森林公园社区招商引资优惠政策

• 淮安开发区三换工程优化招商体系赋能区域经济进阶

  淮安开发区通过实施创新性的三换工程，聚焦招商引资关键环节，以存量、现量和变量优化策略为抓手，有效整合资源、升级产业质态，实现区域经济的可持续跃升和高质量发展转型。该系列举措通过盘活低效资产、强化企业技改及提升项目准入标准，全面提升资源效率和竞争力，助力淮安市融入全国经济发展新格局。 一、淮安开发区在存量换增量策略中，以土地资源集约化利用为核心，推动闲置厂房和低效用地的再开发与嫁接工程。这一路径参考了国家级经济技术开发区普遍推广的节约集约用地政策，遵循国土资源管理法规，通过建立动态监测机制及时处置低效资产。例如，结合江苏省级土地整治示范经验，开发区引入先进项目管理工具，将厂房嫁接新项目作为突破口，优先对接智能制造和绿色产业领域的新兴企业，从而提升土地利用率和区域产业耦合度。此外，该策略强调市场导向下的资源优化配置，避免单纯依赖行政手段，确保新嫁接企业能快速产出高附加值产品，实现经济与社会效益的双赢。统计显示，此类行动已带动区内就业岗位增加，并为后续招商引资提供稳定载体支持。 二、现量换增量举措以现有企业技改和投资结构优化为核心，淮安开发区制定精准激励措施，支持龙头企业转型升级并提升全要素生产率。这一方案借鉴了全国工业经济优化升级的成熟模式，在江苏省级制造业高质量发展政策框架下，开发区设立专项资金引导如卧龙电机等领军企业进行智能化、数字化设备更新和生产流程改造。重点在于优化投资组合，通过减少低效投资、扩大技术创新投入，推动产业集群结构向高端迈进。实践中，开发区建立跨部门协作平台，整合产学研资源，促进技改成果转化为实际产能，避免技术孤岛效应。此举显著提升了区内企业的产品国际竞争力，同时降低了资源消耗和环境负荷，为区域经济培育持续内生动能。 三、变量换增量管理以新项目准入监管及效益提升为驱动力，淮安开发区实施严格的项目评估体系确保新增用地的高效利用。该机制对标国际先进园区标准，在江苏省级新增用地管理办法指导下，引入动态考核机制强化事前评审和过程监控，优先引进高附加值产业项目。通过设定综合性产出指标，开发区促进新项目从签约到落地全周期的效益最大化，防范投资浪费。关键举措包括整合政策工具箱支持绿色项目优先入区，以及搭建数据平台对未达效益目标的项目进行限期整改。此类管理不仅强化了招商引资的精准性，还保障了区域内产业生态的持续优化，为淮安市整体经济结构升级奠定坚实基础。 四、综合评估显示，淮安开发区三换工程已初步实现多维度经济质态提升，促进资源配置优化和产业发展协调联动。以存量换增量为起点，盘活资产与招引新资形成良性循环；现量换增量则强化企业内生动力，推动工业体系稳健成长；而变量换增量则以高标准准入驱动高质量发展。未来，开发区计划将这一模式扩展到更大范围，结合科技创新和政策创新，打造全国一流投资环境范本。

