场，承办起舞东疆全民舞蹈秀1场。实施传承红色文化基因工程，在臣义村、周云村建立村史馆，在第一党支部诞生地建立铁强文化公园，日常维护市级以上文物点6个，留存宝贵精神财富。文明创建扎实推进。完善三级巡查、月度考核等机制，全年巡查交办“靶点”588个，整改完成率达98%。积极参与“共乐东疆”活动，成功承办了“恒绿杯”篮球赛、“亲子沟通营”等大型活动3次。建立128个“正能量加油站”，覆盖全镇各村。大力开展文明典型评选活动，全镇五星级文明家庭占10%，选树道德典型24个，其中启东好人4个、南通市级道德模范1个、全国五好家庭1个。 五、持之以恒转作风，政府效能持续提升依法行政持续加强。深入学习贯彻依法治国理念，运用法治思维和法治方式推动政府工作。坚持科学民主依法决策，把风险稳定评估、法律顾问制度、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序。全面推进政务公开、财务公开，让政府权力在阳光下运行。工作作风加快转变。狠抓工作落实，分解细化责任，加大对重点工作、重大项目的推进落实力度。强化目标管理考核，充分发挥目标管理激励和约束作用。自觉接受镇人大监督和社会舆论监督，认真执行各项决议、决定，认真办理人大代表建议意见16条。廉洁底线始终坚守。认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守中央八项规定和省市有关规定，扎实推进惩治和预防腐败工作。加大对政府采购、工程招投标、阳光扶贫等重点领域行政监察、财政监管和审计监督力度，确保干成事、不出事，严守廉政底线。与此同时，人民武装、统战、工会、妇联、共青团工作积极推进，人事、史志、档案、应急管理、防灾减灾工作得到加强，慈善、残联和关心下一代工作事业健康发展。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济欠发达、经济总量偏小、综合实力不强仍然是我们的主要镇情，经济社会发展还面临不少困难和挑战：经济结构不够优化，产业转型升级、新旧动能转换任务艰巨;农旅小镇建设和生态治理还有很长的路要走;农民致富、村集体增收路子不宽;工作作风还需进一步优化等等。这些问题，需要我们在今后工作中认真研究，切实加以解决。2019年政府工作目标和总体思路2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键一年，做好2019年工作具有承前启后的重要意义。2019年工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念和乡村振兴战略，落实高质量发展要求，围绕建设“农旅小镇”这一目标，全力推进产业升级、项目提质、环境打造、民生改善等重点工作，以合作发展新面貌庆祝新中国成立70周年。2019年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长7.5%左右，一般公共财政预算收入保持适度增长，固定资产投资增幅保持在10%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，城乡居民人均可支配收入增幅快于经济增长，其它各项约束性指标控制在市下达的计划目标之内，大气、水等环境质量持续改善。2019年政府工作安排围绕上述思路和目标，重点抓好以下五方面工作： 一、着力产业结构调整，多领域推动项目建设狠抓项目建设。加快招商队伍专业化、精准化转型，创新招商方式，瞄准重点区域领域，加快重点项目信息的储备，力争全年取得10亿元以上重大产业项目和外资项目的突破。围绕把传统产业做优、新兴产业做大做强，力争全年培育超亿元企业1家、3000万元企业2家。继续实施镇领导联系重点项目制度，力争全年新开总投资亿元以上产业项目6个。进一步拓宽引才渠道，力争引进高层次创业人才2个。推动农业增效。稳步推进各村产权制度改革，激活农村生产要素潜能，提高村集体经济收入。进一步优化产业结构，延伸葡萄、蔬菜等产业链，加强农业一二三产融合发展。新建高标准农田10400亩，土地流转率达85%以上，社会化服务联盟覆盖全镇各村，培育家庭农场等新型农业经营主体8个。力争引进农业项目10个，规模农业项目投入增长10%左右，建设江苏省绿色优质农产品基地2.4万亩，不断提升农业发展动能。打造小镇特色。加强与农业、旅游、规划、国土等上级部门的沟通衔接，加强顶层设计，进一步完善“农旅小镇”功能配套，提升环境档次，打造特色亮点。积极破解资源要素制约，大力推进已有的农旅项目建设，重点抓好十里阳光葡萄园、金合旅游等项目建设，加快圣合项目的重组进程，力争有一批项目能如期建成运营。 二、着力提升乡村品质，多途径推进城乡融合加快基础设施建设。改造拓宽志良桥南路、洋桥北路、海启高速便道等道路，全面构建“四纵四横”道路框架，增强城镇载体功能。