启东市招商引资

2019年1月17日在寅阳镇第十九届人民代表大会第五次会议上寅阳镇人民政府镇长姚海燕各位代表：现在，我代表寅阳镇第十九届人民政府，向大会报告工作，请予以审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年以来，区镇上下深入学习宣传贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实南通、启东市委决策部署和争当“一个龙头、三个先锋”新定位、新使命，解放思想再发力，追赶超越争一流，系统化推进“六大新高地”建设，突出工作重点，创新工作举措，团结带领区镇上下聚力攻坚，务实进取，经济建设与社会各项事业取得了新的成绩，奋力实现高质量发展新突破。
一、集聚发展动能，谱写经济社会“新篇章”一是经济实力不断增强。园区全年实现工业总产值230亿元，实现规模工业应税销售150亿元，同比增长22.02%，其中沿江海工船舶企业实现工业应税销售90亿元，同比增长21.9%;实现工业固定资产投资47.58亿元，同比增长14.83%;服务业投资5.46亿元，同比增长35.26%;完成地方公共财政预算收入2.6亿元;完成进出口总值58亿元，同比增长35%，其中出口总值49亿元，同比增长26.6%;利用外资882万美元。二是项目建设推进有力。完成润邦海洋的海洋风电装备及海上石油模块等新开工产业项目5个，其中10亿元项目1个，为启东建筑集团的现代建筑产业基地项目，完成全年序时任务;江欣商业街项目、大正文华商业项目等2个服务业完成竣工，华滋海工工业实现转化投产。三是招商引资成效显著。积极参与相关部门组织开展的各类重点项目招引活动。组织开展重点项目招引活动8次，成功签约入驻筑城远大等项目6个，协议用地1850多亩，总投资近50亿元人民币。启东市筑城远大装配式建筑有限公司计划投资10亿元，预计2019年6月份设备安装完成并开始试运行。四是资源整合取得实效。在园区的推动下，经多方努力，有效推进落实中远的海工坞加长改造项目的立项工作。积极创建省级军民融合示范基地，推动企业产品向多领域延伸，积极搭建产业交流平台，建立起政府搭台、军地互动、民企“唱戏”的军民互动沟通机制。今年6月份，园区举办了“中国·启东海工装备与军民融合产业创新发展论坛”活动。12月16日举办了启东市海工船舶产业高质量发展研讨会，为园区产业发展进一步指明了方向，增强了动力。

二、提升发展质量，展现城镇建设“新面貌”一是园区功能配套进一步完善。今年以来，海工园加快推进功能区项目建设。和合小学分校、海工幼儿园建设工程正按照计划有序推进，年底完成主体结构封顶。中心功能区农武安置小区三期完成整体竣工验收交房。天寅线、江夏路等8条农村公路基本竣工，寅南东路、寅和路东延段将全部进场施工，戴祥桥等6座农桥完成改造升级。二是基础设施建设统筹推进。和合镇村、长兴村等7个居民小区的村级污水管网全部纳入总管。19个村级综合文化服务中心改造工程及其配套工程基本竣工即将投入正常使用。大同镇老街、东和线以及江夏村两侧景观带全面改造完工。江海污水处理厂西线管网提档升级项目已完成施工招投标，将督促施工单位近期进场施工。三是拆迁让地规范有序。2018年增减挂钩新增农用地面积812亩，工矿废弃地180亩，占补平衡655亩。认真开展“同一乡镇”范围内村庄建设用地布局调整试点工作。完成农武四期、海宏花苑等6个项目共148.6亩的土地征收。完成京沪收回地块、长江建材二个地块共287亩的供地手续。积极盘活存量土地，成功收回京沪重工275亩国有土地等地块。全年拆除新增违建48宗，共1359平方米，完成市控违办交办拆除违建任务73宗共5942平方米，拆除历史存量违建225宗共74110平方米，有效遏制乱搭乱建现象。
三、凸显发展温度，绘就民生事业“新画卷”一是民生事业协调推进。慈善事业影响力进一步扩大，全年累计募集慈善捐款130多万元。认真做好对农村户籍独生子女家庭奖励扶助、特别扶助、城镇职工独生子女一次性奖励的审核。社会救助保障到位。全年累计发放民政补助资金1173.15万，发放尊老金5454人524.17万元。建立七大帮扶机制，“阳光扶贫”成效显著，到目前为止，建档立卡的贫困户840户1249人实现脱贫，累计脱贫率为96%。城乡居保参保缴费人数21080人，完成市下达任务的85%。农村改厕工作扎实推进。群众性文化活动丰富多彩，承办了长三角空竹比赛和知名作家看启东”感知启东”大型采风活动，深化“我们的节日”主题实践活动，积极开展并参与“共乐东疆”各类主题的广场文艺演出、文化走亲等活动，丰富百姓业余生活。二是现代农业纵深推进。规模农业发展初见成效,全年新增规模农业项目16个,流转土地1.14万亩,完成总投入1.84亿元。新增全托管经营主体10个，新增全托管面积6000多亩。农业基础建设持续增加。大力实施高标田建设，建成高标田6200亩。疏浚河道250多条，疏浚土方58万方。填埋泯沟232条，新增耕地304亩，新建机耕路12公里，泵站14座。低压供水管道近20公里，建设河道护岸9.6公里。推行“三个全覆盖”、农地股份合作社和新型合作农场试点工作。三是齐心共建美丽寅阳。“263”专项行动有序开展，大力开展“散乱污”企业整治、混凝土行业整治等专项行动。全镇生猪养殖场专项整治成效明显，全年清理关停拆除各类不规范的生猪养殖场(户)121家。处理好中央环保督察交办的环保重点工作和突出问题。“河长制”工作顺利推进，落实河道长效管护，专人定时巡查，确保长效管理措施到位。对生产、生活、建筑垃圾实行分类处理，生活垃圾做到日产日清，企业生产垃圾和建筑垃圾处置到位。