  2025-08-21

• 淮安农机合作社扩容增效 引领现代农业发展新格局

  近年来，淮安市以招商引资优化农业发展环境，以政策扶持激活农机服务市场，推动农机合作社实现规模化发展。2014年，全市新增工商注册登记农机合作社188家，累计总量达699家，较“十一五”末净增457家，数量位居江苏省第二，为农业现代化进程注入强劲动力。 一、政策赋能夯实发展基础。2014年，淮安聚焦农业机械化发展需求，出台针对性扶持政策，从资金补贴、技术指导、用地保障等方面为农机合作社发展提供全方位支持。通过简化注册流程、优化审批服务，降低合作社组建门槛，吸引更多农民、种粮大户及农业服务主体参与，推动合作社数量快速增长，形成覆盖全市乡镇的农机服务网络，为农业生产提供坚实保障。 二、服务能力实现质效提升。随着合作社规模持续扩大，服务范围与能力同步增强。2014年，全市农机合作社拥有各类农业机械32万台套，入社社员超6万人，服务农户达58万户，年经营服务收入8.8亿元。在农机作业领域，合作社已成为主力军，承担全市70%以上的农机作业任务，其中276家合作社开展全程一体化服务，作业面积占全市农机作业总面积的55%，从耕种到收获的全链条服务能力显著提升。 三、土地流转推动规模经营。农机合作社积极探索土地适度规模经营路径，通过土地入股、托管、租赁等多种形式，促进土地资源整合。2014年，全市开展土地流转的农机合作社共238家，累计流转土地面积30万亩，较上年净增11.2万亩。其中，流转面积1万亩以上的合作社2家，5000亩至1万亩的4家，1000亩至5000亩的52家，规模化经营为农机化作业、标准化生产创造了有利条件。 四、模式创新激发发展活力。淮安部分县（区）立足农业发展实际，探索新型农业生产经营模式。洪泽、淮阴、涟水等地推行“联耕联种联管联营”模式，整合分散土地资源，统一农机作业标准、田间管理措施和市场销售渠道，实现规模化种植、机械化作业、产业化经营与社会化服务的深度融合，为破解小农户分散经营与现代农业发展矛盾开辟了有效路径。 五、综合效益助力乡村发展。农机合作社的蓬勃发展，在提升农业机械化水平的同时，带动了农民增收和农村经济转型升级。通过专业化服务降低农业生产成本，提高生产效率，推动水稻、小麦等主导产业提质增效。同时，合作社吸纳农村劳动力就业，促进土地、机械等生产要素优化配置，成为推动新农村建设的重要力量，为农业持续发展和农民稳定增收提供有力支撑。

  2025-08-21

• 淮安工业经济动能强劲 新兴产业集聚释放发展潜力

  今年以来，淮安市通过精准招商引资和产业转型升级双轮驱动，推动工业经济呈现量质齐升态势。1-7月新引进超亿元项目125个，四大战略性新兴产业加速成长，骨干企业贡献率持续提升，多项核心指标增速位居江苏省前列，展现出强劲的发展韧性。 一、产业结构优化升级成效显著 淮安市聚焦电子信息、新材料、高端装备制造等战略性新兴产业，实施产业链精准培育计划。总投资30亿元的柔性电路板扩产项目、20亿元防火金属复合板项目等标志性工程相继落地，带动上下游企业集群发展。1-7月全市在建亿元级工业项目达250个，其中25个为10亿元级以上重大项目，新兴产业投资占比同比提升12个百分点。 二、工业运行质量持续向好 上半年规模以上工业应税开票突破970亿元，同比增长15.68%，增速位列苏北地区前三。工业用电量同比增长5.6%，单位GDP能耗下降6.8%，显示绿色发展成效显著。淮钢特钢、今世缘酒业等128家骨干企业贡献了全市66%的工业开票额，其中4家龙头企业单户开票均超20亿元，形成强有力的产业支撑。 三、创新驱动效应加速释放 通过建立产学研协同创新中心，淮安市推动传统产业智能化改造，高新技术产业产值占比提升至41%。时代芯存半导体、敏安新能源汽车等5个重大项目进入设备调试阶段，晨化新材料等4个项目已正式投产。全市新增省级以上研发机构8家，企业研发投入强度达2.3%，较上年提高0.5个百分点。 四、营商环境优化激发活力 实施"一项目一专班"服务机制，淮安市工业项目审批时限压缩至35个工作日。1-7月新竣工设备投资超千万元项目67个，工业投资增速11.9%居全省第二。通过建立重点企业"白名单"制度，为30家增量超亿元企业提供专项扶持，带动全市应税销售增长13.4个百分点。 当前，淮安市正以重大项目为牵引，持续完善"链长制"招商体系，预计全年工业投资将突破800亿元。随着25个10亿元级项目陆续投产，新兴产业规模有望实现三年翻番，为区域经济高质量发展注入持久动能。