全面改造近两年农路提档工程中的宽路窄桥，启动通启河合作境内三座大桥的拆除新建工程。对镇区便民设施进行提标，旅游项目区按照3A景区标准建设公厕同时配套建设生态停车场。实施美化工程，对主要街区破损墙面进行修复美化。推进美丽乡村建设。实施“特色小镇+美丽乡村”融合发展计划，坚持统一规划、分类实施的原则，在全镇铺开美丽乡村建设工作，全面推进村庄环境纵深治理，提升美丽乡村创建水平。实行农村道路绿化全覆盖三年工作计划，计划投入500万元，重点实施农路提档升级沿线、镇区周围等绿化景观带建设，打造“生态合作”特色名片。深化生态环保治理。全面完成46家畜禽养殖场拆除工作，防止“散乱污”企业污染反弹，农村改厕率累计达60%，全面推进农村环境整治工作。全面落实河长制，实行“一河一策”，重点抓好头兴港河、红阳河等1条一级河流、5条二级河流、7条三级河流、77条四级河流的治理，全面完成43条黑臭水体治理工作。推进污水处理厂提标改造、新义镇区污水管网铺设等生态环保项目，创新农作物秸秆循环利用，切实改善提升村庄生态环境。 三、着力提升治理水平，多元化创新治理模式完善工作推进机制。突出农村基层党组织在乡村治理中的核心地位，进一步完善农村工作考核办法，不断增强村干部工作责任感，形成交办事项有回音、任务安排有落实的良好局面。抓好村“两委”成员的业务培训，每季度组织学习培训不少于1次，每月重点工作点评不少于1次。加强平安法治建设。建立健全矛盾排查预警和调处化解机制，引导群众依法反映诉求，依法解决信访突出问题。深入开展扫黑除恶专项行动，全面优化农村风气。加快镇村法治文化阵地建设，争创南通市级示范村1个、启东市级示范村1个。完善治安防控体系，“天网工程”“雪亮工程”实现全覆盖，维护和谐稳定的良好局面。强化落实安全生产。严格落实安全生产企业主体责任和政府监管责任，不断压降安全生产事故。通过安全演练、“安全月”活动等形式，加强安全生产宣传教育。加强安全监管执法，大力开展安全隐患排查，强化重点行业领域专项整治，深化“打非治违”行为，坚决遏制重特大安全事故发生。提升防灾减灾救灾能力，加强台风暴雨等灾害性天气的防范工作。 四、着力保障改善民生，多渠道提升群众获得感坚决打赢脱贫攻坚战。进一步发挥七大帮扶机制作用，积极构建专项扶贫、社会扶贫等互为支撑的大扶贫格局，确保建档立卡低收入人口今年全部脱贫。全面推进贫困户危房改造计划和“安康关爱行动”，研究解决收入水平略高于建档立卡贫困户这一部分群体缺乏政策支持等新问题，减少和防止脱贫人口返贫。强化对7个南通市级经济薄弱村的帮扶，确保村集体经营性收入均达45万元以上。发展社会民生事业。全面完成合作中心小学综合楼和风雨操场、新义幼儿园温暖校餐设备提标、志良幼儿园新建和合作卫生院新建等工程建设。继续实施全面二孩政策，孕前健康普查率明显增长。抓好居民社会养老保险扩面征缴工作，进一步提升参保率，新型合作医疗参保率保持100%。打造阳光低保，做到精准识别、应保尽保。提升社会文明水平。深化文明城市创建，有步骤、有重点推进一批“创文”难题的解决;加快基础设施改造，升级镇文化综合服务中心，完成洋桥村铁强公园建设。广泛开展“启东好人”“星级文明户”“家风模范”等评选活动，培育一批道德模范。利用好新时代文明站所，开展价值观教育活动，提振广大人民群众的精神风貌。 五、加强政府自身建设，加快提高“四种能力”提高科学施政能力。严格执行重大决策法定程序，加强对投资项目、公共资源交易、扶贫领域的审计监督，严格规范项目招投标管理，从严监督村级财政资金管理使用。主动接受镇人大法律监督以及社会监督、舆论监督，认真办理人大代表建议意见，确保政府权力在阳光下运行。提高执行落实能力。大力弘扬争先进位的奋进之风和雷厉风行的落实之风，推动各项工作争一流、创先进，面对任务不推不让，确保重大决策、重点工作立说立行、落到实处。深化目标绩效考核，健全正向激励、考核评价、容错纠错三个机制，营造干事创业良好氛围。提高拒腐防变能力。认真落实党风廉政建设责任制，强化领导干部“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神，推进作风建设常态化、长效化。加强监督、问责、问效，规范权力运行，始终保持反腐败高压态势，坚决查处侵害群众利益的不正之风，营造风清气正的政治生态。各位代表，发展没有坦途，奋斗成就精彩。让我们在镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民强大合力，以更大的勇气和魄力，以更高的标准和要求，以更强的凝聚力和战斗力，团结拼搏，务实奋进，为高质量建设美好合作、幸福合作而努力奋斗!

  2025-07-08

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