四、厚植发展优势，开创平安海工“新局面”一是平安海工建设全力推进。深入开展“扫黑除恶”专项斗争进一步增强辖区居民的获得感、幸福感。完善村级巡防体系建设，常态化开展社会治安重点地区整治，开展了外来人口集中整治。建立赌博游戏机等治安问题动态监测机制，重点关注混迹于船泊工业带的高危人群，对排查出的治安混乱的重点地区、部位、场所，根据问题产生的原因，逐一明确责任单位和协作单位，逐一制定整治方案，逐一明确整改时限，集中时间、集中力量，全面开展整治行动。二是矛盾排查不留死角。严格落实党政领导接访、约访工作制度，落实“一岗双责”、包案化解责任要求，全力化解固有信访积案，严防已化解积案反复，2018年度有效化解南通市交办信访案件3起，另有3起信访积案的化解工作正在稳步推进。坚持矛盾纠纷日排查制度，全力筑牢基层维稳第一道防线。今年全镇各类人民调解组织共接待来访群众137批次298余人，开展矛盾纠纷排查350余次，受理纠纷100件，调处成功100件。进一步加强对社区矫正和安置帮教系统平台的运作水平，持续提高对在册社区服刑人员的定位监控率和对刑满释放人员的衔接回执率。做好区镇389名精神障碍患者，特别是8名易肇事肇祸严重精神障碍患者的监控工作。全面开展反邪教“敲门”行动，营造浓厚的反邪、防邪社会氛围。三是安全生产措施到位。扎实开展各类安全生产大检查，船舶企业共排查隐患865处，一般工贸企业查出隐患712条，隐患基本整改到位。以风险管控为核心，15家沿江船舶企业以及75家内地企业已全面完成风险辨识管控工作，并完成一企一册的制作。以零容忍的态度，严厉惩治安全生产违法行为，2018年共检查企业230家次，开具责令限期整改指令书142份。对30起违法违规行为进行立案处罚，共计处罚金额236500元。
五、加强自身建设，展现为民服务“新作为”自觉接受镇人大的监督，严守政治纪律和政治规矩，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严格遵守改进作风各项纪律规定，进一步规范“三公”经费支出，切实强化政府部门党风廉政建设。大力推进政务公开，以公开促监督、以公开促公正、以公开促公信。牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”。自觉服从镇党委领导，主动接受镇人大的监督，密切联系工会、共青团、妇联等群众团体，认真听取各方面的意见建议，全年办理镇人大代表建议意见29件，办复率、满意率均达100%。深入推进政府系统党风廉政建设，认真履行“一岗双责”，持之以恒落实中央八项规定精神和省、市有关规定，“四风”突出问题得到有效遏制。常态化开展“走帮服”活动，今年以来共收集富民类问题342个、解决338个，解决率近98.8%。各位代表!过去的一年，我们在诸多压力交织叠加、多重困难挑战并存的形势下，保持定力担当，着眼长远谋发展，立足当前抓推进，创新思路解难题，取得了来之不易的成绩。这是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是市委、市政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大大力监督、鼎力支持的结果，是全镇人民共同努力、携手奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向积极投身寅阳经济社会发展的广大干部群众，向各位人大代表，向所有关心支持寅阳发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们更应该清醒地看到，寅阳发展还存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：一是经济下行压力依然较大，实体经济发展面临诸多困难;二是发展质量有待提升，转型升级步伐仍需加快;三是民生保障与群众日益增长的美好生活需要还有差距;四是一些干部能力不强、作风不实，执行力、落实力有待增强。这些问题，我们一定以对人民高度负责的态度，采取有力措施，认真加以解决，努力把各项工作做得更好，决不辜负全镇人民的重托!