  2025-08-21

• 淮安市重大项目投资谱新篇 区域发展注入强劲动能

  淮安市近日敲定重大项目投资计划，核心聚焦于招商引资策略，旨在通过引入优质项目驱动经济转型升级和区域协调增长。这一举措将显著提升地方产业竞争力和基础设施水平，为可持续发展奠定坚实基础。 一、计划编制启动于去年九月，由淮安市发展改革委联合相关部门及各县区共同推进，坚持"项目为王"理念为指导思想。在严格遵循预定义投资门槛的基础上，优先筛选具有高效益和转型升级引领性的项目，确保资源配置的科学性和精准性。相关工作已获得市级多层面会议审议确认。 二、整体项目结构涵盖工业、服务业及农业等多元类型，其中产业类项目成为突出亮点。工业项目侧重于技术升级和产能优化，服务业部分聚焦现代物流和商业配套，农业项目则强化智能化和生态化整合。这种多样化布局有助于平衡区域产业生态，提升整体价值链效能。 三、项目推进机制强调动态管理和过程监控，确保开工阶段与续建阶段协调同步。通过优化审批流程和强化政策支持，地方政府着力为投资者创造高效营商环境，并依托本地资源禀赋培育产业集群优势，助力解决结构性问题。 四、中长期效果将表现为经济韧性的增强和公共服务的完善，包括就业岗位的拓展和生活品质的提升。淮安的这一战略布局正稳步响应宏观发展规划诉求，为区域协同合作提供新契机，未来有望成为周边园区辐射发展的核心支点。

  2025-08-21

• 淮安可再生能源建筑应用示范创建圆满通过国家验收

  淮安市以国家可再生能源建筑应用示范市创建为契机，积极推动招商引资，吸引绿色产业投资，在2024年顺利通过国家验收评估，为城市绿色发展注入新动力。该成就突显了淮安市在建筑节能领域的领先地位，并通过示范项目带动区域经济转型升级。 一、 淮安市高度重视可再生能源建筑应用，积极响应国家双碳战略目标，成立了由市领导牵头的工作小组，统筹住建、财政等多部门协作。这推动了政策制定与项目落地，营造了良好的投资环境。基于地方资源特点，城市优先推广地源热泵和太阳能光热技术，覆盖各类建筑场景，提升了能源使用效率。创建过程中，淮安市与上级部门紧密联动，确保规划科学性和实施规范。 二、 示范项目涵盖工业建筑、公共设施及民用住宅等类型，完成了多项技术应用，带动了相关产业链发展。金湖县作为重点区域，实现了光伏发电能力超过用电需求的目标，形成示范效应。总装机容量提升显著，支持生物质和风电等项目推广，丰富了可再生能源矩阵。节能量和减排效果取得进展，为生态环境优化作出了贡献。城市同步推进农业和工业领域低碳转型，整合资源协同发展，强化了区域竞争优势。 三、 在2024年的国家验收中，专家组审核了详细材料并实地考察多个点位，对创建工作的组织领导与管理流程给予了高度评价。会议确认所有建设目标和配套能力均已达成，一致通过验收结论。这体现了淮安市执行高效和体系健全的优势，保障了项目可持续性。专家组提出优化运营管理的建议，强调数据积累对技术推广的重要性。 四、 未来淮安市计划深化运营模式创新，梳理经验形成标准化成果，以便在全国范围内分享应用。城市将结合招商引资，吸引更多绿色技术企业合作，扩展应用场景到社区服务等领域。相关工作将持续支持生态城市建设，提升公众环保意识，助力经济高质量发展。

  2025-08-21

• 江苏金湖建筑产业现代化基地投产加速区域经济发展

  在淮安市金湖县的积极招商引资下，成功引进并建成一项关键产业项目，建立起该市首家建筑产业现代化生产基地，为当地建筑行业注入创新活力，助力区域经济结构升级和可持续增长。 一、 江苏省自2014年起实施建筑产业现代化战略，依据相关政策文件精神，旨在通过标准化设计和工厂化生产推动建筑业向智能化、绿色化转型。淮安市响应省级指导，采取一系列扶持措施，包括专项资金支持和技术合作框架，以加速区县层面类似基地的建设与推广。金湖县作为先锋区域，发挥了产业集群优势，整合资源集中攻坚现代化生产方式落地。 二、 位于金湖县的项目主体由江苏天工建筑科技有限公司运营，联合两家地方企业集团提供主体投资，并依托高等院校的技术协作实现研发突破。基地整体运营聚焦五大核心路径：设计标准化、生产模块化、施工装配化、装修集成化及管理信息化，致力于打造一站式产业链服务平台，解决传统建筑模式效率低与资源浪费问题。 三、 该项目基于前期投资建设标准厂区，初期目标是通过高效生产线提升年产能，同时开发新型建材以减少能耗和污染输出。在环保与经济结合方面，基地推进绿色建筑工艺研发，强化材料循环利用体系，为区域贡献低碳排放的技术标杆。相关产品预计应用到住宅和公共设施建设中，优化建筑周期和成本结构。 四、 借助院校技术协作，金湖县基地建立起研发中心，重点突破装配式建筑核心技术短板。培训本地技术人才，构建产学研一体化机制，提升区域产业竞争力。此举促进中小企业联盟合作，形成规模化生产矩阵，避免过去单一项目资源分散的弊端，实现资源共享和风险分散。 五、 基地投产后，预计带动地方上下游产业链协同发展，增加本土就业岗位，并贡献长期财政收益。在经济转型视角下，该项目示范作用将辐射周边城市地区，推动区域整体向高附加值产业迈步，促进建筑行业集约化、智能化升级。淮安市规划通过政策激励和平台建设加快更多同类项目复制，确保全市建筑产业现代化目标稳步实现。

  2025-08-21

• 智慧洪泽闪耀世界舞台：淮安标杆获全球智慧城市瞩目

  智慧洪泽的示范经验亮相国际盛会，引发全球业界高度评价，为淮安市招商引资树立了数字化发展新标杆。通过国际平台的有效展示，该区域的智慧化转型实践显著提升了区域影响力，吸引了潜在的战略投资目光。 一、 国际舞台展示智慧建设成果 2016年，在上海举办的全球智慧城市领域权威盛会上，江苏省淮安市洪泽区的智慧城市建设成果作为典型案例，经组委会专业评审推荐进行重点展示与交流。洪泽区的代表深度参与了包括城市发展路径与技术创新、智慧治理模式探索、以及重大项目与智力资源对接在内的多个核心论坛环节。其系统性参与论坛的广度与深度，在当时众多参展的区域中表现尤为突出。 二、 核心亮点引全球关注共鸣 在此次高水平国际平台上，洪泽区重点分享了智慧城市建设的几大核心领域经验。首先，其着力构建的智能化基础设施整合体系成为亮点，展示了如何打通信息孤岛，实现城市关键要素数据的有效汇聚与协同管理。其次，在民生服务智能化应用方面的实践备受瞩目，特别是涉及健康医疗服务、教育资源共享及便捷出行等领域的平台建设，显著提升了区域生活的便利性与幸福感。再者，洪泽区在城市精细化治理与高效应急联动方面的智慧化解决方案吸引了广泛探讨，其探索的综合治理信息平台在协调指挥、快速响应城市管理与社会治理问题方面积累了有益经验。此外，围绕当地特色鲜明的生态资源禀赋，洪泽区展示了其在智慧化管控生态资源、推动绿色产业发展方面的尝试与成果，如在水环境智能化监测保护方面具有典型意义。这些系统化的探索与阶段性成果，因其立足地方实际、务实推进的特点，在大会期间赢得了国内外众多智慧城市领域专家的普遍关注和积极反响。 三、 国际关注加速区域价值提升 通过此次博览会的高规格展示与充分交流，洪泽区在智慧城市建设方面所确立的模式与取得的成效获得了国际专业领域的实质认可。多家国际智库及专业咨询机构的研究分析表明，洪泽区的探索为规模相当的区域提供了极具参考价值的实践路径。这种源自权威国际性平台的正面评价与高度关注，有效提升了洪泽区作为新兴智慧城市实践区的品牌形象。更重要的是，这种国际能见度与美誉度的跃升，为淮安市乃至更大范围的招商引资工作提供了富有吸引力的价值点。其所展示的先进智慧应用场景和成熟的数字治理环境，向潜在的战略合作者与创新投资群体清晰地传达出良好的发展预期与区域竞争力。博览会期间及后续所引发的业内讨论与关注效应，持续转化为推动区域发展的无形资本。 四、 持续深化智慧发展蓝图 此次国际性展示交流并非终点，而是淮安市洪泽区智慧城市发展新阶段的重要起点。该区域在获得外部积极反馈的同时，也更加明确了未来深化智慧化转型的战略方向。政策体系规划将进一步完善，以保障数字基础设施建设的长期性与协同性。依托前期智慧水网、信息共享平台等项目的运行经验，该区域将进一步拓展智能化技术在保障城市运行韧性、优化能源利用效能和促进文旅融合发展等关键领域的融合应用深度。其目标始终聚焦于运用数字技术解决地方发展实际问题，优化资源配置效率，全面提升人居生活品质与社会治理精准度。随着智慧城市理念的迭代发展，洪泽区亦将持续关注全球技术趋势，寻求更广泛的合作网络，巩固并扩大其在该领域的先发优势，致力于将智慧城市建设的实效转化为区域经济社会高质量发展的持续动能。

  2025-08-20

• 淮安涟水经开区：绿色发展筑底色 特色园区聚动能

  淮安涟水经济开发区（简称“涟水经开区”）坚持以绿色发展为核心导向，将生态环保理念深度融入招商引资与产业发展全过程，通过严格准入标准、完善基础设施、培育特色集群，着力打造集生态效益与经济效益于一体的绿色生态特色园区，为区域经济高质量发展提供坚实支撑。 一、坚守生态红线，夯实绿色发展根基 涟水经开区始终将生态环保作为园区发展的“生命线”，在项目引进环节建立全流程环保评估机制，将环境影响评价、能耗标准、安全规范等作为项目落地的核心前置条件。对不符合国家环保政策、高耗能高污染的项目实行“一票否决”，从源头上杜绝生态风险。同时，园区持续推进基础设施绿色化改造，建成集中供热系统，替代企业分散燃煤锅炉，有效降低区域能耗和污染物排放；同步构建覆盖全域的污水收集处理体系，实现工业废水、生活污水管网全覆盖、全收集、全处理，确保污染物稳定达标排放，切实提升区域环境承载能力。 二、聚焦特色培育，构建多元产业集群 立足产业基础与区位优势，涟水经开区重点推进五大特色“区中园”建设，形成错位发展、互补共进的产业格局。电子电气产业园聚焦线路板、电子元器件等细分领域，围绕高密度、高精度产品研发生产，打造从原材料供应到成品制造的完整产业链；电商产业园整合仓储物流、电商运营、人才培训等资源，搭建线上线下融合的数字经济平台，推动传统产业数字化转型；台资工业园与韩资工业园充分发挥地缘优势，针对性承接电子信息、精密制造等领域外资项目，打造对台、对韩合作重要窗口；创新创业园则为科技型中小企业提供孵化空间、技术支持和政策扶持，培育新兴产业增长点。 三、强化项目引领，激活产业发展动能 围绕特色产业定位，涟水经开区精准开展招商引资，一批投资规模大、技术水平高、带动能力强的项目加快落地建设。在电子信息领域，重点推进线路板项目建设，产品涵盖高密度印制线路板、柔性线路板等，达产后将形成规模化产业集群，填补区域高端电子元器件生产空白；在高端装备制造领域，引进外资项目聚焦智能家电、冷链设备等细分市场，研发生产过冷却冰箱（冰柜）及保鲜冷藏车等产品，推动产业向智能化、绿色化升级。目前，园区已实施多个亿元以上产业项目，涵盖电子信息、高端装备、现代服务业等多个领域，项目建设进度稳步推进，为产业结构优化和经济增长注入强劲动力。 四、优化发展环境，提升园区综合竞争力 为保障项目顺利推进和企业健康发展，涟水经开区持续深化“放管服”改革，推行“一站式”服务模式，整合审批资源，简化办事流程，压缩项目从签约到开工的周期。建立项目服务专班，为企业提供政策咨询、要素保障、问题协调等全生命周期服务，切实解决企业发展中的痛点难点。同时，加强产学研合作，与高校、科研机构共建创新平台，推动关键技术攻关和成果转化，为企业提供技术研发、人才培养等支持。此外，园区注重生态环境与人文环境建设，规划建设绿色景观带、休闲活动区，完善教育、医疗、商业等配套设施，营造宜居宜业的发展氛围，进一步增强对优质项目和高层次人才的吸引力，为打造绿色生态特色园区奠定坚实基础。

  2025-08-20

• 淮安经济技术开发区：产业转型升级激活发展新动能

  淮安经济技术开发区坚持以招商引资和服务优化为双轮驱动，加快产业集聚与转型升级步伐，通过精准招商、强化服务、政策激励等举措，不断增强产业竞争力和影响力，为区域经济高质量发展、深化改革及民生改善提供了坚实支撑。 一、精准招商引领产业集群发展 淮安经济技术开发区将招商引资作为推动产业升级的核心抓手，构建以产业链招商为主导、以商引商为补充的招商格局。围绕重点产业延链补链强链，强化顶层推动，领导班子带头深入产业前沿对接项目，推动一批投资规模大、科技含量高、带动作用强的项目落地。通过优化招商机制，注重发挥现有企业资源优势，鼓励企业以商引商，形成项目引进的良性循环，金祥食品、新饕客等项目通过客商推荐顺利落户。在重大项目攻坚上，开发区聚焦高端制造、新一代信息技术等领域，成功签约总投资200亿元的直升机组装项目，该项目落地后将填补区域航空制造产业空白。截至目前，全区累计签约亿元以上项目63个，总投资规模达428亿元，其中超10亿元项目8个；29个项目列入全市重大项目清单，28个已开工建设，完成投资76.51亿元。同时，中以产业基地、铂创消防芯片等在手项目正加快推进，未来将进一步强化产业链上下游协同，形成具有区域特色的产业集群效应。 二、优化服务构建企业发展共同体 淮安经济技术开发区践行“围墙外包办、围墙内帮办”服务理念，与企业构建同呼吸、共进退的发展共同体，全力破解企业发展难题。面对宏观经济环境变化，开发区主动对接企业需求，在市场开拓、工艺改进、成本控制等方面提供精准支持。针对企业用工、用地、融资等高频需求，建立“问题收集—快速会办—跟踪反馈”机制，确保企业诉求第一时间响应。例如，在得知鹏鼎科技存在700人用工缺口后，开发区通过跨区域劳务协作、专场招聘等方式，一周内即帮助企业解决用工难题。为支持本土企业转型升级，开发区鼓励企业扩大再投资，威博液压、威灵电机、天宇机械等一批“老树”通过技术改造和产能扩张焕发新活力，企业效益实现大幅增长。在服务平台建设上，开发区加快完善电镀、热处理等产业配套设施，筹建工业品展示展销中心，促进区内企业间协作配套；发挥商会桥梁纽带作用，推动企业资源共享、优势互补。此外，设立总规模10亿元的海峡两岸产业发展基金及三支产业投资子基金，通过国有平台入股实体企业，截至目前已完成股权投资近5亿元，为企业发展注入金融活水。 三、政策激励驱动产业质态提升 淮安经济技术开发区聚焦“千亿产业、百亿企业”培育目标，出台《促进企业高质量发展奖励办法》《加快百亿工业企业培育实施意见》等政策文件，以高含金量政策引导企业提升装备水平、加大科技投入。政策实施以来，全区累计兑现各类扶持资金5.5亿元，有效激发了企业创新发展的积极性。在技术改造方面，今年以来实施技改项目27个，完成投入6.87亿元，推动传统产业向智能化、绿色化转型。电子信息产业作为开发区主导产业之一，通过政策扶持和技术创新，开票收入同比增长44.46%，展现出强劲发展势头。为强化重点企业引领作用，开发区加大对龙头企业的培育力度，鹏鼎科技预计全年开票收入超80亿元；敏安汽车工厂已竣工并完成首车亮相，计划2024年一季度实现量产，全面投产后年产能将达8万台，产值超200亿元，利税超20亿元；推动冠城大通收购长青轻工实现扩产扩能，预计2022年该企业年产漆包线将达12万吨，产值突破百亿元。 四、创新协同打造现代产业生态 淮安经济技术开发区以创新驱动为引领，着力构建“产学研用”深度融合的产业创新体系。牵头成立全市新能源汽车、电子信息等4个产业技术协同创新联盟，整合高校、科研院所和企业创新资源，推动关键核心技术攻关和成果转化。在产业链协同方面，开发区引导企业围绕核心产业开展配套合作，形成“龙头企业+配套企业”的产业生态，提升产业链整体韧性和竞争力。全区25家市重点企业通过技术创新和产能提升，共实现应税开票220.62亿元，同比增幅11.69%，成为拉动区域经济增长的重要力量。此外，开发区注重优化产业空间布局，通过完善基础设施、提升公共服务配套，为产业转型升级提供优质发展环境。未来，随着一批重大项目的落地投产和创新平台的持续建设，淮安经济技术开发区将进一步夯实产业基础，加快构建现代化产业体系，为区域经济高质量发展注入更强动能。

  2025-08-20

• 宁淮科技产业园：飞地模式引领区域协同发展新篇章

  宁淮科技产业园作为南京与淮安深度合作的核心载体，聚焦招商引资推动区域经济一体化，整合资源优势打造飞地经济示范平台，强化科技创新与产业转移承接功能，助力苏北地区高质量发展，实现互利共赢新格局。 一、园区建设背景与发展历程。基于南京与淮安区域合作框架，宁淮科技产业园于2013年正式启动规划，立足承接南京产业外溢需求，采用飞地经济模式实现跨区协同发展。园区位于盱眙县南部核心区，优先发展高端制造、新能源技术等产业领域，形成南京产业转移的主要承接地。这一合作机制源于2001年两市确立的战略伙伴关系，通过飞地模式优化资源配置，化解区域发展不均衡问题，提升整体经济韧性，为长三角一体化注入新动能。 二、飞地经济模式的优势与实践成效。飞地经济本质上是发达地区与欠发达区域共建平台，推动资本、技术跨区流动，宁淮科技产业园作为典型示范，以行政共管、利益共享为机制，降低了企业迁移成本。园区规划总面积达数平方公里，优先引入智能制造产业链集群，如新能源设备制造等项目已初具规模。通过政策协同与基础设施互联，园区有效承接南京高新技术企业转移，同时带动盱眙当地就业与产业升级，数据显示周边地区GDP增速稳步提升。这一模式被列为区域合作标杆，推广至江苏其他县市，实证飞地经济在破解发展瓶颈、促进共同富裕方面的关键作用。 三、招商引资与产业项目推进成果。园区持续推进大规模招商引资行动，吸引龙头企业在技术研发与生产制造领域投资建厂，例如近期签约的国内知名能源企业项目，重点围绕清洁能源技术研发开展合作。大型商业集团参与园区商贸综合体建设，强化物流枢纽与供应链服务能力。同时，园区与在宁高等院校合作共建科研成果转移平台，推动产学研深度融合，加速技术成果产业化应用。这些项目不仅提升园区产业集群竞争力，还拉动上下游产业链协同发展，形成规模效应。 四、科技创新合作与孵化体系构建。园区强化科教资源整合，与南京多所高校建立战略合作框架，构建技术转移中心与创业孵化基地，培育高科技中小企业。重点围绕智能机器人、新材料研发等领域展开联合攻关，打造区域性创新策源地。通过孵化器与加速器建设，为初创企业提供资金支持与专业服务，已有数十项专利技术在平台实现转化落地，推动园区创新生态优化。 五、基础设施优化与服务支撑能力。园区投入专项资金完善路网、水电及通讯设施建设，打造现代化智慧园区管理体系。通过一站式政务服务中心提升审批效率，为企业提供政策咨询与要素保障服务。交通枢纽的升级强化与南京的互联互通，加速人才与技术流动。数字平台覆盖全产业链监测，推动资源高效配置，支撑园区可持续发展。 六、未来规划与区域经济影响前景。园区将持续深化飞地模式应用，拓展产业门类，强化绿色低碳技术应用示范。规划未来重点发展生物医药与人工智能等新兴领域，打造国家级高新技术产业集群。通过制度创新与跨区协作机制优化，宁淮科技产业园将辐射带动淮安全域发展，为长三角区域协同提供可复制经验，成为中国飞地经济实践的重要典范。

  2025-08-20

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